都市建設発注管理の強化

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ディエンビエンフー市は都市開発が活発な時期にあり、建物や住宅の建設の需要が増加しています。

継続的に検出された違反

10月末、ディエンビエンフー市当局は、タンビン区人民委員会および住宅グループ1の代表者と連携し、PVT氏一家に対する建築命令違反を防止するため、現状調査と記録作成を行った。PVT氏一家は、タンビン区人民委員会と事業目的で賃貸契約を結んでいる土地を所有していることが分かっている。この間、T氏は^{504.1平方メートル}の敷地に、許可なくトタン屋根の家を増築・建設した。

検査の結果、当局はこれが計画されたプロジェクトの一部であり、T氏の行為は違法であると判断し、T氏を止めて家族にプロジェクトを撤去するよう求めました。

T氏は次のように語りました。「法律の規定を理解していなかったため、土地を借りれば事業に必要な建物を建てることは許されると思っていました。説明を聞いて、自分の行為が法律違反であることを理解しました。そのため、建物を解体し、土地を現状に戻すことを決意しました。当面は、当局と地方自治体が、プロジェクトが完了するまでの間、家族が事業を営む上で有利な条件を検討し、整備してくれることを願っています。」

ムオンタン区第3住宅グループに住むD.TT氏の家族は、より複雑な建築命令違反で、強制措置の適用を必要とした事例の一つである。2024年7月11日、ディエンビエンフー市人民委員会は、D.TT氏が市街地の非農地475.7^{平方メートル}に侵入したとして、行政処分に関する決定第04/QD-XPHC号を発布した。D.TT氏はこの土地に、レベル4の住宅と仮設住宅を建設し、樹木や作物を栽培していた。

当局は、2003年5月12日付の決定第559/QD-UB号に基づき、ライチャウ省（現ディエンビエン省）人民委員会が不法占拠地域を回復したと判断し、2007年にヒムラム協同組合は、ナムロム川沿い公園のダム、堤防、インフラ建設に使用するため、ライチャウ省建設プロジェクト管理委員会に土地を引き渡しました。この決定に基づき、D.TT氏は3,000万ドンの罰金を科され、建物、樹木、作物の撤去、土地上の資産の移転、違反前の元の土地と同じレベルへの改修・復旧などの是正措置を講じなければなりませんでした。

しかし、D.TT氏は土地にある資産や建造物の解体には同意したが、敷地の引き渡しには同意しなかったため、市人民委員会は強制的に建設物を解体し、土地に残っている木々を伐採し、規則に従って管理するためにムオンタン区人民委員会に引き渡さなければならなかった。

当局は、ムオンタン区第3居住グループに住むD.TT氏の家族に対して強制執行を行う決定を発表した。

最初から防ぐ

ディエンビエンフー市は省の政治、文化、社会の中心地であり、人口も多く住宅需要も高いことから、建設規則違反が複雑に絡み合っています。当局の評価によると、住民による違反は主に、土地の不適切な用途での使用、許可のない建設、許可を超えた建設、承認された計画に従わない建設などです。

市都市秩序管理チームのグエン・キム・ラン部長は、「違反者は休日や週末、あるいは夜間に密かに犯行に及ぶことが多いため、違反行為の防止は困難です。違法建築の大半は住宅難に苦しむ世帯で、建設現場が唯一の居住・生産拠点となっているため、解体作業も複雑化しています。一方、この地域では多くの計画プロジェクトが実施されていますが、未実施または実施が遅れており、住民の生活や生産ニーズに一定の影響を与えているだけでなく、管理業務にも支障をきたしています」と述べました。

市は、違反行為の発生初期から予防と対応を行い、違反行為を最小限に抑え、是正し、当該地区の建設活動を秩序正しく運営するという決意の下、これまで数々の指示を出してきました。重点は、検査と対応を強化し、違反の兆候や違反行為を速やかに発見・防止することです。各機能部隊と村・区人民委員会は、建設活動の検査・監督において良好な連携を築いています。

この方針に基づき、当該区域における建設工事は、着工から完成、使用開始に至るまで、徹底的な検査・監督が実施されます（国家機密工事および国防・安全保障関連工事を除く）。これにより、行政違反は初期段階から迅速に発見・防止され、執行組織の負担が最小限に抑えられます。

例えば、タンミン村では、村人民委員会が土地管理と建設秩序を検査するチームを設置しました。チームのメンバーには、村の専門職員、地域内の12/12の居住グループと村の代表者が含まれています。チームの主な任務は、地域内で定期的かつ継続的な検査活動を維持することです。これは、市の機能部隊と連携して巡回または並行して行われます。これにより、違反の兆候が見られる事例を迅速に発見し、未然に防ぐとともに、適切な対応を取ることができます。

今年初めから現在までの統計によると、ディエンビエンフー市都市秩序管理隊は、機能部隊、社区人民委員会と連携し、265件の検査を行った。そのうち、250件は許可に基づいて建設され、機能部隊は現状検査記録を作成し、12件を速やかに阻止した。区人民委員会と連携し、2件の行政違反を記録した。また、その他の26件の検査を通じて現状検査記録を作成し、23件の土地管理・使用違反を阻止し、3件の行政違反を記録した。

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出典: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/kinh-te/219912/tang-cuong-quan-ly-trat-tu-xay-dung-do-thi