環状道路4号線 - 首都圏の州都部分を独立したサブプロジェクトに分離する
これは、ホンハー橋、メソー橋、ホアイトゥオン橋、国道6号線の交差点前からハノイ・ハイフォン高速道路の交差点の終点までの区間、バクニン省の9.7kmの接続区間に投資される国家予算です。
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| 首都圏環状4号線プロジェクトの展望。 |
ハノイ人民委員会は、ハノイ首都圏環状道路4号線建設投資プロジェクトのコンポーネントプロジェクト3に対する中央予算資本の実施と支出を組織するプロセスにおける困難と障害を取り除く解決策を提案する公式文書を首相に送った。
したがって、ハノイ人民委員会は、首相が、コンポーネントプロジェクト3の国家予算資本部分の公共投資サブプロジェクトを通常の公共投資プロジェクトとして実施し、コンポーネントプロジェクト3の残りの部分を実施するための投資家の選定の進捗状況と結果に依存せず、独立して並行して実施することの許可を得るために国会に報告して提出することを提案しました。
これらの項目には、ホンハー橋、メソー橋、ホアイトゥオン橋、および国道6号線の交差点前からハノイ・ハイフォン高速道路の交差点の終点までの区間（バクニン省の9.7kmの接続区間）が含まれます。
同時に、ハノイ市人民委員会が公共投資法に基づき、傘下の機関を公共投資サブプロジェクトを実施する投資家に任命することを許可する。
投資家がコンポーネントプロジェクト3の実施に参加する場合、国は公共投資サブプロジェクトである公共資産を使用して、投資家が環状道路4高速道路全体で通行料を徴収することをサポートします。
ハノイ市人民委員会はまた、構成プロジェクトの総投資額が承認された構成プロジェクトの予備総投資額と比較して変動するが、投資方針が決定されたプロジェクト全体の予備総投資額を超えない場合の解決策も提案した。
具体的には、構成プロジェクトの総投資額が減少する場合には、中央予算支援部分はハノイ首都圏環状道路4号線建設投資プロジェクトに対する投資政策に関する決議56/2022/QH15と同じに維持される。
構成事業の総額が増加する場合、地方自治体は地方予算資本と自ら均衡を図ることになる。
ハノイ市人民委員会は、管轄当局がハノイ市人民委員会を、構成プロジェクトの総投資額の増減に関する調整後の数値について、フンイエン省人民委員会およびバクニン省人民委員会と検討、調整、バランス調整、合意するための中心機関に任命することを勧告する。地方自治体は、投資決定者の権限を行使して、構成プロジェクトの調整を承認するものとする。
コンポーネント プロジェクト 1.1 (補償、サポート、敷地の整地) およびコンポーネント プロジェクト 2.1 (並行道路の建設) の実施の現在の進捗状況は、基本的に要件を満たしていることがわかっています。
しかし、現在最大の困難は、構成要素プロジェクト3「PPP方式による高速道路建設への投資」を実施し、プロジェクトに割り当てられた中央資本4兆1900億ドンの2024年までの進捗と支出を確保することである。
計画によれば、2024年10月にコンポーネントプロジェクト3は入札書類の発行を承認し、2024年12月に開札を組織し（投資家が入札書類を準備するために少なくとも60日間）、2025年1月に技術評価、商業財務評価、鑑定、投資家選定結果の承認などのタスクを完了し、2025年2月に投資家はプロジェクト企業を設立し、BOT契約の交渉と締結を行う。
次に、公共投資法に従って公共投資サブプロジェクトを実施するために、投資家は以下のタスクを実行する必要があります：基本設計後に設計を完了して承認し、請負業者を選定するための計画を作成し、承認のために管轄当局に提出し、入札法に従って建設請負業者の選定を組織してプロジェクトを開始する必要があります。この期間には少なくとも 3 ～ 6 か月かかります。
上記の進捗状況によれば、早くても2025年第3四半期までには、国家予算資本を投資家に前払いして支払うのに十分な基盤が整うことになります。
また、入札に参加する投資家がいない、入札期間を延長する必要がある、上記の困難が速やかに解決されないなど、不可抗力の要因により投資家選定時間が延長された場合、公共投資資金の支出が困難になります。
さらに、並行する道路構成要素プロジェクト（構成要素プロジェクトグループ2）は、首相の指示により2025年末までに完了することを目指して現在加速化が進められています。
そのため、並行道路システムが2025年に完成すると予想される後も、コンポーネントプロジェクト3の公共投資サブプロジェクトに属するホンハー橋、メソー橋（紅河に架かる）、ホアイトゥオン橋（ドゥオン川に架かる）などの主要な橋が完成していないため、全ルートを接続することはまだできず、投資効率が低下しています。
ハノイ市人民委員会は、上記の実施状況と困難を踏まえ、構成プロジェクト3の公共投資サブプロジェクトを通常の公共投資プロジェクトとして実施することは、投資家選定の進捗状況や結果に左右されずに独立して実施されるため、困難や障害が解決され、実施の進捗と国家予算資本の支出が加速されるだろうと述べた。
投資家がコンポーネントプロジェクト3の残りの部分を実施するために選定された場合、政府は公共投資サブプロジェクトとして公共資産を使用し、投資家による環状道路4高速道路全体の通行料徴収を支援します。
「投資家が選定されない場合、公共投資サブプロジェクトの完了後、並行する道路システム全体が接続され、国家予算資本で投資・建設された高速道路の通行料を政府が徴収できるようになる」とハノイ人民委員会は分析した。
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