首相の委任を受け、グエン・ヴァン・フン文化スポーツ観光大臣は6月18日午後、文化遺産法（改正）草案に関する報告書を提出した。本改正案は、2001年文化遺産法の施行から23年、そして2009年改正文化遺産法の施行から15年を経て、これまで抱えてきた欠陥や限界を克服するものである。同法には、依然として一般原則として残されている条項や、もはや現実にそぐわない条項、そして法律では規定されていないものの実務上発生している問題点が補足される。
「改正文化遺産法は、文化遺産の価値を管理、保護、促進する現在の慣行に沿って、党と国家の文化と文化遺産に関する指針と政策を制度化するために必要です。改正法プロジェクトは、社会資源の誘致、官民連携、情報技術と科学の応用、そしてデジタル変革を促進し、保全と持続可能な包括的開発、そして国際統合の要件を満たすことを目指しています」と、グエン・ヴァン・フン大臣は断言しました。
2001 年に制定され、2009 年に改正および補足された文化遺産法の関連内容を継承した上で、この改正文化遺産法は、政府決議第 159/NQ-CP 号で承認された 3 つの政策グループに重点を置いています。
このうち第一グループは、文化遺産に関するいくつかの条項を補足・補完し、所有権およびその他の権利を明確に定義しています。国内で民事売買、交換、寄贈、相続を通じて譲渡可能な、共同所有または私有の遺物、骨董品、国宝に関する規定を補足・補完しています。海外における文化遺産の損失を防ぐため、遺物および骨董品の輸出を禁止しています。
第二グループは、文化遺産の国家管理における調整のメカニズムと原則、ならびに文化遺産の管理、保護、利用、および価値の促進を担う組織の活動と責任を明確に定義するための任務と責任を明確に定義します。法令違反の検査、調査、防止、摘発、および処理は、文化遺産の国家管理の有効性と効率性の向上に貢献します。
第三群の追加規制は、個人およびコミュニティが所有する文化遺産の価値を保護および促進するために資金を投資する際の、文化遺産の所有者および主体の権利、責任、義務を明確に規定しています。同時に、文化遺産への投資に参加する際、文化遺産から得られる収益を関係主体と公平に分配するための適切なメカニズムと政策が整備されています。文化遺産に関する事業活動、サービス、文化遺産の価値の保護および促進のための活動のための資源に関する規制です。
職人を認知し支援する政策はまだ不十分だ。
国会文化教育委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、文化遺産法案を審査し、同法の改正は党の見解と政策を制度化し、困難と障害を克服し、発生する問題を解決し、文化遺産の価値の管理、保護、促進の有効性と効率を向上させることを目的としていると述べた。
しかしながら、政府案では、文化遺産の所有形態の改正理由が明示されておらず、また、所有形態を認定するための権限と基準も定められていません。委員会は、起草機関に対し、これらの内容を説明するとともに、文化遺産の所有形態を認定するための権限と基準を明確化するよう求めます。文化遺産の管理、保護、振興に関する原則、文化遺産の所有権をめぐる紛争（もしあれば）の解決についても規定します。
委員会委員長は、「起草機関は、法制度の整合性を確保し、組織および個人の法的財産権を保障するための規則を検討・研究する。焦点を絞った、主要かつ持続可能な政策を策定し、地域社会および人々の権利、正当な利益、参加を保障する。また、各種類の文化遺産の価値を保護・促進する上での実際的な要件と具体的な特徴を踏まえる」と述べた。
国会文化教育委員会も実践調査を通じて、文化遺産分野で活動する職人に対する認定および支援政策に関する規定に多くの欠陥があることを発見した。
具体的には、現在、無形文化遺産分野における人民工芸家および功労工芸家への称号授与と支援は、2つの政府政令に規定され、2つの省庁に委ねられています。文化スポーツ観光省は無形文化遺産分野の称号授与を検討し、商工省は手工芸分野の称号授与を検討しています。しかし、2つの政令において、対象、授与基準、授与プロセス、手続きに関する規定は明確に定められていません。
したがって、国会文化教育委員会は、起草機関が欠点を克服し、職人の才能と貢献を促進するための認識と支援の一貫性と公平性を確保するための規則を持つべきだと勧告している。
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出典: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/sua-luat-di-san-van-hoa-day-manh-thu-hut-nguon-luc-xa-hoi-hoa-post1102338.vov
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