6月23日午前、国会財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、入札法（改正）草案の説明、受理、修正に関する報告書を提出し、国会は議場で入札法（改正）草案について審議したと述べた。国会常任委員会（NASC）は、国会議員の意見に基づき、審査機関、起草機関、関係機関・団体に対し、法案の検討、受理、修正を指示した。
「国会常任委員会は、議場で議論された国会議員の意見を総合し、対象を過度に狭めたり広げたりすることなく、国家管理の有効性向上と企業の自主性という要件の調和を確保する方向で意見を受け入れたい。一方では、入札が招請側に経済的利益をもたらすことを確保し、他方では、健全で競争力があり、平等で、公共性があり、透明性のある投資・ビジネス環境の構築を確保する」とマン氏は述べた。
国会財政予算委員会のレ・クアン・マイン委員長（写真：Quochoi.vn）。
したがって、国会常任委員会は、入札法の規制範囲について審議および決定するために国会に報告し、企業法で規定されている国有企業の投資プロジェクトに属する入札パッケージ、および法案第2条第2項aに示されているように国有企業が定款資本の100％を保有する企業を含む。
国会常任委員会は、特例投資の投資家選定について、現行土地法及び改正土地法草案において、安全保障及び国防関連投資プロジェクトに適用される投資家選定のための入札に関する規定が規定されていないことを認定した。したがって、入札法草案における特例投資に関する規定は、土地法草案と整合していない。
法案草案には、透明性が確保されていない点、手続きやプロセスが不明確である点、特に商業目的で土地を利用する投資プロジェクトにおいて政策濫用の潜在的なリスクとなる点が数多くあります。さらに、このメカニズムを適用した前例もありません。したがって、国会常務委員会は国会議員の意見を聴取し、法案第34条第3項の特別な場合における投資家選定に関する規定を削除したいと考えています。
国会常任委員会は、医薬品、化学薬品、医療機器の集中入札および購入に関する規定について、審査機関および起草機関に対し、法務委員会、社会委員会、 保健省、保健分野を担当する国会議員数名と緊密に連携し、保健分野関連の受理および改正内容を検討するよう指示した。その上で、法律で使用する用語の見直し・合意、希少医薬品および少量購入医薬品の集中調達に関する規定の合意、化学薬品および医療機器の供給業者選定に関する規定の見直し、民間診療所が入札法の規定を適用しない場合の健康保険基金からの支払いに関する規定の受理・補足、診療所が公開性、透明性、経済性、説明責任の確保を条件に自ら調達を決定できる規定の調整、医薬品購入における優遇措置に関する規定の調整などが予定されている。
国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏が会議の議長を務めた。（写真：Quochoi.vn）
入札活動における禁止行為について、国会常任委員会は法案を改正し、9つの行為群を示し、第16条の具体的な内容を改正した。入札談合の禁止規定に行為目的を追加し、ネットワークの安全とセキュリティに関する法律に違反してオンライン入札を妨害する行為を禁止する規定を追加した。
指名競争入札の形式について、国会常任委員会は、評価機関に対し、起草機関と連携して指名競争入札の件数を減らす方向で検討・改正するよう指示した。また、首相決定第17/2019号に規定された特別な場合における請負業者選定の件数に指名競争入札の形式を適用することを改正・合法化するため、法律案第23条を検討・補足するよう指示した。
入札パッケージ価格について、国会常任委員会は法案第39条第2項に「政府は、請負業者選定計画において入札パッケージ価格の内容を詳細に規定しなければならない」という条項を追加した。
入札活動における国家管理について、財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、国会常任委員会が法案第84条と第85条を検討・修正し、一貫性を確保するために条項を削除し、「第84条 政府及び首相の権限と責任」と「第85条 計画投資省の権限と責任」の2つの条項を「入札における国家管理責任」に関する新しい第84条に修正したと述べた。
また、国会常任委員会は、より包括的な内容となるよう内容を改正し、「第87条 入札活動の検査」、「第88条 入札活動の検査」、「第89条 入札活動の監督」の3つの条項を統合し、「入札活動の検査、審査、監督」に関する新しい第86条を制定した。
入札における事態の処理と請願の解決について、国会常任委員会は新法案第88条から第94条までの規定を検討・改正し、これにより、受注者選定計画書や入札書類に明記されていない事態が発生した場合の規定（新第88条）と入札活動における請願の解決に関する規定（新第89条）が改正された。
また、国会常務委員会は、報告書全文に記された国会議員らの多くの意見を研究、吸収、説明するとともに、法案の形式や技術文書の面で適切となるよう審査、修正し、法体系の整合性と法案の実現可能性を確保した。
ファム・デュイ
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