ホーチミン市地下鉄355kmのスーパープロジェクト：政府は国会に何を提出したのか？

特別なメカニズムと政策は、国内の二大都市が地下鉄網構築の革命を始めるための前提と基礎です。

Siêu đề án 355km metro tại TP.HCM: Chính phủ đề xuất gì lên Quốc hội? - Ảnh 2. — 1月1日、地下鉄1号線に乗るために改札口とベンタイン駅のプラットフォームに並ぶ人々 - 写真：CHAU TUAN

政府は、ハノイ市とホーチミン市の都市鉄道ネットワークシステム（地下鉄プロジェクトと呼ばれる）を開発するためのいくつかの特定の特別なメカニズムと政策を試行することに関する国会の決議案を補足する提案を提出した。

地下鉄建設を加速するために制度上の「ボトルネック」を解決する

政府は報告書の中で、現在、世界で200以上の都市が都市鉄道システムを構築していると述べています。実際には、世界の主要都市は、都市の旅客輸送のニーズを満たすため、都市鉄道の発展を優先しており、交通渋滞、環境汚染、交通事故といった問題を解決する根本的な解決策と捉えています。

一方、ハノイ市とホーチミン市は2007年に都市鉄道の建設に着手しましたが、進捗は遅く、輸送需要を満たすことができません。評価によると、実施プロセスはメカニズムと政策の面で多くの困難と問題に直面しており、特に投資手続き、資金動員、実施組織に関する規制が課題となっています。

政府によると、ハノイ市とホーチミン市は経済の牽引役であり、国全体への波及効果を生み出す二大都市です。そのため、現在、都市鉄道システムへの投資促進、運用開始、そして活用を同期的かつ同時に進めることが非常に重要となっています。

現在、両都市の経済は継続的に成長しており、地下鉄路線への同時かつ迅速な投資資源の調達はそれほど難しいことではなくなりました。

しかし、両都市の都市鉄道網の完成に投資するという目標に貢献するためには、制度上の「ボトルネック」を解決するための具体的なメカニズムと政策が必要である。

決議案の基本内容としては、6つの具体的かつ特別な政策グループが標準化されている。これらの政策グループには、資本動員、投資手続き・プロセス、TODモデルに基づく都市開発、鉄道産業の発展、技術移転・人材育成、ホーチミン市に特有の建設資材・廃棄物処理に関する政策・規制などが含まれる。

具体的には、政策グループ1の資本動員については、地下鉄システム投資のための資本動員に重点を置き、資本配分の柔軟性を確保し、プロジェクトの進捗を確保し、一部の投資準備作業を事前に実施することを目標としています。この政策グループは、中期公共投資計画の均衡と調整、地方予算への中央予算の年間目標資本補充、増加した財源の活用、中央予算と地方予算の支出の節約、地方予算への資本配分責任、中期公共投資計画期間を通じた資本配分などに関する規定を設けています。

投資実施手続きに関する政策グループ2は、プロジェクト投資の立案、評価、決定、プロジェクト調整の決定、規範および単価の適用、指名入札の適用、投資資金の支払い、補償金、支援、移住、土地の回収の分離、プロジェクトの評価および管理などに関する具体的な内容を規定しています。

目標は、プロジェクト準備段階からプロジェクト実施の進捗を短縮し、プロジェクトの評価と承認の権限を分散および委譲し、建設基準と単価の障害を取り除き、請負業者の選定を組織する時間を短縮し、支払い資金源のための柔軟なメカニズムを作成することです。