国家貿易促進ネットワークにおける主体の役割の促進

国際経済統合がますます深まる中で、貿易促進はもはや見本市、展示会、貿易代表団、あるいは従来のネットワーキングセミナーの開催に限定されず、デジタル技術ソリューション、デジタルプラットフォーム、AIアプリケーションを統合し、需給連携の効率性を向上させることがますます重要になっています。しかしながら、あらゆるレベルとセクターにおけるリソースの最適化に向けた調整と連携が欠如している現状が、貿易促進活動にとって課題となっています。

商工省が重要な役割を果たす

商工省貿易促進局は、報告書「2021～2025年の貿易促進と2026～2030年の戦略的方向性および貿易促進計画」を公表した。この報告書は、2021～2025年の貿易促進の現状を評価し、それによって政策と法的枠組みを完璧にし、2026～2030年の効果的で現代的かつ持続可能な貿易促進活動の実施を組織するための要件と方向性を特定することに重点を置いている。

2021年から2025年の期間に貿易促進活動を組織することの有効性を評価し、報告書の執筆者グループの責任者である商科大学のファン・テ・コン准教授は、過去の期間に、特に貿易促進庁と一般的に商工省が、 世界の新しい傾向と発展に適応した貿易促進活動を実施するための政策文書と法的文書を積極的かつ柔軟に管理、発行、または管轄当局に発行するよう助言してきたと述べました。

商工省のリーダーシップの下、貿易促進ネットワークは進歩を遂げました。

「そのおかげで、貿易促進活動は中央、地方、企業レベルで多くの重要な革新を遂げました。貿易促進革新の明確な方向性は、貿易促進活動のための国内外の資源動員にも役立っています」とコン氏は述べ、さらに、中央および地方レベルにおける貿易促進計画やプログラムの組織化と実施にも、特にデジタル変革やグリーン変革といった前例のない分野において、欠陥があることを強調しました。

報告書はまた、長年にわたり、貿易振興庁がベトナム全体の貿易振興ネットワークにおける国家の窓口および中核としての役割を積極的かつ効果的に担ってきたことを指摘している。同庁の能力は、商工大臣への貿易振興政策・戦略策定に関する助言から、国家貿易振興プログラムの管理と直接実施のための文書・計画の策定に至るまで、多方面で包括的に発揮されている。

当省の専門知識とプロフェッショナリズムは、毎年数百件に及ぶ多様な貿易促進イベントの企画・調整を通して明確に実証されています。貿易促進センター、協会、貿易ネットワークとの協議においても、当省の重要な役割が認められています。

「貿易促進庁は調整の中心として、システム内の他の貿易促進組織と積極的に調整と支援を行っており、市場情報などの基本サービスの提供や、企業の貿易促進能力を向上させるための研修コースの開催を先導してきました」とコン氏は強調しました。

コン氏によると、貿易省は、デジタルプラットフォームでの貿易促進やグリーン貿易促進など、現代的な形態の貿易促進を開発するためのデジタル変革のための開発枠組み（決定1968/2021/QD-TTg）を積極的に構築し、企業が世界貿易の新しいトレンドに適応できるようにすることで、その戦略的ビジョンを示してきた。

協会、業界、地域間の協力と連携の必要性

コン氏によると、肯定的な側面に加えて、貿易促進庁がシステム上の問題や制約を解決できれば、その全体的なパフォーマンスは向上する可能性があるという。財源は、実際のニーズや割り当てられた任務に比べて非常に限られていると評価されている。この現実が、今日最大かつ構造的な課題、すなわち、あらゆるレベルとセクターにおける貿易促進資源を最適化するための調整と連携の欠如を引き起こしている。

貿易促進活動を通じて、企業は需要と供給を促進し、効果的に結びつける機会を得ることができます。

その理由は、コン氏が指摘したように、一部は地方の貿易促進機関の組織モデルの違いと統一性の欠如にあり、もう一部は予算管理の仕組みが分散しているために中央レベルからの指導と専門的調整が不十分で、貿易促進部がその調整役を十分に果たすことが困難になっていることによる。

「2024年の貿易促進能力指数（TPCI）データの分析によると、貿易促進ユニット、特に地方の貿易促進センターに対する支援と能力構築があまり実施されておらず、センターの能力にばらつきがあり、運営に多くの連携やリソース調整が行われていないことが示されています」とコン氏は述べた。

実際、近年、業界団体は業界の特性を深く理解し、会員企業を集めるという点で、卓越した力を発揮しています。ベトナム水産物輸出生産者協会（VASEP）、ベトナムゴム協会（VRA）、ベトナム鉄鋼協会（VSA）、ベトナム繊維協会（Vitas）、ベトナム皮革・履物・ハンドバッグ協会（Lefaso）など、多くの有力な協会が効果的に活動し、会員の利益保護、情報提供、専門的な国際貿易促進活動の組織化において積極的な役割を果たし、国際的なパートナーや組織との効果的な架け橋となっています。

しかしながら、報告書は、一部の協会の活動には多くの限界があることも指摘しています。能力の不均衡、個々の指導者や業界規模への依存度の高さ、資金不足と専門スタッフの不足が共通して見られます。また、運営方法の革新が遅れており、主に見本市や展示会といった伝統的な活動に重点を置いています。さらに、国際的な交流において重要な要件となっている業界や市場のデータベースを積極的に構築している協会はほとんどありません。協会同士、そして地域の貿易振興センターとの連携も依然として緩やかです。

地方貿易振興センターは、各省によって組織モデルと予算が決定されます。予算面で完全に自主的に活動するセンターもあれば、国家貿易振興計画の実施を主導する機関として貿易振興局と連携するセンターもあります。これがセンターの種類と予算規模の多様性の理由であり、連携や専門的調整を困難にする大きな要因となっています。

貿易振興活動を推進するためには、協会、業界、地域間の協力と連携が必要です。

貿易促進ネットワークへの重要な貢献の一つは、海外にあるベトナム貿易事務所です。これらの事務所は、各国・地域において貿易代表として、市場、貿易政策、投資、基準、技術的障壁に関する情報の収集・分析・提供を行い、企業のパートナー探し、紛争解決、市場参入を支援しています。しかしながら、これらの事務所には、人材不足、資金不足、共通データベースの不足、双方向の調整の不備、複雑な入国手続き、そして不安定な世界経済情勢、 地政学的紛争、保護主義、環境基準といった要因による圧力といった制約があります。

ビジネス面では、専門家は、研究開発、生産、グリーン化、デジタル化といった内部能力に加え、市場情報や貿易促進への参加にも依然として多くの不足があると指摘した。貿易促進ネットワークは追加的な支援を提供できるものの、連携を強化し、より詳細な情報を提供する必要がある。

新たな文脈における貿易促進は、伝統的な輸出を支える手段であるだけでなく、ベトナム企業がグローバルなビジネス環境の変化に迅速に適応し、持続的に発展し、デジタル変革を推進し、国際バリューチェーンに深く参画するための戦略的な柱でもあります。これは、ベトナムが新たな発展の時代において、国際貿易における地位を強化し、国家ブランドを確立するための重要な原動力となります。

しかし、過去の限界を克服し、2026年から2039年にかけて貿易促進活動を強力に推進するためには、2021年から2025年までの貿易促進報告書の交換と策定、および2026年から2030年までの戦略的方向性と計画に関するワークショップでの専門家のコメントによると、調整メカニズムの整備、統一された国家データベースの構築、研修による能力向上、資源（予算、貿易促進基金）の増強、手法の多様化（デジタルおよびグリーン貿易促進）、そしてKPIを用いた有効性評価の適用が必要である。特に、商工省のリーダーシップの下、貿易促進ネットワークは強力なエコシステムとなり、ベトナム経済の持続可能な統合を促進するだろう。

2021年から2025年にかけて、貿易振興庁は広範なパートナーシップネットワークを構築し、貿易振興ネットワークとベトナム企業を、世界的な貿易振興機関および企業のネットワークと結びつけることを支援してきました。また、世界各国の著名な国際貿易振興機関や組織と積極的に交渉を行い、約60件の覚書を締結しました。

同時に、貿易促進庁は、国際貿易センター（ITC）、日本貿易振興機構（JETRO）、韓国貿易投資振興公社（KOTRA）、カナダ貿易促進センター（TFO）などの主要な国際機関のベトナムにおける技術支援活動の実施における主要パートナーです。

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著者：ド・ンガ

出典: https://moit.gov.vn/tin-tuc/xuc-tien-thuong-mai/phat-huy-vai-tro-xung-kich-cac-chu-the-trong-mang-luoi-xuc-tien-thuong-mai-quoc-gia.html