生徒にスペイン語と英語の両方で教えることを目的とするスペインのバイリンガル教育政策は、近年注目を集め、一定の成功を収めている。

スイスの国際教育団体EFエデュケーション・ファースト（EF EPI）の英語能力指数ランキングによると、2023年のスペインの英語能力は世界35位で、「中級レベル」と評価された。

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1996年以来、スペイン教育省とブリティッシュ・カウンシルは協力してバイリンガル政策を実施してきた。写真：Casvi Educational Centers

バイリンガル政策は、生徒の英語力を向上させ、雇用機会と国際競争力を高めることを目的として、スペイン教育省とブリティッシュ・カウンシルの提携により1996年に初めて導入されました。このプログラムはスペインの公立学校で実施されています。

2000年までに、スペインの自治州は独自のバイリンガルプログラムを実施し始め、参加校数は爆発的に増加しました。ブリティッシュ・カウンシル・スペインによると、現在までにこのプログラムは10自治州の90の幼稚園、小学校、58の中等学校で4万人の生徒に浸透しています。

期待と現実

スペインのバイリンガル教育政策における最大の問題の一つは、期待と実際の結果のギャップです。

このプログラムは急速に拡大し、10年間で約500%の成長を遂げましたが、保護者や教育者の高い期待に応えられていないという批判も受けています。バイリンガルモデルの改善方法に関する議論は、スペインの教育界で依然として重要な議題となっています。

スペインの親たちは、バイリンガル教育を子供の将来の成功の鍵と捉え、バイリンガル学校に通わせることで子供がスペイン語と英語の両方を流暢に話せるようになることを期待しています。しかし、エディシオネス・エル・パイス紙によると、これは政策目標ではなく、現実を反映してもいません。

「保護者の皆様には、私たちが目指しているのはネイティブのような会話力の育成ではないことを理解していただく必要があります。私たちの目標は、実践的な流暢さを身につけ、生徒が実生活で英語を使えるようにすることです」と、ハエン大学（スペイン）の英語学教授、マリア・ルイサ・ペレス氏は述べています。

この見解は、完璧な発音や文法よりもコミュニケーション能力を重視する「英語を共通語とする（ELF）」アプローチと一致しています。ELFの研究者によると、最も重要なのは、生徒がネイティブスピーカーのように完璧に英語を話すことではなく、英語をコミュニケーションのツールとして使えるようになることです。

「第二言語を母語と同じくらい上手に話せる生徒はいません。焦点を当てるべきは完璧さではなく、コミュニケーションです」と、コンテンツ・言語統合（CLIL）アプローチの開発に携わった教育イノベーター、デイビッド・マーシュ博士は最近のインタビューで述べた。

彼と彼の同僚は、ヨーロッパの学生の多くが、8年間英語を勉強した後でも、流暢に話すのがまだ難しいことを発見した。

実装における課題とハイライト

バイリンガル教育政策の目的は称賛に値するものの、スペイン全土における実施状況は不均一です。主要な問題の一つは、地域によって教師に求められる要求が異なることです。

地域によっては、教師にB2レベルの英語力（流暢さは示すものの習熟度は示さない）のみを求めているところもありますが、より高度な熟達度を示すC1レベルを求める地域もあります。この格差により、多くの教師が英語で教科を教えるスキルを持っていないのではないかという懸念が生じています。

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スペインにおけるバイリンガル教育の導入は、多くの問題を引き起こしている。写真：キングスター・カレッジ

さらに、バイリンガル公立学校における言語アドバイザーの不足も、この問題を悪化させています。スペイン教育省とブリティッシュ・カウンシルは当初、英国の教育制度に精通したアドバイザーをカリキュラム開発の支援に派遣する計画でした。

しかし実際には、こうしたアドバイザーは学校コーディネーターに取って代わられており、彼らは英語力は最高でも、教育指導やバイリンガル教育の経験が不足している教師であることが多い。「私たちは基本的に、明確な指導や支援もなく、自分たちだけでどうにかしようとしています」と、マドリードでバイリンガルプログラムのコーディネーターを務めるローラさんは語る。

課題はあるものの、スペインのバイリンガル教育政策は一定の成果を上げています。ハエン大学とコルドバ大学が実施したMon-CLIL報告書などの研究では、バイリンガルプログラムに参加した生徒は、モノリンガルプログラムに参加した生徒よりも一般的に英語の成績が優れていることが示されています。

バイリンガルプログラムに参加した小学生の英語の平均スコアは、バイリンガルでない同級生より1.23ポイント高く、高校生の場合は2.4ポイント高かった。

注目すべきことに、この調査では、バイリンガルの生徒はスペイン語において同年代の生徒より成績が優れており、小学校では0.46ポイント、高校では1ポイント高いスコアを獲得していることが判明した。

地理、歴史、科学といった他の科目でも、バイリンガルの生徒はわずかに成績が良かったものの、その差はそれほど顕著ではありませんでした。「バイリンガルの生徒は英語だけでなく、スペイン語など他の科目でも有利です」と、報告書の主任研究者の一人であるイグナシオ氏は述べています。

学んだ教訓

英語を第二言語として導入したい国は、スペインのバイリンガル教育政策からいくつかの教訓を学ぶことができます。まず、現実的な期待値を設定することです。ネイティブ並みの英語力を約束するのではなく、グローバル化した世界で効果的に活躍するための実践的なコミュニケーションスキルを生徒に身につけさせることに重点を置くべきです。

早期に言語教育を始めることも重要です。各国は小学校から英語教育を導入し、生徒の教育期間を通して継続的な支援を提供すべきです。このアプローチにより、生徒はしっかりとした基礎を築き、教育を進めるにつれてさらに強化することができます。

もう一つの重要な教訓は、教師の研修を優先することです。教師は英語に堪能で、教授法をしっかりと理解している必要があります。そうすることで、教師は教科内容を英語で教えるだけでなく、他の教科の学習を通して生徒が英語をより深く理解できるよう支援できるようになります。

各国は、教材やインフラへの公平なアクセスを含め、十分な資源の提供を確保する必要があります。これらの資源がなければ、スペインの一部地域で見られたように、教育成果に格差が生じる可能性があります。

バイリンガル教育の改善において重要な要素は、プログラムの定期的なモニタリングと調整です。継続的な評価は、生徒の学習成果と教師の有効性における改善点を特定し、教育システムの柔軟性と対応力を高めるのに役立ちます。

なぜ日本は教師に月1億円もの給与を支払っているのに、英語力は依然として「低いレベル」にとどまっているのか？日本 - 文部科学省の調査によると、生徒と教師の英語力は着実に向上している。専門家によると、英語教育改革には長期的なビジョンが必要だ。なぜなら、意味のある変化が実現するには、多くの場合、一世代かかるからだ。