半日以上にわたる緊急かつ科学的、そして真剣な議論を経て、第14期クアンニン省人民評議会第26回会議（臨時会議）は無事に閉幕しました。有権者と省民全体に対する責任感を明確に示すこの会議は、単なる定例会議ではなく、地方自治機構の再構築という「革命」における新たな一歩を踏み出す重要な節目であり、省と国の持続可能な発展に向けた合理化、有効性、効率性の向上を目指しています。
装置の「再構築」の準備
第14期省人民評議会の第26回議題別会議は、全国、特にクアンニン省が組織機構の合理化革命を緊急に実行し、成長目標の達成を決意しているという状況の中で開催されました。会議では9つの重要な決議が審議・承認されました。特に、組織機構の整備と合理化革命を推進し、2025年の経済成長を促進するための資源を投入し、新時代の国の非常に高い要求に応えるための多くの緊急課題が決定されました。
注目すべきは、この決議がクアンニン省の社級行政単位の再編政策を承認した点である。これは非常に重要な内容であり、党、国家、省が地方自治機構の組織を刷新し、二級地方自治モデルに従って編成する基準と規模に基づき、合理化、効率化、有効性、効率性、そして効果性をもって運営するという主要政策を具体化する一歩となる。決議によると、省の社級行政単位の再編案は、171から51に削減され、27区、21社、3特別区（ヴァンドン、コートー、モンカイ）が含まれる。これは120削減となり、削減率は70.17%に達する。モンカイ特別経済区が設立されない場合、クアンニン省の行政単位は54となり、うち30区、22村、2特別経済区（ヴァン・ドン、コー・トー）は117削減され、削減率は68.42%となる。これは高い削減率であり、省内の行政機構の合理化、予算支出の削減、そして草の根レベルの行政運営の効率化に貢献する。
ティエンイエン・ビンリュウ・バチェ代表団のライ・ティ・ヒエン代表は次のように断言した。「私は、この決議の発布に賛成します。これは、党と政府の重要政策である、組織機構の合理化、国家管理の有効性と効率性の向上、社会経済発展の推進力の創出を実行するためです。社級行政単位の設置は喫緊の課題であり、予算支出の削減、資源の集中、開発空間の拡大、投資誘致、成長促進、経済構造の転換、行政境界管理の欠陥の解決に貢献します。これはまた、都市計画の法的根拠を構築する重要な準備ステップであり、国防と安全保障の確保に関連し、地方分権化の推進と地方自治体の権限拡大の政策にも合致し、今後数年間のクアンニン省の飛躍的発展の基礎を築くものです。」
また、多くの代表団は、準備プロセスから世論の収集、歴史、文化、地理、地元の慣習要因の確保に至るまで、クアンニン省の系統的かつ厳格なアプローチに対して、99%以上の合意率で同意と感謝の意を表明した。
ウオンビ代表団のグエン・マイ・フン試験品質保証部長（ハロン大学）は次のように強調した。これまで、省党委員会の指導の下、省人民委員会は地方に対し、2025年地方自治組織法および関連決議に規定された手順を全面的に遵守し、村レベルの行政単位の再編成プロジェクトを策定するよう指示してきた。村レベルの行政単位の再編成プロジェクトは、多くのレベルとセクターからの意見を参考にして策定され、村レベルの人民評議会で全会一致で承認され、有権者の99.53％（投票総数）の賛成を得て承認された。この結果は、地方自治機構の組織を合理化および効率化に向けて革新するという党と国の政策を実行するというクアンニン省の高い政治的決意を示している。
会議では、社級行政単位の配置に関する内容のほか、2021～2025年中期公共投資計画、省予算からの2025年公共投資計画、2025年の地方予算運用に関する一連のメカニズムと措置の補充、土地利用プロジェクト入札用地リストの承認、2025年第2期の土地と森林の回復と転換のための工事とプロジェクトに関する重要な決議が多数可決され、資源の合理的かつ効果的な使用を確保し、社会経済開発プロジェクトと工事を実施するための基礎として、新たに開始されたプロジェクトと工事への資本配分を優先し、社会保障、社会経済開発に緊急に役立ち、2025年とその後の省の成長目標に貢献します。
加えて、科学技術任務のための資産調達の決定権限に関する規則が会議で全会一致で承認され、科学技術の発展、革新、デジタル変革の突破、科学技術活動と変革における資源のボトルネックの除去に関する中央および省党委員会の政策の具体化に貢献しました...
夢を実現し、未来を創造する
省人民評議会の代表は、最高の責任感と政治的決意を持って、会議に提出された決議案を全面的に承認するとともに、自らの意見を表明し、熱心で質の高い提案を行い、省人民評議会の決議が真剣かつタイムリーに、抜本的に、同時に、効果的に実行されることに貢献した。
会議で助言した省人民評議会代表で、ダムハー地区人民評議会副議長、ハイハー - ダムハー代表団のダオ・ビエン・トゥイ氏は次のように述べた。「新しい社級行政単位が効果的に機能するためには、2025年7月1日から地方政府が円滑かつ効果的かつ効率的に運営されるよう、配置、機構の組織、幹部、公務員、公務員の配置に関する計画をしっかり準備する必要があります。継続性と中断が確保されるように人々と企業向けの行政手続きを処理します。省人民委員会は、2030年までの社級計画（2050年までを視野に入れる）と2021～2030年の土地利用計画の見直しと調整を早急に指示する必要があります。また、新しい社級と区の行政単位に合わせて村や地域を見直し、配置するための政策を地方に持たせる必要があります。」少数民族が多く住む困難な地域に社団を抱えるティエンイエン、ビンリュウ、バチェ、ダムハー、ハイハー、モンカイといった地方の新行政単位を研究した結果、困難な社団や少数民族地域を支援するための具体的なメカニズム（例えば、植林、農業、雇用支援、健康保険、地域観光商品の強力な開発を奨励するメカニズムなど）を発行する必要があると考えています。困難な社団や少数民族地域で勤務する幹部や公務員を支援するメカニズムも必要です。
行政境界の分割、交通の不便さ、山間部の農村地帯における世帯間の地理的な距離、住民の行政手続きの円滑な解決の保証、職員の配置、余剰資産の処理などに関する懸念に直面し、公社レベルの行政単位の配置計画を実施するにあたり、多くの代表者から、公社と区の合併計画を迅速に解決し実施するための具体的な解決策も数多く提案された。
ティエンイエン郡労働傷病兵社会局長のラ・ティ・トゥイ省人民評議会代表は、ティエンイエン・ビンリュウ・バチェ代表団に対し、行政手続きや書類、制度の調整に関する指導文書を検討、検討、修正、補足、公布し、住民の利便性を保障する必要があると提案した。また、合併後のコミューンレベルで非常勤を務める公務員チームの職名、人数、手当に関する規定を検討、調整、補足する必要がある。機構整備や給与体系の合理化を進める中で、幹部・公務員の過剰問題に対処するための適切な解決策を講じる必要がある。特に、適切な財政メカニズムと省の経済状況を考慮し、幹部・公務員が早期退職し、退職して安定した生活を送り、新たな雇用を創出するよう奨励する政策の構築に留意する必要がある。
一部の代表は、経済管理、予算、資本建設投資、土地などの分野において、有権者の行動を整理するため、強力かつ明確に分権化を行い、新たな行政単位に権限を委譲する必要があると述べた。具体的に明確な運営規則を策定し、各幹部と公務員に適切な任務を与え、政府運営を速やかに安定させる必要がある。同時に、行政単位の本部と公共資産を整理後、速やかに再検討・評価し、合理的な使用と整理の計画を策定し、無駄を省く必要がある。
会議では、資源を解放し、2025年の経済成長を促進するための実用的で効果的な解決策を提案し、科学技術の発展、革新、デジタル変革の突破に関する中央および省党委員会の政策を具体化し、多くの代表者が次のように述べた。「資源の合理的かつ効果的な使用を確保し、新しいプロジェクトや作業への資本配分を優先し、社会保障、社会経済の発展に緊急に貢献し、科学技術活動とデジタル変革における資源のボトルネックを取り除く必要があります...」
第26回会議は、非常に短期間で、大量かつ特に重要な作業量で開催され、組織機構の再編と合理化の革命に役立つ多くの緊急の問題を決定する上で、省人民評議会の積極的かつ決断力のある役割を明確に示した。これは、経済成長の新たな推進力を生み出し、省の持続可能な発展を促進するためである。
会議の議長を務めた省人民評議会議長は閉会にあたり、各レベル、各部門、各地方に対し、社級行政単位の再編プロジェクトが主務機関の承認を得た後、直ちにプロジェクトの実施を指導することに注力し、再編後の機関と行政単位が業務を中断することなく、円滑かつ効果的に運営されるよう確保するよう求めた。同時に、中央と省の任務と解決策に関する指示の実施を断固として効果的に組織し、2025年に省の成長と社会経済発展を促進し、14％以上の成長目標を達成する必要がある。特に、政治局、書記局、国家指導委員会、政府の指導の下、新たな成長の原動力を効果的に活用し、科学技術の発展、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションにおける画期的な任務の実施に注力する必要がある。
トゥ・チュン - チュック・リン
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