地方レベルにおける二層 政治体制の機関・組織の円滑かつ効果的で効率的な運営を確保するため、2025年5月26日、ト・ラム書記長は党規約の実施に関する中央執行委員会規則第294-QD/TW号（以下「規則294」）に署名・発布した。2025年6月9日、政治局員であり書記局常務委員でもあるトラン・カム・トゥは、党規約の実施におけるいくつかの具体的な事項に関する指示第06-HD/TW号（以下「指示06」）に署名・発布した。
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| 新党規約の施行に関する規則と指示には、党大会や党細胞の組織に関する追加規定など、多くの新たな点が含まれている。（イラスト写真： ハイズオン新聞） |
党規約の実施に関する新たな規則と指針は更新・補足され、中央委員会、政治局、書記局の新たな政策、規則、結論と整合している。特に、これらの文書には、政治体制の機構を合理化し、効率化する革命という 書記長の指導理念が深く浸透している。
地区レベルの党組織に関する規制を廃止し、各レベルの委員会の権限と責任を決定する
規則294と指示06の注目すべき非常に重要な新しい点の1つは、コミューン、省、中央レベルの行政単位に従って編成された党の組織体系を補足、修正、定義することです。
社級には、社、区、特別区が含まれる。省級には、省と中央直轄市が含まれる。省・市傘下の地区、郷、市を含む地区級党組織に関する規定を撤廃する。同時に、本規定と指示には、省・市党委員会傘下の社・区党委員会を草の根党組織の直属の党委員会として組織することを試行する内容も追加される。省・市党委員会は、中央組織委員会の書面による同意を得た上で、特別区における党組織を草の根党組織の直属の党組織として、または草の根党組織として組織することを決定する。
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| 党規約の実施に関する新たな規則と指針では、直属上級党委員会常務委員会が新任期の党委員会執行委員会、常務委員会、書記、副書記、検査委員会、委員長、検査委員会副委員長を任命し、上級党委員会党大会に出席する代表の定数配分と任命を行うことが規定されている。（写真：ハイズオン新聞） |
この修正と補足は、34の新しい省・市レベルの党委員会の統合、合併、設立、草の根党組織の直属の上級党委員会としての新しい社、区、特別区レベルの党委員会の設立と試行、そして同時に、古い地区および社レベルの党委員会の活動を終わらせるための原則、政治、法的根拠を確保するための基礎となる。
294条例と06号指示は、具体的な条例と指示の内容に合わせて、基層から党細胞までの党委員会と党組織の名称を補足・統一した。これらは、基層党組織の直属の党委員会、基層に権限を付与された党委員会、試行的に基層に権限を付与された党委員会、基層党委員会、基層党細胞、党細胞（基層党細胞ではない）である。村と居住団地では党細胞（基層党細胞ではない）のみを設立でき、社、区、特別区の党委員会直属の基層党細胞を設立することはできない。
この補足と修正は、各レベルの党委員会と組織の権限と責任を明確に定義し、現実に即したものにするためのものです。
議会組織に関する多くの新しいコンテンツ
規則294号及び指示06号は、党委員会への助言、支援、及び公共サービスのための専門機関の設置を規定している。これに基づき、省級は5つの機関と2つの公共サービスユニットの設置が認められる。市級及び区級は3つの機関と1つの公共サービスユニット（もしあれば）の設置が認められる。特別区級は最大4つの機関と1つの公共サービスユニットの設置が認められる。
これらは、党の諮問・支援機関の配置、統合、合理化と一致しており、また、コミューン、区、特別区の党委員会の慣行と一致している新たな追加である。
党大会については、中央委員会の方針に基づき新設、合併、統合された党委員会については、政治局規則に基づき党委員会大会に代表を派遣する旨の追加規定を定める。省級・市級の党委員会が合併、統合された場合、新たな執行委員会と上級党委員会代表団を選出せず、二つの内容の党大会を開催する。
直轄府党委員会常務委員会は、新期党委員会執行委員会、常務委員会、書記、副書記、検査委員会、委員長、検査委員会副委員長を任命し、また、直轄府党委員会大会に出席する代表を任命し、定数を決定する。
新規定では、党大会、党細胞の順序数と任期の計算方法も追加され、基層党細胞以外の党細胞の任期を5年とすることを試行的に実施する。
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| 規則294号および指示06号は、党員の学生入学に関する内容を補足している。（写真：ハイズオン新聞） |
新規定は、省級党委員会、市級党委員会、中央直轄の党委員会が基層の党委員会及び党細胞（中央軍事委員会及び中央公安委員会を除く）に対してモデル工作規則を制定するという規定を補足するものである。すなわち、規定に基づき、中央直轄の4つの党委員会については政治局がモデル工作規則を制定し、省級党委員会及び基層の党組織直轄の党委員会については書記処がモデル工作規則を制定する。
上記の改正・補足に加え、294条例と06号通達には、党員の合法的権利と利益を保護するため、党員に関する新たな内容と追加事項も盛り込まれている。具体的には、卒業認定を待つ学生の党員入党、機関、企業に勤務する党員の継続労働契約期間が12ヶ月以上の場合の党活動への転籍などが挙げられる。同時に、新条例と通達では、党内の行政手続きを簡素化するため、一部内容の削除も行われている。
294条例と06号訓令は、その核心的な内容を継承しつつ、同時に多くの重要な革新と追加事項を備えており、二階級制地方自治の施行という新たな状況における実践的要求を満たしていることは確かである。これらの革新は、特に草の根レベルでの党建設活動に大きな変化をもたらすことが期待される。
ハイズオン新聞によると
https://baohaiduong.vn/quy-dinh-va-huong-dan-thi-hanh-dieu-le-dang-co-nhieu-doi-moi-dot-pha-414165.html
出典: https://thoidai.com.vn/quy-dinh-va-huong-dan-thi-hanh-dieu-le-dang-co-nhieu-doi-moi-dot-pha-214274.html
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