国会は、計画に関する一連の重要な規制を検討し、改正します。

10月25日の午前の会議で、国会は計画に関する多くの新しい内容を盛り込んだ都市及び農村計画に関する法律案の説明と改正に関する報告書を聞いた。

10月25日午前の会議において、国会は、計画に関する多くの新たな内容を含む都市計画及び農村計画法案の説明と改正に関する報告書を聴取した。（写真：DUY LINH）

プログラムを継続する 10月25日午前、第15期国会第8回会議において、経済委員会のヴー・ホン・タン委員長が国会に都市及び農村計画法案の受理、説明、改正に関する報告書を提出した。

第7回国会に提出された法案と比較して、2条を削除し、2条を追加する。

経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、国会常任委員会は国会議員、国会機関、政府の意見に基づき、関係機関に対し法案の検討、吸収、修正を指示したと述べた。吸収、修正を経て完成した法案は6章65条から構成され、第7回国会に提出された法案と比較して2条が削除され、2条が追加された。

都市計画及び農村計画制度における計画間の関係については、第７条第２項及び第３項が改正され、段階的に具体化され詳細化する全体計画、地域計画及び詳細計画が明確に規定されることになった。

経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、都市及び農村計画法案の受理、説明、改正に関する報告書を国会に提出した。（写真：ドゥイ・リン）

都市計画および農村計画制度に基づく計画と国家計画制度に基づく計画の関係は、2017 年の計画法で具体的に規定されており、計画法第 6 条第 4 項では、都市計画と農村計画は国家計画、地域計画、省計画と一致していなければならないと規定されています。

この内容に関して、政府は、計画法の規制範囲を拡大する方向で2017年の計画法を改正することを提案しており、計画法では、都市計画と農村計画国家計画制度に属する「技術・専門計画」であるが、技術・専門計画と国家計画制度に属するその他の計画との関係について、明確かつ具体的な規定はない。

経済委員会委員長は、これは非常に慎重かつ慎重に検討する必要がある内容であると強調した。投資政策を検討する際には、投資プロジェクトが国家、地域、省レベルの計画に適合しているかどうかを継続的に明確にし、実施プロセスにおける問題を回避する必要がある。

総合計画の同時制定の原則、都市計画と農村計画が衝突する場合に建設投資プロジェクトが都市計画と農村計画に適合し遵守することを保証するための規定に関して、国会議員の意見に基づいて、法案は総合計画の同時制定を許可する規定を追加しました。

マスタープランが異なる機関によって承認される場合、より上位の機関によるマスタープランが最初に承認されるものとし、マスタープランが同じ機関によって承認される場合、最初に作成され、評価されたマスタープランが最初に承認されるものとする。

この問題を解決するためのメカニズムについて、政府の意見に基づき、本法律案は第7回国会に提出された法律案の第7条第3項の規定を改正し、以下の具体的な内容を含む第8条に分離した。同レベルの都市計画と農村計画が矛盾する場合は、計画を認可した主務機関または上級の主務機関が審査および調整プロセスを実行せずに、計画の実施を決定するものとする。異なるレベルの都市計画と農村計画が矛盾する場合は、本法第3章の規定に従って、計画機関が審査を行い、計画を認可した主務機関に報告して計画の調整を行うものとする。

同一レベルの計画間で矛盾が生じた場合、所管官庁が実施を承認した内容を更新し、計画書類に記載する必要があります。この場合の手順、報告手続き、計画決定は、都市計画および農村計画活動における要件と原則を確保するために、政府の規定に従って実施されます。

多くの概念を補足し明確にするための提案

第8回会議で都市農村計画法案のいくつかの物議を醸す内容を議論した際、国会代表のグエン・クアン・フアン氏（ビンズオン代表団）は、起草委員会が以下の内容を含めることを検討するよう提案した。「メガシティ」の概念を法案に組み込む。

フアン議員が挙げた理由は、かつては省の下に市があったが、現在ではホーチミン市の下にトゥドゥック市、近い将来にはハイフォン市の下にトゥイグエン市など、一部の地方自治体の下に市が存在するためだ。したがって、将来、大都市が管轄下に小都市を持つようになった際に、それらの大都市自体が「スーパーシティ」となるよう、「スーパーシティ」の概念を法案に盛り込むことを検討する必要がある。

会議で演説したビンディン省代表団のリー・ティエット・ハン氏は、都市部と農村部の概念について懸念を表明した。（写真：DUY LINH）

会議において、ビンディン省代表団のリー・ティエット・ハン氏は、都市部と農村部の概念について懸念を表明した。同代表は、現行の草案にあるような概念の説明では問題が生じると述べた。同代表は、起草機関に対し、都市部と農村部の概念をより明確かつ明確に区別できるよう、引き続き調査と説明を行うよう提案した。

一方、グエン・フオン・トゥイ代表（ハノイ代表）も、国会が「都心部」の概念について検討し、第2条に説明を加えることを提案した。同代表は、都心部の役割を明確に理解する必要があると述べた。都心部は単に都市境界内の地域を指すのではなく、人口、サービス、経済活動、都市インフラが集中し、都市圏の中心となる地域、核心、つまり高い連結性を備えた空間として定義する必要がある。

グエン・フオン・トゥイ代表（ハノイ代表団）はまた、国会が第2条に「都心部」の概念の説明を追加して検討することを提案した。

「高度に接続された都心部を特定することで、計画を包括的かつ統一的に実行し、社会インフラシステムや都市技術インフラの発展を促進し、同期した高度に接続された接続を実現し、サービスの質と効率を向上させ、都市住民のためのエリアを拡大することができます。同時に、好ましい環境を作り出し、投資と開発のための企業を誘致し、それによって都市経済の経済成長を促進し、雇用機会を創出し、所得を増加させ、その他多くのプラスの影響をもたらします」と、代表のフオン・トゥイ氏は意見を述べました。

また、討論会では、代表団からインフラ、計画調整の承認権限、環境保護に関する規制など、多くの問題に関連した意見が多数出された。

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