6月16日午前、国会は第15期国会第9回会議の議事日程を継続し、広告法のいくつかの条項を修正および補足する法律を可決した。
その結果、国会議員461名中453名が賛成票を投じ(国会議員総数の94.77%を占める)、国会は広告法のいくつかの条項を修正・補足する法律を可決した。
国会は、461名中453名の国会議員の賛成投票(国会議員総数の94.77%を占める)により、広告法のいくつかの条項を修正および補足する法律を可決した。
これに先立ち、国会文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、広告法の一部条項を改正・補足する法案の受理、説明、修正について報告し、討論会の直後、国会常任委員会は検証機関に対し、文化スポーツ観光省、法務委員会常任委員会、関係機関と連携し、国会議員の意見を検討、受理し、十分に説明するよう指示したと述べた。政府は2025年6月10日、受理・修正された法案に同意する文書番号502/CP-KGVXを発行した。
広告法のいくつかの条項を改正および補足する法律案は、検討、吸収、修正、完成された後、法律改正の正しい目的を確保し、立法作業における革新的思考の方針に厳密に従い、今会期での審議と承認のために国会に提出するためのすべての条件を満たしました。
国会文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、法案の受理、説明、修正に関する報告書を提出した。
具体的な内容について、国会文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、用語の説明(第2条のいくつかの条項を修正および補足する法律案第1条第1項)に関して、「広告」および「広告製品運搬者」という用語を改訂し、明確にすべきだとする意見があると述べた。
国会常任委員会は代表者の意見に応えて、「広告」という用語の改訂を指示し、広告の受信という主語を追加し、「広告の受信者」という用語を使用して、広告が多くの場合、製品、商品、サービスに関心のある人々のグループに到達することを目的としているという事実をより正確に反映し、「広告製品を伝達する人は影響力のある人である」という用語を説明する条項を法案草案どおり第15a条第3項に移しました。
広告商品発信者の権利義務(第15a条補足法案第1条第9項)については、「管轄政府機関の要請に応じて広告内容に関する文書を提供する義務」(第15a条第2項b項)に関する規定を検討すべきとの意見がある。また、虚偽広告行為に対する賠償について、広告商品発信者に連帯責任を負わせるべきとの意見もある。
国会常任委員会は、広告活動に参加するすべての主体は、広告製品の配送者を含め、管轄機関からの要請に応じて情報を提供する責任を負わなければならないと考えている。賠償責任の連帯については、製品の広告には多くの主体が関与しており、各主体はそれぞれの義務を完全に履行する責任を負っている。違反があった場合、違反の性質と程度に応じて、適切な処分が下される。したがって、国会常任委員会は、法案草案の規定を維持する。
国会議員が投票する。
インフルエンサーである広告商品運搬者に対する規制を強化し、商品に関する専門知識を持つ者のみが広告商品を運搬できるようにするという提案について、グエン・ダック・ヴィン氏は、現在、市場メカニズムにおいて、著名人やインフルエンサーの広告活動への参加は、生産、事業、経済発展、イノベーションの促進に寄与する、肯定的な意味を持つ商業活動であると説明している。法案草案では、より厳格な管理のために、広告商品運搬者が履行すべき追加的な義務が規定されている。したがって、国会常任委員会は、著名人やインフルエンサーの広告活動を制限しないという規定を維持している。
国会常任委員会は、広告法の一部条項を改正・補足する法律案の受理、説明、改正について意見を述べる。
インフルエンサーが広告商品を発信する際に広告主の信頼性を確認することを義務付ける規定の実現可能性を明確にする提案(第15a条第3項a号)について、国会常任委員会は、一部の著名人やインフルエンサーが虚偽の広告、偽造品・模造品の広告を行っている状況を打開するために、広告商品を発信する者の権利と義務について具体的かつ明確な規定を追加する必要があると考えている。特に、「広告主の信頼性を確認する」義務は、広告商品を発信する者の地域社会に対する責任を強化することを目的としている。したがって、国会常任委員会は、法案草案の規定を維持する。
インフルエンサーが広告商品を伝達する際、告知時期や形式などに関する規制を追加する案について、国会常任委員会が受理し、法案の通り修正した。
オンライン広告(第23条改正・補足法案第1条第16項)に関しては、「電子情報ページ、ソーシャルネットワーク、オンラインアプリケーション、デジタルプラットフォームにおいて、法律に違反する広告を掲載しない」という規定の実現可能性を検討・評価すべきとの意見が出ている。国会常任委員会は、現行法はこれらの内容を規定しており、ベトナムのブランドが不適切なコンテンツや党や国家に反対するフェイクニュースと関連付けられることによるブランド不安の状況を克服するために、非常に効果的に運用されていると考えている。
したがって、国会常任委員会は、オンライン広告活動に参加する主体の責任を強化し、広告およびデジタルコンテンツ制作産業の持続可能な発展という目標を掲げ、法案の規定を維持する。
6月16日の朝の会の様子。
越境プラットフォームにベトナム国内に法定代理人を置くことを義務付ける条項を追加する提案について、国会常任委員会は、法案第23条第5項はオンライン広告サービス提供者(ベトナム国籍を有する個人および法人、ならびに外国人個人および法人を含む)の責任を規定していると考えている。外国人個人および法人がベトナムで広告サービスを行うためにベトナム国内に法定代理人を置くことを義務付けることは、ベトナムのWTO加盟時の公約に反する。したがって、国会常任委員会は、法案の規定をそのまま維持する。
第23条第6項を「ベトナムで越境広告サービスを提供する外国の組織および個人は、管轄の国家管理機関にその活動を登録し、ベトナムで発生した広告活動に関するデータを保管し、定期的な報告制度を実施し、ベトナムの法律の規制に従う責任を負わなければならない」と改正する提案に関しては、法案の規定は情報の登録と法規制の遵守のみで十分であり、厳しすぎるという意見があるが、国会常任委員会は、第23条第6項は外国の「広告主」に適用されると考えている。
したがって、ベトナムのユーザーに対して製品、商品、サービス、または組織や個人の広告を行う必要がある組織および個人は、広告法第39条第2項の規定を遵守しなければなりません。同項は、ベトナムの広告サービスプロバイダーを雇用することを義務付けています。この規定は「広告サービスプロバイダー」には適用されず、現行の商法第102条と整合しています。したがって、国会常任委員会は、これらの規定を法案の草案のまま維持します。
出典: https://bvhttdl.gov.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quang-cao-20250616092033777.htm
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