第15代国会：二階層地方自治の導入準備

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、国会議員らが提起したいくつかの問題について説明し、明確にするために演説した。（写真：ドアン・タン/VNA）

6月17日午後、ホールでの討論プログラムを継続し、ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、二層制地方政府の実施、幹部および公務員の再編と質の向上など、代表団の関心事項について議論した。

ファム・ティ・タン・チャ大臣は、二層制の地方政府を組織する際には、これまで以上に幹部と公務員のチームがこの新しいモデルの成功を左右する重要な要素となるだろうと述べ、幹部、公務員、公務員のチームの再編と質の向上はもはや選択肢ではなく、行政管理から統治と国民へのサービスへの変革を実行するための非常に緊急の要件であると強調した。

同時に、二級地方政府を実施する場合、作業量は非常に大きく、任務要求も非常に高く、特にコミューンレベルの幹部、公務員、公務員のチームには、多才で、マルチタスクで、専門的で、団結する能力が求められます。

仕事は、革新的な思考、標準化された公共サービススキル、倫理、責任、実践的なサービス能力をもって、国家および地方の統治の期待、特に国民と企業の要件を満たしながら取り組まなければなりません。

内務大臣によると、解決策については、まず第一に、地方は政治局、中央執行委員会、政府、首相、関係省庁の機構再編に関する政策を適切に実施し、実際的かつ効果的な方法で職員と公務員の質を再編・改善し、要求に最もよく応える必要があるという。

同時に、地方自治体は、特に省・市レベルの党委員会や当局の指導者をはじめとする幹部・公務員の公務遂行能力を総合的に評価することに注力しています。これは非常に基本的な要件であり、二級地方自治体の運営の質を決定づけるものです。

さらに、地方は、影響を受ける幹部、公務員、公務員の配置に関する既存の政策を緊急かつ全面的に実施している。思想活動の充実という問題提起の中で、現在、幹部と公務員の一部が「思想」を抱えていることについて、大臣は、「このような非常に大きな、非常に偉大な革命」を遂行するにあたっては「犠牲、損失、不利益は避けられない」ため、こうした思想を「緩和」し、祖国への献身精神を育み、祖国の発展に貢献していく必要があると強調した。

大臣は、有能な人材を「確保」する必要性を強調し、同時に、有能な人材を公共部門に引きつけるための別の政策を含め、幹部、公務員、公務員のチームの構築に注意を払う必要があると述べた。

さらに、特に社級の幹部と公務員、辺鄙な地域、少数民族地域の幹部と公務員、女性の幹部と公務員の養成と育成に重点を置くという解決策もある。また、人民への奉仕の有効性を幹部と公務員の評価基準として採用し、公務員文化の構築に留意するという解決策もある。

ファム・ティ・タン・チャ大臣によると、二階層地方政府の運営要件を満たすために、二階層地方政府の目標は国家統治と地方統治を革新し、国民に近い政府を構築し、国民にさらによく奉仕することである。

まず第一に、制度と法律の整備です。近年、国会と政府は、十分な法的手段と円滑な実施のための緊密な連携体制の整備のため、多くの関連法の改正と補足に注力してきました。「そして、これまでのところ、地方自治体も非常に準備が整っていることが示されています」と大臣は述べました。

地方分権と権限委譲に関しては、地方の決定、地方の行動、地方の責任という要件を満たし、徹底した地方分権と権限委譲の精神で、この問題は非常に同期的かつ抜本的に実行されてきたと大臣は述べた。

ファム・ティ・タン・チャ大臣は、デジタルガバナンスの活用と推進、業務の近代化、そして監督への住民参加の促進を期待しています。内務省は、この実施に協力するとともに、二層制地方政府の運用開始に伴い生じる諸問題の解決と対応にあたります。

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ニンビン省国会議員のトラン・ティ・ホン・タン氏が演説する。（写真：ドアン・タン/VNA）

会議では、多くの代表者が、人材の質の向上は喫緊の課題であるだけでなく、発展の飛躍的な原動力でもあると強調しました。ニンビン省のトラン・ティ・ホン・タン代表は、政府は労働市場の発展、持続可能な雇用の創出、そして人材の質の向上に向けた解決策の実施に注力する必要があると述べました。これは喫緊の課題であるだけでなく、成長の飛躍的な原動力でもあるからです。

代表団は最近の統計を引用し、資格や卒業証書を取得した訓練を受けた労働者の割合がわずか約28%である一方、2025年の目標は30～35%であると指摘した。特に注目すべきは、大学や大学院の学位を持つ人の失業率が、資格の低い人の失業率よりも高いことである。これは、予測の甘さと現実に即していない教育訓練制度に起因する労働力の需給ミスマッチを反映している。

トラン・ティ・ホン・タン代表は、政府に対し、改正雇用法の政策を発効後直ちに実施するとともに、いくつかの解決策を効果的に実施することに注力するよう提言した。具体的には、労働市場に関連する職業教育システムの抜本的な改革、現代的で透明性が高く相互連携された労働市場情報システムの開発、持続可能な雇用政策の推進、非公式セクターの公式化支援、質の高い人材、デジタル人材、革新的人材などの育成への投資への重点化などである。

また、人材問題にも懸念を抱く代表ファム・チョン・ギア氏（ランソン選出）は、政府が早急に人材開発の戦略または目標プログラムと国家職業技能開発プログラムを発行し、制度やインフラと連携しながら人材が今後の戦略的な突破口となるよう提案した。

（ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/quoc-hoi-khoa-xv-da-san-sang-trien-khai-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-post1044795.vnp