モニタリング結果は、政府、 教育訓練省、関係省庁、支部、地方自治体、組織、そして個人の努力と積極性を高く評価するものです。基礎教科書の内容は要件を満たし、合理化、実践の充実、そして知識の実践への応用という方向で革新が図られています。
監視代表団はまた、一般教育教科書の革新の実施における欠点と限界についても指摘した。
国会は教科書や新一般教育課程における一連の違反や限界を指摘した。(イラスト写真)
まず、一部の教科書の評価と改訂が厳格ではなく、多くの教科書、特にベトナム語の1年生向け教科書、6年生向け自然科学教科書、11年生向け歴史教科書において、質が低く、誤りが多く、内容が不正確で、文章スタイルが標準以下になっています。
新しい一般教育課程の一部教科書の質は依然として低く、内容は学生の理解に適しておらず、難解で、知識が膨大である。報告書はまた、一部の内容が理解しにくく、説明が困難であること、一部の地域に適しておらず、現地の言葉が使われていること、教科書に収録されている一部の文章や詩があまり評価されていないことなどを指摘している。
第二に、教科書採択の組織にも欠陥がある。一部の地域では、教科書採択記録の作成が規定に追いついていない。
これは教育訓練省の監査機関の結論にも示されており、同監査機関は6つの省(ドンタップ、キエンザン、ロンアン、ダクラク、クアンガイ、カインホア)で教科書選定プロセスに何らかの誤りがあったと指摘している。
多くの地域では、地域内で使用される教科書を 1 セットのみ選択しており、その中には、1 年生用に教科書を 1 セットのみ選択している 14 の省と市 (バクカン、クアンナム、イエンバイ、ソクチャン、カマウ、ドンタップ、ホーチミン市、ビンズオン、ダナン、ハウザン、クアンニン、ソンラ、タンホア、ヴィンフック) も含まれます。
39 の省と都市 (ライチャウ、バッカン、ディエンビエン、ハザン、フートー、クアンビン、クアンナム、ニントゥアン、カインホア、ホーチミン市、ソクチャンなど) は、2 年生用の教科書を 1 セットのみ選択します。
31 の省と都市 (ドンタップ、ホーチミン市、ソクチャン、ビンフォック、ビントゥアン、カマウ、ドンタップ、ハウザン、ティエンザン、ビンロン...) が 6 年生用の教科書 1 セットを選択しました。
監視チームによると、教科書セットの選定が多様化しているため、新学期前の教科書の発注と供給確保が困難になっている。各セットの内容と構成が異なるため、共通の試験問題の作成が困難であり、転校生は新しい教科書を購入しなければならず、知識へのアクセスが困難になっている。
一方、教科書の供給と流通は、多くの仲介業者を介しているため、依然として多くの欠陥を抱えています。特に新学期が始まると、多くの場所で教科書不足が発生しています。保護者や生徒は、小売店システムという自由流通経路を通じて教科書を購入する際に、多くの困難に直面しています。
第三に、教科書の価格です。具体的には、教科書の価格は旧プログラムの教科書価格の2~4倍に上昇しました。
監視チームは、ベトナム教育出版社の資料に基づき、新しい1年生の教科書は1セットあたり179,000~194,000ドン(約19,000ドン)であるのに対し、旧教科書は54,000ドン(約9,000ドン)であると主張しました。同様に、新しい2年生の教科書は1セットあたり179,000~186,000ドン(約18,000ドン)であるのに対し、旧教科書は53,000ドンでした。
監視チームは、書籍価格の高騰が、特に社会経済状況が厳しい地域や少数民族が住む地域において、一部の住民に困難をもたらしていると考えています。
また、教科書を練習帳や参考資料と一緒に販売するケースも多々あり、書籍購入コストの増加につながっています。
教科書の出版には多くの出版社が参加し、教科書の種類も豊富であるにもかかわらず、書籍の価格は下がっておらず、むしろ上昇しているという事実は特筆に値します。英語の教科書は他の教科の教科書よりもはるかに高価ですが、何度も使うことはできません。
第四に、教科書の出版コストは必需品に比べて高く、不当である。2020-2021年度および2021-2022年度の出版機関向けの新制度によると、書籍の出版料(割引)の上限は、教科書の場合は定価の29%、練習帳の場合は33%、教師用図書の場合は15%となっている。
2022-2023年度の教科書の割引率は定価の28.5%、ワークブックの割引率は35%、教師用教科書の割引率は15%となります。
監視団は、上記の違反と限界を踏まえ、国会と国会常任委員会に対し、新しい一般教育計画に基づく教科書の出版(割引)費用の決定と使用に関する包括的な検査・調査を行う権限を所管官庁に移譲することを検討するよう勧告した。
ハ・クオン
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