1月14日午前、違法・無報告・無規制漁業（IUU）に関する国家運営委員会委員長のトラン・ホン・ハ副首相が運営委員会の第12回会議を主催し、各省庁、セクター、沿岸地域28か所とのオンライン会議を併せて直接会議を行った。
「3隻の漁船問題」の根本的な解決策
農業農村開発部の報告によると、現在までに、2023年10月の第4回査察における欧州委員会（EC）の勧告に従って、漁業分野の違反に対する行政処分規定、「3ノー」（登録なし、検査なし、免許なし）漁船の取り扱い、外国海域での違法な搾取に漁船と漁師を送り込む行為に関する刑事的取り扱いなどの内容を基本的に克服した。
各地方自治体は、情報技術を活用し、データのデジタル化によって監視・管理・更新を行っている。具体的には、国家漁業データベース（VN-Fishbase）に登録された漁船数は98.9%に達し、全長15メートル以上の漁船はすべて航海監視装置（VMS）を搭載している。全長15メートル以上の漁船団への有効な漁業免許の発行率は90.3%に達しているが、全長6メートル以上の漁船の総数は76.5%にとどまっている。
漁業資格のない漁船（免許を持っていない、VMS を搭載していないなど）や IUU 漁業に違反するリスクが高い漁船の数がリスト化され、漁船監視システムで更新され、監視と管理を行う機能部隊、地方自治体（コミューン/区/町）に割り当てられ、停泊場所が定期的に更新されます。
現在、全国には依然として「3号」漁船が888隻あり、現地の報道によると、漁船は損傷しており、操業できなくなり、一部の船主は操業登録をする必要がなく、一部の船は現地にはもう存在しないという。
国内で漁獲された水産物の生産量とトレーサビリティの監視に関しては、86の漁港と水揚げ地点で水産物電子トレーサビリティシステム（eCDT）が導入されている。農業農村開発省は、全国の漁港で統一的かつ同期的にシステムを整備・運用できるよう、eCDTシステムの完成に向けて取り組んでいる。しかし、フォン・ドゥック・ティエン農業農村開発副大臣は、実際には全長24メートル以上の漁船が、指定された漁港を出港したり停泊したりすることなく、長期間にわたって海上で操業・停泊しているケースが多いと指摘した。
海外からの輸入水産物の検査と管理は、国際規制と EC 勧告に従って完全に実施されています。
地方自治体は、他人の不法出国を組織する、財産を不正に横領する、コンピューターネットワーク、通信ネットワーク、電子機器の運営を妨害または混乱させる、機関や組織の印章や文書を偽造し、記録を合法化する、VMS機器を解体して送る行為に関連する、爆発物を違法に製造して使用するなどの犯罪で、39件の刑事事件を起訴し、10件を公開裁判にかけた。
2024年のIUU違反に対する罰金総額は4,311件で約1,000億ドンとなる（2023年は890億ドン超、4,022件）。
外国海域での違法操業漁船の防止及び対処活動に関しては、2024年8月から現在までに、キエンザン省、 カマウ省、ティエンザン省に登録されたベトナム漁民が外国により逮捕され、処理された事例が10件、機能部隊により記録されている。
省庁、支部、地方自治体のリーダーが会議で報告 - 写真：VGP/ミン・コイ
旅程監視装置の切断行為を厳格に処理することに焦点を当てる
VMS（船舶監視システム）の切断、海上における許可境界の超過、外国水域における違法操業に関する違反行為の検証と処罰の実績は、摘発件数に比べて依然として非常に低い水準にとどまっています。具体的には、2024年には、海上における許可境界の超過漁船847隻のうち2隻、VMS（船舶監視システム）の切断（6時間以上10日未満および10日以上）は32,511隻のうち838隻に処罰が科せられました。
会議では、キエンザン省、カマウ省、クアンガイ省、フーイエン省の指導者らが、漁船の管理、失効した漁業免許の取り扱い、VMS接続喪失違反、外国水域での違法漁船などについて報告した。
ベトナム人民軍副総参謀長のド・チョン・ビン中将は、過去の軍による厳格な処分により、一部の船主が外国海域での違法操業の手法を変え、深く侵入せず、操業時間を短くするようになったと述べた。同中将は、VMS切断に対する罰則の強化、検証・処理プロセスの明確化、そして現行の2～3%という違反率の是正に重点を置くことを提案した。この意見に同意し、法務省の担当者は、現行のIUU違反に対する罰金と船長への追加罰則は抑止力としては十分だが、問題は違反記録の作成プロセスにあると述べた。
外務省の代表者は、2024年にベトナムの在外代表機関が外国水域での違法漁業に関連する違反行為を完了した約600人の漁師の送還を支援し、多くの事件の判決書、漁師の逮捕状、記録を国内に移送したと述べた。
レ・ミン・ホアン農業農村開発大臣は、やり方が変わらなければ、報告方法から、漁場（沿岸、近海、沖合）間のシームレスな国家漁業管理データベースの構築、漁船が規則に従って港に便利に出入りできる条件を満たすための投資を民間漁港に支援することまで、何も変わらないと強調した。
「漁船が違反した場合は、その場で処分する」
会議の締めくくりに、チャン・ホン・ハ副首相は、最近、ほとんどの省庁、部局、地方自治体がIUU違反の撲滅において良好な成果を上げていると評価した。割り当てられた任務と目標を達成していない地方自治体は、関係する各部局、部署、ユニット、そして個人の責任について真剣に検討する必要があると述べた。
副首相は、農業農村開発省が2025年第1四半期までに、国家漁業データベース（VNFishbase）、漁船監視システム（VMS）、電子追跡システム（eCDT）の中央レベルから地方レベルまでの同期、統合、相互接続を完了するよう要請した。
同時に、漁業管理データベースの管理、運営、更新、活用、使用に関する手順と規則を公布し、管理機関、法執行機関、漁港、水産物加工輸出企業、漁民などの関係者の責任を規定し、地域別に漁船の管理を定義し、「漁船が違反した場合は、その地域で処理する」と規定した。
漁業管理に関するデータベースを構築、更新、接続するプロセスでは、漁船、船長、漁業活動に参加する住民の識別情報を人口に関する国家データベースに統合する必要があり、これは草の根警察の任務と責任を補完することと関連している。
副首相は、農業農村開発省に対し、2025年第1四半期に、地方の漁船に関するデータの管理と更新、IUU違反への厳格かつ迅速な対応を怠った国家管理機関の責任、水産物の購入、加工、輸出施設のIUU遵守を目的とした学際的な検査チームを設置するよう指示した。
これを踏まえ、農業農村開発省は、IUU違反を特定し、完全かつ正確で現実的にカウントするための法的規制の見直し、修正および補足を提案し、安全保障、国防、および国家領土の意図的な侵害に関連する行為を厳格に処理し、違反を迅速に処理しなかったり見逃したりした場合の国家管理機関の責任を明確に定義し、原産地不明の水産物を購入、加工、輸出する施設についても対処する必要がある。さらに、農業農村開発省は、航海データの更新、入港および出港する漁船の搾取された水産物の原産地の確認など、いくつかの行政サービスを提供するために、民間漁港の条件を見直し、補足する必要がある。
「さらに、計画、漁期、各漁場での漁法などを通じて海洋漁業を管理するための手段を強化する必要がある」と副首相は述べた。
国防部、公安部、外交部、海上法執行部隊は国際部隊や機関と積極的に協力し、法に基づいて事件を解決している。
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出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/quan-ly-thong-nhat-xu-ly-nghiem-minh-chu-dong-phong-ngua-vi-pham-iuu-385678.html
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