2024年首都法における地下空間の管理と利用

キンテドティ - 都市開発の過程において、地下空間の活用と有効活用は特に重要な役割を果たします。2024年首都法第19条では「地下空間の管理と利用」が規定されており、地下空間計画におけるボトルネックが解消されています。

地下空間は、管理、開発、使用のために機能ゾーンに分割されています。

地下空間の管理と使用に関する2024年首都法第19条の規定によれば、地下空間の管理と使用は、自然条件、地質、地形、水文学の完全な評価に基づき、戦略、計画、計画に従って、以下の原則に従わなければなりません。

国防と安全を確保し、国防と安全のニーズに容易に転用できる二重使用プロジェクトを優先し、文化空間と環境景観、歴史文化遺跡、景勝地を保護し、地上空間と関連する地下建設空間との同期を確保します。

「都市の地下空間を開発し、有効活用することで、都市の生態環境を改善し、都市汚染を大幅に削減し、都市の歴史的・文化的景観を維持し、都市の緑地を効果的に増やし、インフラの容量をある程度拡大することができます。都市の地下空間を適切に計画することは、都市の発展を加速させるだけでなく、都市の経済的・社会的利益を高めることにもつながります。したがって、都市がより速く、より良く発展するためには、都市の地下空間を開発し、有効活用する必要があります。」 -グエン・コン・ザン博士（ハノイ建築大学） 。

基礎、杭、地上工事の地下部分を含む地下工事の建設は、建設に関する法律で規定されている建設投資プロジェクト、建設投資プロジェクト項目または建設許可に従って実施されなければなりません。

さらに、地下空間は管理、開発、利用のために機能ゾーンに区分されなければならない。都市内の土地利用者は、計画に基づき、土地区画の境界内において、地表から政府が定める深さの制限まで、垂直方向に地下空間を利用することができる。政府が定める深さの制限を超える地下空間の利用は、承認された計画に基づき許可を受けなければならない。

政府が規定する深さの制限を超えて地下空間を使用して地下工事を行うことを国から許可された組織および個人は、営利目的ではない地下工事に対する地下空間使用料の免除または減額、奨励建設投資リストに記載されている場合、または政府が規定するその他の場合を除き、地下空間の使用料を支払わなければなりません。

市人民評議会は、投資と建設が奨励される地下工事のリストを発行した。

都市計画の効率と質の向上

地下空間開発の意義と役割について議論したグエン・ホン・ティエン准教授（建設省インフラ局元局長）は、地下空間の活用、開発、そして効果的な推進は多くの利益をもたらすと断言した。具体的には、まず都市計画の効率性と質の向上、都市建設空間の再編、土地利用価値の向上、住宅建設や公共事業への都市用地資金の合理的な活用、そして地下不動産市場の形成と発展への貢献が容易に得られると強調した。

さらに、地下空間の開発は、都市交通問題の解決、土地資源の有効活用、環境汚染の影響の最小化にも貢献します。さらに重要なのは、安全性と国家安全保障の面での効率性の向上です。そのため、地下構造物は自然災害や戦争発生時の安全な防衛システムとして活用されています。

「地下空間の開発を加速させるために、ハノイ市は近い将来、予算資本を地下工事や地下駐車場への投資のための『種』となる資金源として活用することを検討・研究する必要がある。一方では、人口密集地域の駐車場インフラの過負荷を軽減し、他方では、この分野への投資家誘致に波及効果を生み出すことが目的だ」と、グエン・ホン・ティエン准教授は見解を述べた。

国会財政予算委員会委員であり、ハノイ市選出の国会議員でもあるホアン・ヴァン・クオン教授によると、現在、ハノイの一部の都市部では、建物の敷地外に地下空間が開発されているという。同様に、市中心部の都市部では、将来的にはキム・リエン、チュン・トゥ、タン・コンといった古い集合住宅を地下街のように改修する必要がある。そうして初めて、地上空間が公共、特に都市交通のために確保される。近代都市はこうあるべきであり、そうして初めて投資家が高層ビルを建設し、住民に還元する資金を生み出すことができるのだ。

このような地下都市は、都市鉄道が通っており、同期交通で結ばれているため、生活、旅行、買い物に非常に便利であり、人々がそこに住むことを魅力的に感じます。

地下空間の深さ制限については、地域ごとに個別の規制を設けるべきです。例えば、ハノイ中心部は都市鉄道沿線に多くの工事が集中しているため、地下空間の規制は地域ごとに異なります。国防・安全保障関連工事が集中する地域においても、同様に異なる規制が必要です。したがって、深さ（何メートル）は地域ごとに定められるべきであり、政府はより適切な詳細な政令を制定すべきです。一律に15メートルという深さを適用するのは適切ではありません。

ハノイにおける都市地下空間の管理と利用について講演したグエン・コン・ザン博士（ハノイ建築大学）は、ハノイは都市部の発展が進む中で、地下空間の管理と利用において課題に直面していると述べた。都市地下空間の急速な発展は、ハノイの近代化レベルを測る上で不可欠な基準であり、都市開発の必然的な潮流である。

「ハノイをますます近代的な都市にするためには、地下空間と地上空間の連携をさらに強化し、科学的な計画、合理的な利用、そして具体的な取り組みによる地下空間資源の綿密な管理を推進し、同時に質の高い地下空間管理を構築する必要がある」とグエン・コン・ザン博士は意見を述べた。

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出典: https://kinhtedothi.vn/quan-ly-su-dung-khong-giant-ngam-trong-luat-thu-do-2024.html