新たな状況における航空産業の発展

キンテドティ氏：国営企業全般、特にベトナム航空の財務健全性と競争力を強化することは、優位性を促進し、限界を克服し、発展の機会を活用するために必要です。

これは、11月10日午前、共産党雑誌、企業国家資本管理委員会、企業中央委員会が主催したワークショップ「ベトナムの社会主義志向市場経済における国家経済部門の役割の強化 - ベトナム航空の実践から」に出席した専門家らの共通の見解である。

負の資本、累積損失

党中央機関学術評議会副議長のブー・ヴァン・フック准教授は、国有企業（SOE）の地位と役割に関する党の見解は非常に明確であると述べた。なぜなら、国有企業は重要な地位を占め、国家経済の重要な物質的力であり、国家が経済を統制し、マクロ経済を安定させ、経済発展を促進するための支援手段だからである。国有企業は、通信、情報技術、運輸、金融、銀行など、多くの重要なインフラ分野において、経済の重要かつ不可欠な部門と分野において、支配的かつ主導的な役割を果たしている。

ワークショップでは代表者と専門家が議論しました。

政府の国会への報告書（2024年）によると、2023年末現在、ベトナムには671の国有企業があり、そのうち6つの経済グループ、53の国営企業、そして親子会社モデルで運営されている有限責任会社19社が含まれています。これらのグループ、企業、親子会社は、数量的には全体の10％強に過ぎないものの、全国の国有企業の総資産の92％、総資本の90％、総収益の93％、国家予算拠出金の85％を保有するなど、重要な経済的役割を果たしています。国有企業セクターの総資産と総資本は、それぞれ3兆8,994億4,470億ドン、1兆8,387億ドンに達しました。しかしながら、取り組むべき 政治的・社会的課題が数多く存在し、国有企業の経済効率は影響を受ける可能性があります。

ベトナム航空株式会社（VNA）は、現在、総資産約58兆ベトナムドン（約5兆円）を誇り、100機以上の航空機を保有し、航空輸送において重要な地位を占めています。航空業界で30年以上の経験を持つVNAは、多くの競争優位性と発展上の優位性を有し、4つ星の国営航空会社として、アジアを代表する5つ星国際航空会社を目指しています。

2024年の最初の9ヶ月間で、VNAの売上高は82兆ドン（同17.4%増）に達しました。純利益は約6兆ドンに達し、2023年の最初の9ヶ月間の純損失3兆7,400億ドンと比較して大幅に改善しました。最初の9ヶ月間の粗利益率も大幅に改善し、前年同期の6.1%から11.9%に達しました。黒字転換を果たしたものの、VNAは依然として35兆2,250億ドンの累積損失を計上し、11兆860億ドンの負債を抱えています。

VNAのダン・ゴック・ホア取締役会長は、新型コロナウイルス感染症のパンデミックによる深刻な影響と経済全体の困難が、VNAを困難と試練に導いたと述べた。現在、親会社の自己資本は依然としてマイナスで、累積損失は依然として高く、会社の財務状況は依然として不均衡であり、未払い債務と延滞債務は依然として非常に大きい。地政学的緊張が高まると状況はさらに厳しくなり、航空会社は燃料費の高騰、機材更新、追加リース、購入、航空機整備、人材不足、為替レートの変動、空港サービス価格など、一連の不利益に直面しており、今後の成長には国の支援が不可欠である。

制度とキャッシュフロー、国有企業の効率性の向上

VNA取締役会のダン・ゴック・ホア会長は、困難を乗り越え、未来を築くために包括的な再編計画を策定したと述べ、その迅速な承認を求めた。主な内容は、既存株主への22兆VNDの自己資本増額、環境保護税および着陸費用に関する政策などである。提案は、インフラの確保、ロンタン国際空港プロジェクトへのVNAの参画、そしてさらに重要なこととして、航空機の整備・修理サービスの構築である。

専門家による世界的な評価と試算によると、2003年から2018年にかけて、GDPが1%増加するごとに航空産業は1.28～2.03%成長しました。過去20年間、ベトナムではGDPが1%増加するごとに航空産業は約1～1.5%成長しました。航空産業が経済に及ぼす影響は計り知れません。航空産業は特に重要な産業であり、国の生命線です。経済発展だけでなく、安全保障、軍事、そして国家主権の問題においても航空産業は重要な役割を果たしています。そのため、困難を乗り越え、革新を続け、業務効率を向上させ、危機を乗り越え、早期に回復し、持続的に発展していくための解決策を継続的に検討していく必要があります。

しかし、国営航空会社の再編プロセスは、法的メカニズムと政策の整合性の欠如により、いくつかの困難と不十分さに直面している。「国有企業の資本管理に関する法律では、国は安全保障・防衛分野にのみ資本を供給しています。これが制度上のボトルネックとなっています。国がさらに資本を供給すれば問題が生じます。しかし、企業が定款資本を増額し、株式公開を増やす場合、証券法では赤字企業は株式公開を行うことが認められないと規定されています」と、国家金融監督委員会の元委員長代理であるチュオン・ヴァン・フオック氏は述べた。

そのため、国は不可抗力事態発生時の対応の基礎として、航空、観光、営業、株式市場、投資などに関する制度や法規制、特に国が支配株を保有する企業に対する法的規制の柔軟性、一貫性、現実との適合性を確保するため、それらの見直しと整備に注力する必要がある。

チュオン・ヴァン・フオック博士は、VNAの再編計画を直ちに承認し、証券法を次のように改正することを提案した。「企業が赤字であっても、投資家の観点から見れば潜在力があれば、投資家は発行済み株式を購入し、自らの決定に責任を負うことができる。VNAの資本を可能な限り迅速に増強するため、制度的メカニズムを通じて資本を集中させるべきである。」

チン・スアン・アン国会議員は、国有企業には財務、人材、科学技術（S&T）という3つの柱があると述べた。これらを促進できれば、効果を発揮するだろう。同氏は短期的解決策と長期的な解決策を組み合わせることを提案した。長期的には、法改正プロセスにおいて、中核国有企業と国家ブランド企業が利益の100%を留保するための基準を定め、具体的なメカニズム（資本、人材、S&T）を試行する必要がある。短期的には、主要国有企業の資本増強のための基金を設けることが当面の解決策となる。

元国会副議長のフン・クオック・ヒエン氏は長期的な視点を支持している。関連法文書の体系を評価・見直しする必要がある。そこから徹底的かつ迅速に補足・編集を行うことで、国有企業全体、特にベトナム航空が政治と経済の課題のバランスを取りながら持続的に発展するための、オープンなメカニズムと政策を構築する突破口が開けるだろう。さらに、ベトナム航空は独自の解決策を持ち、組織再編を行い、困難を克服する必要がある。合理的な事業計画を策定し、生産活動を再編し、安全を確保する。運航網システムを変更し、生産性を向上させる…。サプライヤーとの融資・債務を再編し、科学技術を活用する…。

出典: https://kinhtedothi.vn/phat-trien-nganh-hang-khong-trong-boi-canh-moi.html