第13回党中央委員会会議におけるト・ラム書記長の閉会演説

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1月24日午後、第13回党中央委員会会議は、約2日間の会議を終えて閉会を迎えました。Nhan Dan紙は、同会議におけるト・ラム書記長の閉会演説を読者の皆様に謹んでご紹介します。

中央委員会の同志の皆様
会議参加者の皆様

中央委員会は、緊迫感、責任感、効率性という精神をもって約2日間にわたり活動し、活発かつ率直な議論を重ね、会議プログラムの内容について高い合意に達しました。政治局を代表して、中央委員会メンバーの皆様に感謝の意を表し、会議の閉会にあたり、以下の点を強調したいと思います。

まず、中央執行委員会は、決議18-NQ/TWの要約報告と政治システムの組織機構の合理化計画に強く賛同する。政治局は、効率性、有効性、実効性を確保するために政治システムの組織機構を合理化することは革命であると断言した。したがって、中央委員会は、各省庁、部局、部門、部局、地方に対し、強い政治的決意を持ち、決議7年間の実施で得られた成果、特に中央指導委員会が決議18を総括した際に得られた功績と教訓を継承し、この革命を推進して新時代の国家の要求と課題、そして人民の要求に応えるよう、対策を同時並行的に実施するよう要求する。

新たな時期の発展の要求に適応するため、政治体制全体の組織モデルを引き続き研究・整備し、党の指導力、統治力、戦闘力の向上、国家管理と国家統治の有効性と効率性の向上、監督と社会批判の質の向上、人民の主体性の向上を確保する。単位、機関、地方の実情に即した行政単位の配置を検討・実施し、企業と人民の発展空間を拡大し、国と地方の資源を増強し、中間層を断固として排除する。政治体制の機関、機関、組織の制度と運営メカニズムを緊急に整備し、立法、行政、司法の各機関の権限と責任を明確にし、中央と地方、地方政府間の責任を明確にする。地方分権と権限委譲を推進し、中央政府がマクロ管理を強化し、制度、戦略、計画、同期的かつ統一的な計画を構築し、創造と発展の役割を発揮することを確保する。「地方が決め、地方が行動し、地方が責任を負う」というモットーに基づき、検査と監督を強化します。発展を阻害する重複文書や不十分な文書を審査、修正、補充し、ボトルネックを解消し、あらゆる資源を解放し、発展の新たな原動力を創出します。機関、部署、地方の自主性、積極性、創造性、自己責任を強化するとともに、リーダーの責任を強化し、権力を厳格に統制します。

引き続き機能と任務の見直し、調整、補充、充実を図り、機関、単位、組織の内部組織を合理化するとともに、任務に見合う資質、能力、威信を備えた幹部、公務員、公務員の編成を、革命の変化に見合う適切な数と高い質で、国家の発展の要求と任務に合致するよう、適切に行う。政治体制における幹部、公務員、公務員の採用、評価、計画、育成、配置、活用の方法を強力に革新する。真に徳が高く、才能があり、貢献意欲があり、真に国家と人民に奉仕する適切な幹部を選抜し、政治体制の指導・管理職に配置するための適切なメカニズムと規則を早急に公布する。資質、能力、威信に欠ける者を選別し、排除する。情報化とデジタルトランスフォーメーションを業務に積極的に活用し、党機関が主導して、政治体制における機関、単位、組織の組織機構を改革する。再編・統合後の機関、組織、部署が真に「向上」「向上」「人民に奉仕」できるよう、規則、業務プロセス、業務原則を見直し、改正・補完する。改革を推進し、先進的な公共行政体制を構築する。行政手続きの決済方法を全面的に革新し、行政の境界を越えた公共サービスを提供する。煩雑な手続きを簡素化し、オンライン公共サービスと国民・企業向けデジタルサービスの質を向上させる。デジタル経済の発展とデジタル社会の実現に向けた環境を整える。

「
再編・統合後の機関、組織、部署が真に「グレードアップ」、「より高いレベルへ向上」、「人民に奉仕」できるよう、規則、業務手順、業務原則を見直し、改訂、補足する。
ラム事務総長

本日の会議の結論に基づき、各機関は党、国会、ベトナム祖国戦線、政府機関の配置を早急に制度化し、実施するとともに、政治システムにおける機関と組織の組織と運営に関する法的文書を改正、補足、整備し、2025年第1四半期までに完了させることを勧告する。省、省、村の3層警察モデルに基づき、地方警察機構の組織を引き続き合理化するプロジェクトを緊急に実施する。地区警察は組織されていない。監察機関の配置と再編を継続的に検討し、整備し、スリム化、コンパクト化、強固化、効率性、有効性、効率性を確保し、政治局に報告して審議と決定を求める。

新たな組織機構の配置を実施する過程では、機関・組織のすべての活動が途切れることなく継続的に行われ、人民と企業の正常な活動に影響を与えないようにする必要がある。組織機構の配置の影響を受ける幹部、公務員、公務員に対する体制と政策をしっかりと実施する。同時に、政治思想活動をしっかりと行い、実施における合意を形成し、党員と幹部の開拓精神と模範精神を育み、国家の共通の発展のために個人的利益を犠牲にする覚悟を持つ。国有部門の労働者が非国有部門に転職するための雇用創出メカニズムを研究し、すべての労働年齢の国民の労働権を保障する。軍隊や警察の任務を終えて故郷に戻った若者のための雇用創出計画を立てる。すべての労働年齢の国民が労働に参加し、社会に物質的な豊かさを創造するよう努める。

第二に、中央執行委員会は、2025年の社会経済発展補足プロジェクトに同意し、2026年から2030年まで8％以上の成長と継続的な二桁成長を目標としました。これらは、我が国が中所得の罠から脱却し、2030年までに近代的な産業と高い平均所得を備えた発展途上国となり、2045年までに高所得の先進国になるために必ず目指すべき目標です。中央執行委員会は、各クラスの党委員会、党組織、当局、祖国戦線、政治・社会団体、幹部、党員に対し、解決策を同時に実施し、あらゆる資源の閉塞を解消・解放し、あらゆる機会を活用し、急速かつ持続可能な発展の潜在力と強みを最大限に引き出すことに注力するよう要請しました。

3 つの戦略的ブレークスルー、特に「ブレークスルーの中のブレークスルー」である制度的ブレークスルーの推進に重点を置き、次の重要な緊急ソリューションを効果的に実施します。

（一）制度・法律整備を継続的に推進する。直近の2025年には、土地法、公共投資法、企業法など、関連する法律を指導・調整し、あらゆるボトルネックと障壁を取り除く。「成果主義管理」を実施し、「事前検査」から「事後検査」への転換を強力に推進し、検査・監督・統制力を強化する。

（２）計画の中断、手続きの行き詰まり、未使用の公有地、紛争・長期化している資産など、無駄になっている資源を解決するための優先的な政策メカニズムを設け、不動産市場、資本市場、特に社債のボトルネックを解消し、供給を急速に増やす。

（iii）公共投資資源のブロック解除と有効活用、民間投資の促進、FDI資本の選択的な誘致。柔軟な財政政策運営により、適切かつタイムリーな信用成長の質を確保し、目標達成を確実にする。成長の原動力は生産・商業部門に向けられ、人々の生活基盤を整備し、いくつかの優先部門と成長再生の潜在力を持つ部門に向けられる。消費を促進し、観光客誘致のための解決策を強化し、拡張的な金融政策を実施する。インフレを成長目標と整合した水準に抑制する。購買力の向上、消費刺激、国内観光の促進、消費刺激、特に低所得層の人々の生活向上を支援する税制政策の研究と実施を継続する。

（iv）戦略的インフラ、特に交通、エネルギー、デジタルインフラの同時完成に重点を置き、原子力発電と洋上風力発電プロジェクトを推進し、第8次エネルギー計画の改訂と効果的な実施を加速し、二桁成長に十分なエネルギーを確保する。

（v）科学技術革新と国家デジタルトランスフォーメーションの突破に関する政治局決議第57号の実施に重点を置く（決議第57号実施に関する中央指導委員会が初会合を開き、2025年第1四半期、第2四半期、第3四半期、第4四半期に実施すべき任務を具体的に特定した。各機関は社会の「期待」を「失望」としないよう、速やかに実施する必要がある。中央指導委員会は、一連の指標を用いて政治局決議第57号の実施結果を監視・評価し、各レベル・各機関の活動状況を明確に把握する）。人工知能、ビッグデータ、クラウドコンピューティング、オプトエレクトロニクス、インターネット産業、IoT、バイオメディカル産業、半導体、新エネルギー、文化産業、エンターテインメント産業などの新興産業・分野の振興、宇宙空間、海域、地下空間の開発に重点を置く。5G商用化の推進、6G技術の研究、低高度通信衛星の開発を推進する。質の高い人材を育成する。海外のベトナム人科学者や専門家、外国人を効果的に誘致し、ベトナムで科学技術革新を発展させる。

(vi) 経済、文化、社会、外交等において包括的かつ協調的な解決策を積極的に展開し、米国、中国、ASEAN、EU、ベトナムの主要パートナーとの公正で調和のとれた持続可能な貿易を促進する。市場、製品、新たな輸出サプライチェーンを拡大・多様化するとともに、国内消費を強力に促進する。自然災害、疫病、貿易戦争、経済危機、武力紛争等、あるいは金融、経済、貿易等の分野におけるその他の国際情勢といった予期せぬ不利な要因を積極的に予測し、対応策を策定する。

（七）各レベル、各部門、各地方は、国全体の成長目標の達成に貢献するため、自らの部門、自らのレベル、自らの地域の行動計画を具体的かつ現実的に検討・討議する必要がある。各レベルの党の決議は、自らのレベルの社会経済発展のための措置、特に二桁成長目標の達成に向けた具体的な任務を示さなければならない。これらの決議の内容は、党大会開催後直ちに実行に移すべきであり、上級党委員会の決議が出るまで行動計画や実行綱領を策定してはならない。社会経済発展の任務において、各党委員会の積極性と創造性を最大限に発揮しなければならない。決意、自発性、ダイナミズム、創造性、突破力、大胆な思考、大胆な実行、大胆な責任感が成功の鍵となる。中央と地方の間に平等な意識を確立するため、制度の補完・改正が必要である。

地方は、中央政府の指示や命令に従うだけでなく、地方の発展を支援するための仕組みや解決策を中央政府に要請し、勧告する権利を有する。地方からの勧告や提案は、中央政府が真摯に、迅速に、責任を持って検討し、定められた期限内に、明確かつ具体的に、断固とした回答をしなければならない。「現行の法律や規則を遵守し、責任を負え」といった遠回しな言い方や、押し付けがましい言い方は避けなければならない。なぜなら、それは安全策に過ぎないからという理由で、実際には物事を回避し、正しいことをせず、必要なことをきちんと行うことを意味するからである。特に、任務を委任した後は、監視、検査、督促を行うための計画を策定することが必須である。各リーダーは、委任された任務と指示の結果に責任を負わなければならない。任務の結果は、当該個人または組織の任務遂行の結果を評価する基礎となる。政治システムの機構は、「仕事は何よりも大切」という精神に基づき、中央から草の根レベルまで円滑に機能しなければならない。

「
地方からの勧告や提案は、中央政府によって真剣に、迅速に、責任を持って検討されなければならず、定められた時間内に、明確かつ具体的に断固とした回答がなされなければなりません。「現行の法律や規則を遵守し、責任を負ってください」といった発言や、回りくどく押し付けがましい発言は避けなければなりません。なぜなら、それらは安全な発言ではあるものの、実際には逃げであり、正しいことをしていない、やるべきことをきちんとやっていないことになるからです。
ラム事務総長

第三に、中央執行委員会は、2024年に政治局と書記局の指導と指導を再検討することに関する報告に同意します。中央委員会は、政治局と書記局が率直で責任感があり、公開的な姿勢で再検討、批判、自己批判を行ったことを高く評価します。政治局と書記局は、党、国家、民族の共通の目標のために、勇気と団結力、意志と行動における高い団結力を備えた集団であり、大きな志、長期的なビジョン、革新的な思考、そして多くの画期的な指示をもって現実に即した行動をとっており、国の新たな発展時代に対する積極的な影響と信頼を社会全体に広げていることを確認しました。政治局と書記局の指導と指導を通じて、党の指導と統治役割はますます強化され、党に対する人民の信頼はますます強固になり、ベトナム共産党の国際的な威信はますます高まっています。

第四に、中央委員会は中央検査委員会の委員3名を増員し、中央検査委員会の委員長を補填するとともに、ほぼ絶対数の信任投票により政治局委員1名と書記局委員1名を増員し、同時に党規律違反の罪で中央執行委員会から1名の同志の参加を取りやめることに同意した。中央委員会は、新しい組織機構を整備・完成させた後、各機関に幹部を導入・配置することに関する政治局の計画に同意した。中央検査委員会の完成と、政治局および書記局の委員増員は、党の指導力を強化し、検査・監督活動の有効性を高めるとともに、来たる第14回党大会の人材育成に大きく貢献するであろう。中央委員会が承認した人事導入計画は、政治局が規定に従って選出・承認する国家機関を正式に導入するための重要な根拠であり、新しい機構が効果的かつ効率的に機能し、今後の国家発展の要求を満たすことに貢献します。

親愛なる同志の皆様

今回の中央会議は大きな成功を収めました。中央委員会で承認された内容は、速やかに実行に移す必要があります。各機関、単位、地方は、それぞれの職責と任務に基づき、中央委員会で承認された内容を早急に検討し、徹底的に把握し、自発性、創造性、決断力、大胆さ、そして言葉と行動の一致をもって、計画と施策を策定し、実施を組織することを推奨します。

この会議の直後は旧正月の連休です。党中央委員会委員、各機関、各部署、各地方の長は、状況、計画、活動計画を精査し、人民のための旧正月のケアに注力し、党創立95周年記念行事と連携して、社会全体に喜びと活力に満ちた雰囲気を醸成し、2025年の任務を成功裏に遂行するための自信と勢いを醸成するよう要請します。

政治局は、党中央事務局、中央組織委員会、中央検査委員会、国会党代表団、政府党人事委員会および関係機関による思慮深く質の高い準備作業が今回の会議の成功に貢献したことを認め、賞賛した。

2025年の新年と国の伝統的な新年の準備にあたり、皆様とご家族の健康と幸福、そして割り当てられた任務の素晴らしい完了をお祈りいたします。

ここに会議の終了を宣言します。
どうもありがとうございます！

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出典: https://baoquangnam.vn/phat-bieu-be-mac-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-3148165.html