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あらゆる障害やボトルネックを取り除き、国家の発展のためにあらゆる資源を投入する努力

Việt NamViệt Nam15/07/2024

7月15日午前、政府本部で、 ファム・ミン・チン首相(行政改革運営委員会委員長)が運営委員会の第8回会議を主宰し、2024年上半期の行政改革実施結果を評価し、2024年下半期の方向性と課題について議論した。

ファム・ミン・チン首相が会議で演説する(写真:トラン・ハイ)。

運営委員会副委員長のトラン・ルー・クアン副首相も出席した。会議は63省と中央直轄市の本部に生中継された。

会議で演説した ファム・ミン・チン首相 この会議は非常に重要であると強調した。党と国家は、行政改革を、創造、発展、誠実、人民に奉仕する能力を備えた、専門的、現代的、効果的、効率的な行政を構築するための三つの戦略的突破口の一つと位置付けている。行政改革の視点は、常に人民と企業を主体と中心に据えることであり、法制改革、司法改革、指導管理手法の革新と連動して推進し、社会主義法治国家の建設と完成に貢献しなければならない。

近年、行政改革は各レベルの指導者の注目を集め、定期的かつ継続的な指導と抜本的な実施により、多くの顕著な成果を上げており、投資・ビジネス環境の改善、国民と企業の不便の軽減、コンプライアンスコストの削減、投資誘致の促進、そして我が国の社会経済開発課題の達成促進に貢献しています。世界ランキング機関の世界ビジネス環境レポートによると、2023年にはベトナムのビジネス環境ランキングは2022年と比較して12位上昇し、経済自由度指数は4位、世界イノベーション指数は2位上昇すると予想されています。

会議の様子(写真:トラン・ハイ)。

成果に加え、行政改革は継続的なプロセスであり、依然として多くの障壁と欠陥に直面しており、国民、経済界、投資家の現実的な要求と期待に応えるために、これらを速やかに克服する必要があることを率直に認めなければなりません。行政手続きは依然として煩雑で、一部では厳格に実施されておらず、不便と不満を引き起こしています。組織機構は依然として多層的で、その運用は実際には効果的ではありません。責任回避と責任逃れの状況は依然として存在し、特に、より積極的に解決する必要がある制度上の問題が依然として存在します。

首相は、世界情勢が依然として厳しく、サプライチェーンが崩壊し、輸送・物流コストが上昇し、ガソリン価格が変動している現状において、こうした欠陥を速やかに克服し、速やかに解消し、国のすべての資源を有効に活用して復興と発展に役立てる必要があると強調した。行政改革に力を入れなければ、障害や不便が生じ、人々の資源が減少することになるだろう。

チャン・ヴァン・ソン大臣兼政府本部長が会議で演説する(写真:トラン・ハイ)。

そのため、運営委員会は、第 8 回会議を開催し、行政改革の成果、欠点、限界、障害、特に第 7 回会議で設定された課題を評価し、明確にすることに焦点を当て、原因と教訓を明確に特定し、今後の課題と解決策について議論して合意し、既存の限界と欠点を克服し、リソース、ボトルネック、障害の解消に貢献し、行政改革作業の有効性を向上させました。

これらは、国の資源を解放し、国民や企業の不便を減らすために、大きく困難な問題ですが、「どんなに困難であっても、やらなければならない」ため、省庁、支部、地方の実践から、「明確な人、明確な仕事、明確な責任、明確な実施時間、明確な効率、明確な製品」の精神で実施し、チェックしやすく、評価しやすく、促進しやすく、報酬を与えやすいソリューションが必要です...

* 政府の行政改革運営委員会は、行政手続き改革の分野において、政府と首相が行政手続き改革に関する多くの指示文書を発行したと述べた。例えば、出生登録、永住登録、6歳未満の子供の健康保険証の発行、死亡登録、永住登録の抹消、埋葬料と死亡給付金の精算という2つの行政手続き群の電子相互接続の実施を規制する政令、国民と企業にサービスを提供するために省庁、支部、地方自治体における行政手続きの削減と簡素化を継続的に推進することに関する指令など。

業務規制の見直しと簡素化について:2024年上半期に各省庁は16の法律文書で168の業務規制を簡素化・削減し、2021年から現在までに簡素化・削減された業務規制の総数は250の法律文書で2,943の業務規制となり、18.6%に達した。

行政手続きの処理における分権化について:分権化された行政手続きの総数は、8つの法令と13の通達で108の行政手続きであり、2022年から現在までに分権化された行政手続きの総数は、53の法律文書で261/699の行政手続きとなっている。

会議には中央省庁や支部のリーダーの代表らが出席した(写真:トラン・ハイ)。

2022~2025年の国家行政システムにおける内部行政手続きの見直しと簡素化について、各省庁は40の内部行政手続きの簡素化案を首相に提出し承認を得るとともに、自らの権限で151の内部行政手続きの簡素化案(25の行政手続きの廃止、166の行政手続きの改正・補足)を承認した。地方自治体は計861の行政手続きの簡素化案(97の行政手続きの廃止、764の行政手続きの改正・補足)を承認した。

人口管理に関する行政手続き及び住民登録書類の簡素化に関する政府決議19件の実施状況について:実施された行政手続きの総数は、25の法文書に記載されている247件です。現在までに、各省庁は、人口管理に関する行政手続き及び住民登録書類の簡素化に関する政府専門決議で指定された828件の行政手続きを簡素化しており、簡素化率は76%に達しています。

行政手続きの処理におけるワンストップショップと相互接続されたワンストップショップメカニズムの実装:政府事務所は、同じ地域にある行政ユニットの公共行政サービスの提供を統合する方向で、ワンストップショップユニットに関するモデルガイダンス文書を完成させ、今後ハノイ、ホーチミン市、ビンズオン省、クアンニン省の4つの地域で完成、公布、試行を組織するために、省庁、支部、地域、関連機関からの意見を求めています。

電子政府とデジタル政府の構築と発展に関して、運営委員会は、法的環境の改善と国家のデジタル変革の促進を目的とした制度や政策が発布されたと述べた。具体的には、政令10件、首相決定6件、首相指令2件などである。会議・政府業務処理情報システム(eCabinet)については、これまでに99回の政府会議・会合に利用され、政府関係者の意見を求める2,288件の投票を処理し、78万9千件以上の紙の記録や文書を置き換えた。

内務省の指導者らが会議で報告する(写真:トラン・ハイ)。

オンライン公共サービスの提供について:情報通信省の報告によると、2024年6月30日までに、オンライン公共サービス(ODS)の形式で提供される行政手続きの割合は81%に達し、フルプロセスDVSの形式で提供される行政手続きの割合は48%に達した。省庁および支部のフルプロセスDVSの書類オンライン提出率は61%に達し、省および市レベルでは17%に達した。全国平均は42%に達した。2024年6月現在、全国63/63の地方自治体がDVSの使用料および料金の免除および減額に関する政策を発行し、ハノイ市は市内のVNeIDアプリケーションを介して犯罪記録情報を提供するための料金のサポートを規制する政策を発行した。

行政手続き記録のデジタル化と実績について:政府弁公室の報告によると、各省庁・支局におけるデジタル化率は31.11%、地方自治体におけるデジタル化率は53.20%に達した。一部の国家データベースについては、63省・中央直轄市のうち63省・直轄市がオンライン出生・婚姻・離婚届のシステムを導入した。2024年6月30日現在、各省庁・支局・地方自治体の100%が幹部・公務員・公務員国家データベースへのデータ接続・同期を完了しており、同期データ総数は2,292,771件に達した。


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