黒海穀物イニシアチブを救うための取り組み

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SGGP 2023年7月18日 9時21分

黒海穀物イニシアチブに基づきウクライナ産穀物を積んだ最後の船が、協定が7月17日に期限切れを迎える前にオデッサ港を出港した。国際救済委員会（IRC）は、協定が延長されなければ世界の食糧不安に壊滅的な影響が出ると警告している。

黒海穀物イニシアチブ協定に基づき穀物を積んだ船がトルコに停泊

大きな被害

関係者全員の努力にもかかわらず、ロシアが黒海穀物イニシアティブの延長に合意した兆候は見られない。ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、イニシアティブに基づくロシアの食料・肥料輸出への障害を取り除く義務が果たされておらず、困窮国への穀物供給という協定の主要目的も達成されていないと述べた。プーチン大統領は、ロシアへのコミットメントが履行されれば、再参加の可能性を残した。

一方、黒海穀物イニシアチブの救済を目指し、欧州連合（EU）と国連は、ロシアの食料・肥料輸出を阻害している西側諸国の制裁に対するロシアの不満に対処するため、譲歩した。国連安全保障理事会は7月17日にウクライナ情勢に関する会合を開催し、複数の国の外交官が参加する予定である。

イスタンブールの共同調整センターの最新データによると、穀物協定に基づき約3,300万トンの農産物が輸出された。低所得国および低中所得国が穀物協定に基づいて輸出されたトウモロコシは全体のわずか10%、小麦は全体の40%に過ぎない。ウクライナ農業関税省は、協定が破綻した場合、キエフは毎月最大5億ドルの損失を被ると推計している。

プランB

国連とトルコは、世界的な食糧危機への対応を支援するため、2022年7月から黒海穀物イニシアチブ協定の仲介を行っています。この協定は3回延長されており、最新の延長は5月18日に発効し、2か月間有効です。

7月初旬、イスタンブールで行われたトルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領とウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領の会談では、ロシアが黒海の安全な航行を拒否した場合、トルコ海軍が穀物船を護衛する可能性があるとの憶測が飛び交った。しかし、駐トルコ・ウクライナ大使のヴァシル・ボンダル氏はポリティコへの声明で、この憶測を否定した。

観測筋によると、ウクライナは黒海を航行する船舶を保護するための別の計画も検討している。損害や費用を賄うため、5億ドルの保証基金を設立する計画だ。ウクライナ穀物協会は、この基金は国家保険のような役割を果たすと述べている。ウクライナは欧州委員会に基金への拠出を要請しており、費用はウクライナが負担する。また、ウクライナは黒海への代替ルートも模索している。ウクライナに最も近い港である隣国ルーマニアのコンスタンツァ港が、代替ルートの候補となっている。

ロイター通信によると、ロシア外務省は、7月16日夜にウクライナ軍がクリミア橋を攻撃し、2人が死亡した事件に英国と米国が関与したと非難した。ロシア国家対テロ委員会（NAK）は、ウクライナが無人機を用いてこのテロ攻撃を実行したと発表し、ロシアはこの事件について刑事捜査を開始した。

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