現場からの懸念

米価は1つ、肥料価は2つ値上がり

カマウ省チャンヴァントイ郡カンビンタイ村の農家は、現在、2024～2025年の冬春米の生産に力を入れています。冬春米は、天候に恵まれ、米の収穫量が多く、夏秋米よりも米価が高いことから、年間で最も重要な米作です。2024～2025年の冬春米の生産計画によると、カマウ省全体で35,224ヘクタールの作付け面積が予定されており、そのうちチャンヴァントイ郡が28,944ヘクタールと最も大きく、次いでウーミン郡が3,270ヘクタール、トイビン郡が530ヘクタール、カマウ市が2,480ヘクタールとなっています。

ロンザン農業協同組合の理事長ファム・チュオン・ザン氏が、新作物に備えて肥料を散布している。（写真：グエン・チュオン）

ロンザン農業協同組合（カマウ省チャンヴァントイ郡カインビンタイ村ダバックア村）は現在、協同組合の敷地と世帯に関連する敷地を含めて30ヘクタール以上の土地を所有している。

ロンザン農業協同組合は、冬春作ではST米を栽培しますが​​、夏秋作では倒伏を抑えるため、OM18という品種を使用します。農家は1ヘクタールあたり5.5トンから6トンの米を収穫できます。1ヘクタールあたり約1,700万ドンの収益があり、利益は約30～35%で、残りは生産コストで、そのうち肥料費が40%を占めています。ロンザン農業協同組合のファム・チュオン・ザン理事長は、肥料価格が高騰しているため、適切な施肥を行わなければ、組合員は上記の利益を得ることができないと述べました。

「近年、肥料価格は上昇傾向にあります。10年前、尿素肥料の価格は1袋あたり28万～30万ドンでしたが、現在では1袋あたり60万ドンです。NPK肥料は1袋あたり58万～60万ドンでしたが、現在では1袋あたり90万ドン、100万ドンにまで上昇しています。米の販売価格は4～5年前は1kgあたり5千～6千ドンでしたが、現在では1kgあたり7千5千ドンです。農家は米を生産していますが、米の価格が肥料価格の上昇に追いついていないのです」とファム・チュオン・ザン氏は説明した。

過去2年間、米価は常に高値を維持してきました。しかし、米価の上昇は農業資材の増加を招いており、農家の利益は横ばいです。チャン・ヴァン・トイ郡の米農家によると、米価が1上がると農業資材の価格は2、3倍に上昇します。肥料1袋は10万ドンも値上がりするのに対し、米1kgはわずか1,000ドンしか値上がりしません。米価の上昇と農業資材の値上がりの差は非常に大きく、農家の利益は「薄れ」ているのです。

ロンザン農業協同組合のファム・チュオン・ザン理事長は、米の価格が1％、農業資材の価格が2％、3％上昇し、農家の利益が「減少」していると述べた。（写真：グエン・チュオン）

農業資材の価格が上昇しているだけではありません。チャン・ヴァン・トイ郡の稲作農家は、販売価格が不安定で、仲買業者への依存により組合員や農家の間での消費が困難なため、生産量にも問題を抱えています。

カントーでは、農業投入資材のコストも農家にとって特に懸念される問題です。チュオン・クオン・ア果樹園協同組合（カントー市フォンディエン郡チュオンロンコミューン、チュオン・クオン・ア村）は、スターアップルとドリアンの栽培を専門としています。

チュオン・クオン・ア果樹協同組合のトラン・ヴァン・チエン理事長は、2024年のスターアップルの収穫量は240トンと予想されており、そのうち約100トンが輸出され、残りは外部の業者に販売される予定だと述べた。ドリアンについては、2024年の収穫量は約350トンと予想されており、輸出を念頭に置いているものの、まだシーズンは到来していない。数年前、ドリアンは300トンの収穫があり、主に国内で販売され、業者は80トンを買い取った。

近年の生産について、トラン・ヴァン・チエン氏は、製品コストを削減するために、肥料と農薬の使用を制限しようとしていると述べた。 「数年前、ドリアンを1kgあたり3万～4万ドンで販売していましたが、昨年は6万～7万ドン/kgでした。現在、Ri6ドリアンの価格は約14万ドン/kg、モントンドリアンは16万ドン/kg、Ri6ドリアンは13万～14万ドン/kgです。価格は激しく変動し、ドリアン生産者も非常に心配しています。価格を追う多くの人が肥料を増やし、ドリアンの木の世話をするため、コストが上がるからです。市場は安定しておらず、ドリアンの価格が突然下落すれば、利益に影響します」とトラン・ヴァン・チエン氏は述べた。

農業投入資材、特に肥料について話すと、協同組合はタンロイ社と投入契約を結び、肥料の60％は輸入され、40％は国内産の肥料が使用されると語った。

輸入肥料の価格は国産肥料の価格より高く、現在1kgあたり4～5千ドンの差があるが、トラン・ヴァン・チエン氏のような農家にとっては、どちらのタイプが品質が良いかを判断するのも難しい。

「協同組合の総面積は45ヘクタールで、1ヘクタールあたり約4トンの有機肥料と500～600キロの無機肥料を使用しています。国産肥料は、農家が回復期や土壌改良期に使用しています。輸入肥料は綿花や果樹の栽培期に使用しています。輸入肥料の使用量は多いですが、国産肥料も不可欠です」とチェン氏は述べた。

肥料価格が下がり安定することを期待する

2021年から2022年にかけて、肥料価格は急騰しました。2023年には再び安定したものの、依然として高値で推移し、チエン氏やジャン氏のような農家は大きな混乱に陥りました。

チエン氏はこう計算した。「肥料価格は農業資材コストの約40%を占めています。米や果樹を育てるのは農家の仕事ですから、コストが上昇しても、損失が出ても、私たちはやり続けなければなりません。」

人々が庭でスターアップルを収穫している。（写真：グエン・チュオン）

ホー・ヴァン・トゥオン氏の家族が所有する12ヘクタールの果樹園（カントー市フォンディエン郡チュオンロン村チュオンクオンア集落）では、かつてはスターアップルが主な栽培作物でした。しかし、現在では木々が枯渇したため、一家はドリアンの栽培に切り替えました。昨年のドリアンの収穫面積は約7ヘクタールでしたが、今年は約10ヘクタールに達しました。

ドリアンの栽培には、スターアップルよりもはるかに高い肥料費がかかります。ホー・ヴァン・トゥオン氏によると、スターアップルは化学肥料よりも有機肥料を多く使用しているため、ここ数年、販売価格は比較的安定しています。一方、ドリアンは価格が上がったり下がったりすることもあります。閑散期の栽培に慣れた家庭では、ドリアンの販売価格は1kgあたり13万～15万ドンにもなりますが、適期であれば5万～5万5千ドンです。収穫が終わると、農家は木の手入れに投資し直す必要があるため、収穫が順調な場合でも、1kgあたり3万～3万5千ドンしか稼げません。

肥料へのVATについて尋ねると、チエン氏、ジャン氏、トゥオン氏のような果樹農家や稲作農家は、これらの政策について確信が持てないと答えます。しかし、彼らが最も明確に理解しているのは、肥料価格が毎年5～10%上昇し続ければ、農家の利益は確実に減少するということです。

したがって、彼らが関心を持ち期待しているのは、政府と当局が肥料を含む農業資材のコストを規制し、安定させ、低下させるための手段を持ち、それによってコストを下げ、農家が利益を上げて生産できるようにすることです。

「肥料なしでは農業は成り立ちません。そうでなければ作物は育ちません。政府が農家を奨励する政策を実施するのであれば、肥料コストを削減する条件を整える必要があります。そうして初めて、農家と農業従事者の生活はより良いものとなるでしょう」とトゥオン氏は提言した。

2015年以前は、法律に基づき肥料の付加価値税は5%でした。多くの意見を受け、第14代国会は2014年法律第71号を公布し、2015年1月1日から現在まで、肥料は付加価値税の対象外とする規定を設けました。

現在、農業農村開発省、国家会計検査院、肥料協会、バクザン省、カマウ省、ビンディン省、ハイフォン省、ナムディン省、ティエンザン省などの国会代表団の要請を受け、本項目の修正を提案しています。第5回国会決議第101号（2023年）第2項dに基づき、本項目の見直しが行われます。これが、肥料を5%の付加価値税の対象とすることを提案する理由です。

国会は、付加価値税（VAT）法の改正案を提出しました。注目を集めている内容の一つは、肥料への課税案と、もし課税する場合の税率です。この規制は、肥料市場、肥料生産・取引企業、そして特に肥料を使用する農家にどのような影響を与えるのでしょうか。

肥料へのVAT：第2部 ― 国会議員の見解と専門家の提言

出典: https://congthuong.vn/thue-vat-voi-mat-h​​ang-phan-bon-bai-1-nhung-tran-tro-tu-dong-ruong-358003.html