（祖国） - 近年、全国の多くの省や市が、文化・スポーツ機関に対する財政的自立の仕組みや政策を実施することで、高い効率を達成しています。
財政自立のメカニズムと政策の実施による高い効率
文化機関は、あらゆる階層の人々の文化生活において重要な役割を果たしています。文化機関の組織と管理は、常に国家文化管理における重要な内容の一つであり、党と国家はこれに注力しています。
文化施設の利用と管理の効率性を向上させることは、現在、重要かつ必要な任務とみなされており、党の方向性に沿って人々の文化的ニーズに応えられるよう、文化施設をますます充実させることに貢献しています。
全国の地方や州では多くの解決策が示され、人々が文化を楽しみ、創造できる環境づくりに貢献しています。
発展のニーズに応える文化発展の目標を着実に達成するため、全国の地方自治体や省は、文化機関の役割に応じて様々な解決策を提案し、人々がより良く文化を享受し、創造するための条件の整備に貢献してきました。実践が示すように、文化機関の発展への資源投入は、現代社会において喫緊かつ不可欠な要件となっています。
ホーチミン市文化スポーツ局の報告によると、中央政府の方針を受け、党委員会と市政府はホーチミン市におけるスポーツ・文化分野における官民連携方式による投資計画（PPP）を公布し、文化・スポーツ分野における官民連携方式による投資プロジェクトの最低総投資規模を規定した。具体的には、市が管理する文化・スポーツ施設は450億ドン以上、区とトゥドゥック市が管理する文化・スポーツ施設は100億ドン以上と規定されている。
10月中旬、ホーチミン市はPPPモデルによる市内の文化・スポーツプロジェクト投資促進会議を成功裏に開催しました。会議において、ホーチミン市は企業に対し、総額23兆6,000億ドンを超える23件のプロジェクトへの投資を呼びかけました。そのうち、今年は総額2兆3,000億ドンを超える5件のプロジェクトへの投資を優先的に誘致し、総額21兆2,550億ドンを超える18件のプロジェクトについては、企業による検討と計画提案を募りました。
文化機関はあらゆる階層の人々の文化生活において重要な役割を果たします。
現在、トゥドゥック市と21の地区にある文化センター（文化センター・スポーツ、文化センター・スポーツ・コミュニケーション）は、いずれも財政的に自立した組織の構築を進めており、草の根レベルでの芸術・スポーツ活動を組織するための連携、調整、資金調達といった社会化の促進も課題となっています。文化芸術活動の社会化は、地域の文化・スポーツ機関の活動の維持・発展に寄与するとともに、多くのクラブ、チーム、グループを結成し、多様な形態の草の根レベルでの文化・芸術・スポーツ活動を形成・発展させています。
ホーチミン市と同様に、 クアンナム省も財政自立の仕組みと政策の実施により高い効率性を示しています。
クアンナム省文化センター副所長のグエン・タン・ホン氏は、クアンナム省の発展ニーズを満たす文化発展の目標を成功裏に達成するためには、文化機関の役割が極めて重要であり、人々が文化を楽しみ、創造するための環境づくりに貢献すると述べた。実践が示すように、文化機関の発展への資源投入は、現代社会において緊急かつ不可欠な要件となっている。
2018年、クアンナム省党委員会、人民評議会、人民委員会は、公共の生活空間を創出し、都市景観の向上に貢献することを目指し、クアンナム文化センターを文化公園として建設することに重点的に投資しました。さらに、文化、芸術、スポーツクラブも設立され、人々の遊び場が創出され、地域経済と社会の発展に貢献しました。
投資、開発、管理、運営において自律的なメカニズムが必要です。
グエン・タン・ホン氏によると、文化機関（クアンナム文化センター）が財政自立の仕組みと政策を効果的に実施するためには、まず組織構造を安定させ、文化センターの機能、任務、権限を遂行するための要件を満たす人事計画を策定し、施設、設備、キャリア活動手段、そして通常のサービス活動への投資、更新、維持管理を行う必要がある。特に、文化機関への投資、活用、管理、運営を効果的に行うための自律的な仕組みが不可欠である。
しかし、利用と管理においては、よりオープンな政策とメカニズムが必要である。
公共資産の管理と使用に関する法令151/ND-CPが施行される以前は、クアンナム文化センターは、資産の開発、リース、文化キャリアサービス提供、ユニットの運営のための安定したキャリア収入源の創出、収入の補充、公務員と従業員の生活の向上など、すべての活動において財政的に自立していました。
「公共資産の管理と利用に関する政令151/ND-CP号が公布されて以来、公共資産の管理と利用に関する規制は非常に厳しくなっています。公共資産を開発・利用するには、プロジェクトを策定し、実施前に省人民委員会に提出して承認を得る必要があります。賃料の設定は、土地賃料の算定方法にも依存します。オークションの賃料は規定に従って設定しなければなりません。オークション価格が高すぎると、賃貸できません。公共資産のリース収入は100%予算に計上されなければなりません。これが公共資産管理における無駄の原因となり、公共サービス部門の財政的イニシアチブを制限しています」とグエン・タン・ホン氏は述べた。
ホーチミン市文化スポーツ観光局の報告によると、2017年公共資産管理法および政令第151/2017/ND-CP号には、省人民委員会委員長が公共資産の使用および地区人民委員会が管理する公共サービス部門の事業、リース、合弁、協会の目的に関するプロジェクトの評価と承認を地方分権したり、地区人民委員会委員長に権限を与えたりする規定がなく、これもサービス部門の活用と収益創出に大きく影響している。
したがって、今後、各機関は、文化分野における公共サービス機関に関する法的政策および制度の整備を促進するために助言と調整を行い、特に市場メカニズムに基づいた公共サービスの提供を促進し、公共サービス機関の社会化を促進するよう各機関に奨励する必要がある。同時に、公共資産の管理および使用に関する法律の一部条項を詳細化する政令第151/2017/ND-CP号の改正に関する2024年9月15日付政府政令第114/2024/ND-CP号の内容の実施について、所管官庁が速やかに指導を行うことが推奨される。
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出典: https://toquoc.vn/thiet-che-trung-tam-van-hoa-the-thao-nhin-tu-hieu-qua-tu-chu-tai-chinh-den-mo-rong-co-che-chinh-sach-2024111112062623.htm
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