法令違反の兆候が5つある場合の再検査
改正された検査法によれば、政府検査機関は、法律違反の兆候を発見した場合、国防省検査機関、 公安省検査機関、国立銀行検査機関、省検査機関が結論づけた事件を再検査する権限を有する。
圧倒的多数の賛成票を得て、改正検査法は第15期国会第9回会議で可決された - 写真：VGP
検査機関（ 政府検査機関、省検査機関、公安省検査機関、国防省検査機関、国立銀行検査機関、暗号検査機関、国際条約に基づいて設立された検査機関を含む）は、検査業務の国家管理の実施、国民の受け入れ、苦情や告発の処理、腐敗や悪徳行為の防止と撲滅において、管轄の国家管理機関を支援する機能を持っています。
これらの機関はまた、法律に従って検査を実施し、国民を受け入れ、苦情や告発を解決し、汚職、浪費、悪事を防止し、それに対抗します。
特に、改正された検査法では、行政検査と専門検査を区別せず、検査の統一的な概念が規定されている。
これに加えて、政府監察機関、省監察機関、国防省監察機関、公安省監察機関、国立銀行監察機関の機能と任務に関する具体的な規制も設けられています。これらの監察機関は、法的地位と国家管理の範囲がそれぞれ異なるためです。
政府監察機関の追加権限
改正された検査法では、政府検査機関に新たな権限も追加されており、再編後、政府検査機関は12の省庁検査機関の機能と任務を引き継ぐことになる。
したがって、政府監察機関は、「省庁監察機関のない省庁の管理下にある機関、組織、部署、個人の政策、法律、任務、権限の実施状況を監察する」権限と、「省庁監察機関のない省庁の国家管理下にある分野における法律遵守状況を監察する」権限を有する。
この事件は複雑で、多くの省庁、省庁レベルの機関、省人民委員会の国家管理責任に関係しており、政府監察機関の検査権限にも及んでいる。
法律では、法律違反の兆候を発見した場合、国防省監察機関、公安省監察機関、国立銀行監察機関、暗号監察機関、国際条約に基づき設立された監察機関、省監察機関が終結させた事件を政府監察機関が再監察する権利を有することが明確に規定されている。
政府監察総監は、法律違反の兆候を発見した場合、国防省監察局、公安省監察局、国立銀行監察局、暗号監察局、国際条約に基づき設立された監察局、省監察局が終結させた事件を再監察することを決定する。
この新しい規制は、国会議員の意見に基づいて今回の法律改正で追加されました。
法律によれば、再検査は、具体的には以下の5つの法律違反の兆候のうち1つが見つかった場合に実施されます。
検査プロセス中に検査の決定、手順、プロセスを発行する権限に対する重大な違反。
検査の終了時に法律を適用する際の誤り。
検査結論の内容は、検査プロセス中に収集された証拠と一致していません。
検査官は意図的に事件記録を偽造したり、違法な結論を意図的に導き出したりした。
検査対象事業体には重大な法律違反の兆候が見られるが、検査を通じて完全には検出されていない。
再検査の時効は、検査結論の発付の日から2年です。
政府監察局 - 写真：VGP/Toan Thang
前項の規定に根拠がある場合には、上級検査機関は従属検査機関の検査結論を再検査しなければならない。
政府検査機関による検査が終了した場合には、その報告書は再検査の検討と決定のために内閣総理大臣に提出されるものとする。
再検査期間は、検査期間を超えないものとする。
具体的には、政府検査機関による検査は 60 日を超えてはならず、複雑なケースでは 1 度に 30 日を超えて延長することができ、特に複雑なケースでは 2 度目に 20 日を超えて延長することができます。
国防部監察機関、公安部監察機関、国家銀行監察機関及び省監察機関が行う検査は45日を超えないものとする。複雑な事案、山岳地帯、国境地帯、島嶼部、遠隔地、アクセス困難な地域においては、検査期間を25日を超えない範囲で1回延長することができる。
暗号検査機関、国際条約に基づいて設立された検査機関、およびベトナム人民軍、人民公安、ベトナム国家銀行のその他の検査機関が行う検査は30日を超えないものとする。複雑なケース、山岳地帯、国境地帯、島嶼部、遠隔地、アクセスが困難な地域の場合、検査期間は10日を超えない範囲で1回延長することができる。
再検査の結論には、検査機関と前回の検査の検査官の責任を明確に定義する必要があります。
法律では、この問題に関する詳細な規制を政府が定めることを義務付けています。
政府検査機関は、検査法の実施の詳細と指針となる政令案では、再検査の根拠、権限、再検査の順序と手順、再検査の結論の具体的な内容、再検査の結論の開示などが具体的に規定されると述べた。
政府は国会に提出した報告書の中で、政府監察機関の検査結果を再検査する権限が法律で具体的に規定されていない理由についても説明した。
報告書は、「政府監察機関は監察機関制度における最高機関であるため、監察結果に問題がある場合は首相に報告し、首相の要請に基づき監察内容の見直し・明確化を指示しなければならない」と述べている。
改正された検査法は、情報および文書の検査と検証、検査プロセス中の違反の処理、検査チームの活動の監視、検査結論の起草、検査結論の評価と発行などを具体的に規制しています...
規定に基づき、政府検査機関、国防省検査機関、公安省検査機関、国家銀行検査機関及び省級検査機関の検査結論案は、署名・発行前に必ず審査を受けなければならない。その他の検査機関の検査結論案についても、必要に応じて審査が行われる。
また、この法律には、「検査結論の実施中に困難や問題が生じた場合は、検査結論を出した機関に報告して総合的に判断し、検査機関と同等の国家管理機関の長に報告して規則に従って検討・処理しなければならない」という規定も追加されている。
7月1日までに結論が出ない検査にはどう対処すればいいですか？
この法的ギャップに対処するため、改正された検査法では、次のように規定されている。「法律、国会決議、その他の法文書に検査の組織と運営に関する本法と一致しない規定がある場合には、本法の規定と一致するように、2027年3月1日までに改正と補足を完了しなければならない。」
法律及び国会の議決が改正又は補充されない間は、この法律の規定が適用される。
7月1日より前に検査決定が出され、まだ検査結論が出ていない検査については、検査法第11/2022号の規定が引き続き施行されるものとする。
検査が進行中であるか、直接検査は終了しているが検査結論がまだ出されていない場合には、検査チームは引き続き職務を遂行し、検査結論の検討および発行のための組織体制を整えた上で検査結論案を作成し、検査機関の長に提出するものとする。
業務を終了した省庁監査役及びベトナム社会保険監査役による監査については、専門監査機能の実施を委任された機関により実施される場合、当該機能、任務及び権限を継承した機関の長及び以前に専門監査機能の実施を委任されていた機関の長が審査し、監査結論を発行するものとする。
改正された検査法では、検査結論や検査処理決定の実施状況の監視、督促、検査に関して、国家機関の再編後、機関が検査を組織しなくなった場合には、長が下部組織に検査結論や検査処理決定の実施状況を監視、督促、検査させると規定されている。
州検査官は、地区検査官の検査結論の実施を監視、促し、検査するものとする。
専門検査機能を遂行するために任命された機関の検査が終了したときは、専門検査機能を遂行するために任命された機関の長は、その実施状況を監視、督促し、検査するものとする。
組織または個人が検査結論または検査処理決定を実施しなければならない場合で、作業が終了すると、機能、タスク、権限を与えられた組織または個人が実施の責任を負います。
2022年検査法に基づく検査活動に関する苦情、告発、勧告、反省の解決に関しては、機能、任務、権限を与えられた機関の長、および以前に専門的な検査機能を実行するよう任命された機関の長が、引き続き解決する責任を負います。
トアン・タン
出典: https://baochinhphu.vn/nhieu-diem-moi-trong-luat-thanh-tra-sua-doi-102250701103808123.htm
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