グエン・ホン・ディエン商工大臣は、多くの投資家がFIT価格を享受するために時間と競争しながら手続きを無視し、規制に違反していると述べた。
国会議員らは１日午後、２０２２年の節約と無駄削減を議論する中で、再生可能エネルギー開発を奨励する政策の中で無駄について言及した。
立法研究所所長のグエン・ヴァン・ヒエン氏は、再生可能エネルギー投資政策の突然の変更が投資家に困難をもたらし、破産の危険にさらしていると述べた。
FIT価格（20年間の優遇価格）の適用を受けるまでに商業運転を開始できないプロジェクトの多くは、EVN（ベトナム電力公社）と21～29%低い価格で交渉しなければならない（ 商工省が今年初めに発表した電力価格枠組みに基づく）。その結果、風力発電と太陽光発電の大量の発電量が活用されず、無駄が生じ、再生可能エネルギー投資家は困難に陥り、倒産の危機に陥る。同氏によると、長期的には、これは投資・事業環境に影響を与え、再生可能エネルギーへの投資を阻害する可能性がある。
「FIT価格の導入延期以来、上記プロジェクトから4,600MW以上が未活用のままとなっている。一方で、電力不足に陥り、海外から購入せざるを得ない状況だ」と彼は述べた。
グエン・ホン・ディエン商工大臣は本日、国会で説明を行い、投資したプロジェクトが実際に活用・利用されていない場合、無駄が生じることは否定できないと述べた。しかし、これらのプロジェクトの投資家の大半は、FIT価格の恩恵を享受しようと競い合い、手続きを無視・省略し、さらには法律違反さえしていると述べた。
「無駄を避け、不正行為を正当化し、法律に違反していると見られないようにするためには、管轄当局の政策、投資家、省庁、支部、地方自治体による問題解決への努力が必要だ」とディエン氏は述べた。
グエン・ホン・ディエン商工大臣が6月1日午後、国会で説明する。写真：ホアン・フォン
商工省は以前、過渡期の再生可能エネルギープロジェクトへの投資家の多くが、計画、土地、建設投資に関する法的規制に違反し、法的手続きを遵守できていないと発表しました。一部の投資家は3月末から書類の補足を求められましたが、2ヶ月経ってもまだ補足できていません。そのため、これらのプロジェクトはEVNとの価格交渉を行うことができませんでした。
さらに、多くの投資家が、電力事業の実施に必要な電力法に基づく手続きである、プロジェクトの電力事業ライセンスの付与に必要な法的書類を未提出のまま残しています。これも、管轄当局への書類の準備と提出が遅れている一因です。
商工大臣はまた、風力発電と太陽光発電の特性が不安定であると述べた。これらは主に中部地域で開発されているが、中部地域では需要が低いため、送電線や蓄電システムへの大規模な投資が必要となる。さらに、「太陽と風が弱まると、何らかの形で補える」よう、継続的に発電できる安定した電源が必要だ。
多くの国ではベースロード電源に原子力発電が含まれますが、ベトナムでは水力、石炭火力、石油、ガス、バイオマス発電のみとなっています。そのため、これらの電源は、投入燃料価格の高騰や二酸化炭素排出量の増加によりコストが上昇するにもかかわらず、システムの安全性を確保するために維持されています。
商工省が提案した再生可能エネルギープロジェクト向けの電力価格枠組みは、従来の20年間の優遇価格（FIT価格）よりも低い。これについてディエン氏は、FIT価格の有効期間は首相の決定に示されており、突然停止されることはないと述べた。したがって、期限までに商業運転を開始できないプロジェクトにはFIT価格が適用されず、リスクを分担し、国、企業、国民の利益を調和させるために価格交渉が必要となる。
さらに彼は、この電源のコストは設備と技術に依存し、年間平均6～8%低下すると説明した。「したがって、送電と蓄電のコストを除けば、再生可能エネルギーは最も安価な電源となり得る」と彼は述べた。
電力料金体系は、電力法および価格法に基づき、本省が提案するものである。料金体系の算定に用いられるパラメータは、電力売買契約を締結した102の太陽光発電所と109の風力発電所の統計データ、ならびに国際機関および他省庁との協議に基づいている。
ディエン氏はさらに、世界市場において、系統接続型太陽光発電プロジェクトへの投資率は2018年から2021年にかけて年間11%減少し、陸上風力発電は年間6.3%減少したと付け加えた。ベトナムでは、2020年に発行された優遇価格枠（FIT 2価格）は、2017年の優遇価格（FIT 1価格）と比較して8%減少し、価格枠はFIT 2価格と比較して約7.3%減少した。
国会常任委員会立法研究所所長のグエン・ヴァン・ヒエン氏は、6月1日午後、倹約と浪費防止に関する討論会で講演した。写真：ホアン・フォン
現在、FITの対象外となる工場は85カ所あり、総発電容量は4,730MWを超えています。5月末までに、これらの工場のうち59カ所（総発電容量3,389MW）がEVNに申請を提出しました。このうち50件のプロジェクトでは、太陽光発電または風力発電の種類に応じて、価格帯の50%に相当する暫定価格、つまり1kWhあたり754～908ドン（VATを除く）が提示されました。
「書類を提出していない残りのプロジェクトは、省が設定した価格帯でEVNと交渉することを望まず、法的手続きを完了しておらず、送電に困難が生じている」とディエン氏はコメントした。
ベトナム電力グループ（EVN）の最新データによると、5月31日午後までに9つの再生可能エネルギープロジェクトが商業運転開始日（COD）の認定書類を提出した。これは発電プロジェクトが送電網に接続されるための条件である。
このうち、総容量430.2MWを超える7つのプロジェクトとその一部が系統に接続され、2日前と比較して運転容量が倍増しました。さらに、商工省は40のプロジェクトに臨時価格を承認しました。
しかし、フンイエン省党委員会常務委員のダオ・ホン・ヴァン氏は、再生可能エネルギープロジェクトを含むプロジェクトの実施と投資における困難と遅延が「国内外の投資家の信頼を多かれ少なかれ低下させ、人々と企業に損害を与えた」とコメントした。
一方、立法研究所のグエン・ヴァン・ヒエン所長は、政府と商工省は政策を見直し調整し、「投資家が予測し適切な事業戦略を持つことを不可能にする突然の政策変更を回避するために、ショック軽減計画と合理的なロードマップを用意する必要がある」と提言した。
当局は、困難を解消し、再生可能エネルギー産業を持続的に発展させるための解決策を早急に見出す必要があります。特に、電力購入者、投資家、そして利用者の間で適切かつ調和のとれた電力購入価格メカニズムを確保することが重要です。
グエン・ホン・ディエン大臣は、この問題を根本的に解決し、資源の浪費を避け、利益を調和させるため、国会と政府が早急に政策とメカニズムを策定するよう提案した。大臣によると、これを実行する組織や個人は違反とはみなされないという。
ラオスと中国からの電力輸入について、商工省長官は、これは国家エネルギー安全保障を確保するための長期戦略であり、各期間の国家電力計画において定められていると述べた。電力輸入は、中国では2010年から、ラオスでは2016年から、それぞれ何年も前から実施されている。
グエン・ホン・ディエン大臣は、将来、他の代替電源がない場合でも再生可能エネルギー源を開発できるよう、電源の種類を多様化するために電力輸入が必要だと述べた。
さらに、輸入電力の割合は非常に少なく、約572MWで、総システム容量の0.73%に相当し、国境地域向けです。言うまでもなく、輸入電力はクリーンな電力であり、再生可能電源よりも安価です。
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