省党委員会常務委員会決議第05/NQ-TU号は、 タインホア市の最も基本的かつ包括的な方向性を示し、2030年までに「国内5大省都市の一つとなり、タインホア省を祖国北部の新たな成長拠点とするための重要な原動力となる」ことを目指しています。さらに、2045年までに「豊かで文明化された近代的な、全国の模範都市」となることを目指しています。この壮大な目標を実現するために、ドンソン地区をタインホア市に統合し、タインホア市に区を設置することは、避けられない、そして必要な流れです。これは、省都の発展を促進する基盤を築くだけでなく、タインホア省全体の未来を見据えた統合プロセスにも適しています。
適切かつ避けられない傾向
タインホア市は、歴史と文化の伝統が豊かな土地です。220年（1804～2024年）にわたり、タインホア省の省都として、旧ドンソン郡を中心として発展を続け、フランス植民地時代には町、市となり、現在は省傘下の第三種、第二種、第一種都市へと段階的に発展してきました。幾度にもわたる行政区域の拡大に伴い、ドンソン郡の近隣の多くのコミューンが合併し、タインホア市のコミューンや区となりました。
タインホア市はタインホア省と北中部地域にとって重要な位置を占めており、省の 政治、行政、経済、文化、科学技術、国防安全保障の中心地としての役割と地位を担い、北部の主要経済地域と北中部地域を結ぶ玄関口、タインホア省と全国の交流拠点となっています。近年、中央政府、省、全政治体制、経済界、各階層の人々の注目の下、タインホア市は団結し、困難を乗り越え、迅速かつ全面的に発展する都市を築き上げてきました。現在、タインホア市は北中部地域と紅河デルタ南部で最も魅力的で活力のある都市の一つと考えられています。
社会経済の発展に加え、首相の2009年1月16日付決定第84/QD-TTg号に基づき、2035年までのビジョンを掲げた2025年までのタインホア市建設マスタープランの15年以上にわたる実施、および政府の2012年2月29日付決議第05/NQ-CP号に基づき、12年間にわたり行政区域の調整と拡大が行われた結果、調整が必要な欠陥と限界が明らかになった。これには、インフラの質の不均衡、都心部と郊外部のインフラの接続、新市街地と旧市街地の同期が取れておらず、都市開発の要求を満たし、遅れをとっていることなどが含まれる。省全体の発展におけるタインホア市の中心的な役割、原動力、および影響力は明確ではない。特に、工業団地、産業集積地、商業・サービス施設、生産・業務、都市住宅地、娯楽エリアなどを整備し続けるには、都市開発の余地があまり残っていない。その一方で、市の人口は増加しており、将来の都市開発のニーズを満たすことができない。
新たな発展と急速な都市化に直面し、都市開発の方向性を全体的な傾向と現実的な要件に合わせて調整する必要があります。そして、「タンホア市を南北地域と中北地域の経済、文化、サービス、医療、教育訓練、スポーツの中心地として発展させ、国の主要経済地域間の移行都市圏を形成し、省と国に質の高い人材を提供する」という目標を実現するために、ドンソン地区をタンホア市に統合することは非常に必要であり、これはベトナムだけでなく世界の都市開発の潮流である、空間の統合と拡大によって開発速度を加速するという流れに合致しています。
ドンソン郡は、自然面積と人口が小さく、郡レベルの行政単位の基準を満たしていない郡です。近年、経済、インフラの目覚ましい発展と都市化の進展は、ドンソン郡の党委員会と政府に多くの新たな課題をもたらしています。さらに重要なのは、従来の農村行政モデルが、この地域の社会経済発展と急速な都市化にもはや適合しなくなっていることです。そのため、ドンソン郡をタインホア市に統合することは、都市行政を組織し、発展の要求に応え、革新に貢献し、政治体制の組織を合理化し、効果的かつ効率的に運営するための前提条件となります。
ドンソン郡のタインホア市への合併は、中央政府およびタインホア省の政策と方向性に沿ったものであり、首相が承認した2045年までのビジョンを含む2021～2030年のタインホア省計画と2040年までのタインホア都市マスタープランを具体化する一歩であり、資源を集中し、都市化率を加速し、都市開発のためのオープンでダイナミックなエリアを創出するものである。また、タインホア市は1889年にタンタイ王の勅令によりドンソン郡ボードゥック社とトーハック社に属する7つの村から設立されたタインホア町から始まったため、文化的、歴史的な整合性もある。合併後、南北高速道路の交差点に関連して都市開発スペースが拡張され、都市を新しい国道に接続できるため、都市開発スペースにも適している。同時に、州西部の山岳地帯との連携を促進します。
省、省内各機能機関の指導、積極的な支援、そして中央機関との効果的な連携の下、国会常任委員会は2024年10月24日、2023年から2025年までのタインホア省における郡・町レベルの行政単位の配置に関する決議第1238/NQ-BTVQH15号を公布しました。これにより、ドンソン郡の自然地域と人口の全てがタインホア市に統合され、タインホア市に区が設けられます。これは重要な法的根拠であり、将来、タインホア市にとってより高度で、より強力で、より包括的な発展の新たな時代を切り開く画期的な出来事となります。
ドンソン区をタインホア市に合併させ、区を設置するプロジェクトに多大な貢献を果たしたタンホア市都市管理局長のホアン・ヴァン・フン氏は次のように述べています。「広大な土地基金により、投資資源が分散されることはなく、合併後のタインホア市は、同期的で近代的なインフラを整備し、産業、貿易・サービス、観光、医療、質の高い教育を発展させるための多くの条件を備えています。同時に、農村政府ではなく都市政府の管理範囲を組織化し、拡大するための基盤が整えられ、都市化の方向に向けて政府機関の管理・運営方法を革新し、特に都市秩序管理、建設秩序、土地管理の分野において、定められた要件と課題を満たすことに貢献します。また、機関の組織も合理化され、焦点が絞られ、政治システムの有効性と効率性が向上します。さらに、ドンソン区をタインホア市に合併することは、近代的で近代的な経済発展を促進する「てこ」となるでしょう。持続可能な方向性を示し、地域および地域間の連携を強化し、開発のための土地への圧力を軽減し、都市部に集中している現在の地元人口を軽減します。
タンホア市の都市拡大
2040年までのタインホア都市マスタープランの方向性では、「ルントン町とドンティン、ホアンクアン、ホアンダイの各社を、タインホア市の拡大市街地である都心部の区として位置づけています。特に、ルントン町は、国道45号線と国道47号線の両側のエリアに、複合利用のサービス事業と組み合わせた新しい住宅地を開発するエリアです。ドンティン社は、タインホア市西部の工業およびサービス都市圏を開発するエリアで、都市サービス、商業、住宅、工業地区が位置し、タインホア市からトースアン空港への開発軸に接続されています。ホアンクアン社は、ホアンクアン社（タインホア市）とホアンティン、ホアンロックの2つの社（ホアンホア）の新しい都市圏に属し、同期した技術インフラと社会インフラを備えた新しい都市圏となることを目指しています。ホアンダイコミューンは、マー川沿いのモデル景観都市エリアとなることを目指しています。
近年、ルントン町、ドンティン、ホアンクアン、ホアンダイ各町は急速な社会経済発展を遂げ、技術インフラと社会インフラシステムの近代化が同時に進み、この地域に都市空間が徐々に形成されてきました。社会経済の変化と都市化のプロセスは、これらの地域に多くの新たな課題をもたらしています。例えば、経済管理、建設計画と建築の管理、技術インフラの管理、人口管理、景観と環境の保護などです。したがって、現在の政府による管理モデルはもはや適切ではなく、区を設け、適切な管理機構組織モデルを確立するための法的基盤を構築する必要があります。
国会常任委員会の決議第1238/NQ-BTVQH15号は、自然面積と人口規模の元々の状態に基づいて、ルントン、ドンティン、ホアンクアン、ホアンダイの4つの区を設置することを決定し、2025年1月1日より正式に発効しました。 タインホア市の4つの区の設置は多くのプラスの影響をもたらしました。 社会経済的には、成長率の加速、経済構造を産業 - 手工芸、貿易、特にサービス業へと移行し、労働者に多くの雇用を創出し、区と市の社会経済発展に積極的に貢献し、人々の生活水準を向上させます。 市の拡大された市街地になると、インフラシステム、特に都市インフラシステム、交通、医療、教育、文化施設は、同期投資の注目を集めます。国家管理に関しては、新たな区政府モデルは国家管理の改善、問題解決の迅速化と効率化に貢献し、幹部と公務員の公務遂行能力と質の向上のための条件を整備する。区の建設と発展の過程は、人々の物質的・精神的な両面に変化をもたらす。人々はより高水準で多様なサービスへのアクセスと享受を享受できるようになり、人々の文化的・精神的な生活も向上するだろう。
タンホア市は、4つの区の設置に加え、タンソン区をフーソン区に統合し、新行政区が開発余地を拡大し、インフラ投資と社会経済開発への資源集中を図るための条件を整備します。これにより、この合併後、タンホア市には33の区と14のコミューンを含む47のコミューンレベルの行政区が設けられます。
党委員会と政府の強い決意、そして両地域の幹部、党員、そして各階層の人々の合意のもと、ドンソン郡のタインホア市への合併とタインホア市における区の設置は、同市の新たな発展期における極めて重要な節目となりました。これにより、タインホア省はベトナム北部の新たな成長拠点として、ベトナムの主要省の仲間入りを果たすことに貢献しました。
文と写真：トゥ・フォン
教訓2：党の意志と人民の心に同意する
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出典: https://baothanhhoa.vn/nhap-huyen-dong-son-vao-tp-thanh-hoa-tao-vung-dong-luc-mo-cho-thanh-pho-phat-trien-bai-1-dau-moc-mo-ra-thoi-ky-phat-trien-moi-232864.htm
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