ADMM+インプリントと首相基調講演

ファム・クアン・ヴィン大使（ 元外務副大臣）は次のように述べた。「2010年にベトナムがASEAN議長国に就任した際、東アジアサミットの拡大の是非が問われました。当時、東アジアサミットは、この地域においてASEANが主要国すべてと連携できるという期待から、米国とロシアを加盟国として招請するものでした。」

ファム・クアン・ヴィン大使とグエン・チ・ヴィン上級中将がアメリカのカウンターパートと会談。写真：ファム・クアン・ヴィン大使提供

防衛面でも、米国、中国、ロシアなどの主要国を含むASEAN10カ国とパートナー国8カ国が参加する拡大ASEAN国防相会議（ADMM+）プロセスを開始する決意を表明している。

単純なことのように聞こえますが、13年前を振り返ってみると、大国間の摩擦や競争があり、容易なことではありませんでした。

「私は国防外交と外交という二つのチャンネルで上級指導者の補佐官を務めており、互いに情報を共有しています。ヴィン氏はこう述べました。『あなたは政治の世界で働いており、ASEANにおける外交は上級指導者と協力することです。ですから、主要国をこの地域に結びつけることができるよう、好ましい政治的枠組みを構築しなければなりません。主要国がASEANと協力すれば、ASEANの役割は強化され、 平和で安定した発展途上の環境を作り出す上でより好ましいものとなります。』

拡大には大国間の競争という複雑な要素も伴うため、それらをどのように調整するか、政治面と防衛面の両方の調整が不可欠です。ヴィン氏は、中央軍事委員会、国防省、そして関係当局に対し、ASEAN共同体における国防部隊間の統一的な協力体制の構築方法を提案しました。そのため、ベトナムはASEAN国防相会議（ADMM）およびADMM+の設立を主導しました」と、ファム・クアン・ヴィン大使は述べました。

その結果、ASEAN 2010は、世界大国の初参加により、世界的な連携と協力におけるASEANの画期的な成果となった。

特に重要なのは、ADMM+構想が数年前に提案されたものの、各国間の合意形成が得られなかったため未だ承認されていないことです。2010年、関係者は初のASEANプラス国防相会議（ADMM+）の立ち上げと開催に合意しました。ADMM+は、ASEAN国防相と主要パートナーによる防衛・安全保障問題に関する主導的かつ定期的な戦略対話メカニズムとなり、パートナー（当時は主に政治・経済）とのASEAN協力の拡大に貢献しました。

二つ目のエピソードは2013年、ベトナム首相がシャングリラ・ダイアローグ（アジアで最も重要な安全保障・防衛フォーラム）に基調講演を依頼された時のことです。このフォーラムの歴史において、ベトナムの指導者が基調講演者として重要な演説を行ったのは、おそらくこれが初めてでした。

アジア太平洋地域における平和と協力のための戦略的信頼構築というベトナムのメッセージと、我が国の防衛政策を明確に伝えるために、外交と防衛の両面をどのように連携させることができるでしょうか。10年前の首相の演説は大きな反響を呼びました。「連携のチャンネルを踏まえると、ヴィン氏の役割は極めて重要です」と、元外務次官は評価しました。

写真：ファム・クアン・ヴィン大使提供

献身的で率直で誠実な同僚

ファム・クアン・ヴィン大使によれば、ベトナムとアメリカの関係における現在の目覚ましい発展は、戦争の結果を克服するための努力によるものではない。

ヴィン氏は非常に献身的な人物です。議論の中で、彼は違いはあっても手を携え、互いに協力しなければならないと述べていたのを覚えています。これは人道性であり、歴史的責任の問題です。戦争の結果を克服することは、必ず成し遂げなければならない課題です。最後までやり遂げなければなりません。

ファム・クアン・ヴィン大使、グエン・チ・ヴィン上級中将、パトリック・リーヒ上院議員夫妻。写真：ファム・クアン・ヴィン大使提供

ハワイにある米国国防総省捕虜・行方不明者調査局のセンターを訪問する機会を得ました。センターの責任者たちは皆、ベトナム国防省と米国の協力は戦争の結果を克服する上で模範的だと口を揃えました。ヴィン氏はこの活動を強く指揮しており、過去3年間の新型コロナウイルス感染症のパンデミックの間、米国がベトナムに調整要員を派遣できなかった時でさえ、行方不明のアメリカ人の遺体捜索プログラムを継続しました。

したがって、過去50年間、戦闘中に行方不明になったアメリカ兵の捜索は、ベトナムと米国間の戦争の結果を克服するための協力のモデルとなり、かつての敵国同士の和解の象徴を築くことに貢献してきた」と大使は述べた。

米国は、人道的かつ責任ある役割の両面でベトナムをどのように支援できるだろうか？ファム・クアン・ヴィン大使は次のように述べた。

ヴィン氏がとても素晴らしい言葉を残していたのを覚えています。彼はこう言っていました。『アメリカはただ私たちを助けてほしい。それが人道支援であろうと、ベトナムの発展支援であろうと、どんな名前であろうと。最も重要なのは、アメリカがベトナムで引き起こした戦争の影響に対処し、克服するための努力に貢献することだ』。爆弾や地雷の除去、戦争被害者の支援、そして特にビエンホア空港とダナン空港の除染という2つのプロジェクトといった大規模プロジェクトは、ヴィン氏の功績なしには語れません。

戦争の結果を克服する物語において、私が会った米国の重要人物たちは、チ・ヴィンの献身、貢献、そして率直だが誠実なアプローチを高く評価しました。

例えば、上院議長を務めたパトリック・リーヒ上院議員は、ベトナム戦争の影響を克服するための基金の創設とプロジェクトの推進に尽力し、2つの空港の復旧もその一つでした。ヴィン将軍はリーヒ議員とその妻の親しい友人となりました。

パトリック・リーヒー上院議員は、ベトナム戦争の結果を共に解決するための共同努力において、ヴィン氏を欠かせないパートナーとみなしていました。2019年、リーヒー氏が米国出張中、ヴィン氏は特別な贈り物を贈りました。それは、ダイオキシン除去プロジェクト後にダナン空港から採取された土の入った箱でした。リーヒー氏はこれに感動しました。

ファム・クアン・ヴィン大使とグエン・チ・ヴィン上級陸軍中将がジョン・マケイン上院議員と会談。写真：ファム・クアン・ヴィン大使提供

二つ目は、ジョン・マケイン上院議員との会談です。当時、彼はワシントンD.C.駐在のベトナム大使だったと記憶しています。2017年10月にヴィン将軍をお迎えしました。ヴィン将軍は、ジョン・マケイン氏がベトナムで捕虜となっていた時期に関する、様々な公文書館で発見された一連の文書を持参されました。

ヴィン氏はこの特別な記念品をマケイン上院議員に贈りました。マケイン上院議員はそれを受け取り、家族に宛てた手書きの手紙や、ベトナム戦争で捕虜になった時の日記を見て、心を揺さぶり、震え、涙を流しました。

ヴィン氏の誠実さは同僚たちの心をつかんだ。

ファム・クアン・ヴィン大使によると、グエン・チ・ヴィン上級中将のビジョンには注目すべき点がいくつかあるという。

地域や世界で起きている問題に対する視点の中心に常にベトナムの利益を置く。

戦略において常に平和に焦点を当て、ベトナムにとって平和な環境を確保します。

領土主権と海域および島嶼の防衛に強い決意を持っています。

「私たちは同僚であり、これまで何度も一緒に仕事をし、仕事を通じて親密な関係を築いてきました。ヴィン氏は才能豊かで聡明な人物であり、ベトナムを情熱的に愛する方です」と、ファム・クアン・ヴィン大使は感慨深く語りました。

ベトナムネット