9月14日午後、グエン・ドゥック・チュン同志（省党委員会副書記、省人民委員会委員長）は保健省と協力し、2020年から2023年の最初の6か月までの保健活動の成果と、今後の重要な課題と解決策を評価しました。
会議には、省党常務委員会委員、省機関党委員会書記のグエン・ティ・キム・チ同志、省党執行委員会委員、省人民委員会副委員長のブイ・ディン・ロン同志、および関係部署、支部、セクターの指導者らが出席した。
誇りと尊敬に値する結果
会議で報告した保健局長のグエン・ティ・ホン・ホア氏は、任期の初め以来、新型コロナウイルス感染症のパンデミックの影響による多くの困難と課題の中で、制度や政策には多くの限界と不十分さが明らかになった…しかし、保健部門は困難を克服する決意と努力を重ね、重要かつ顕著な成果を達成したと述べた。
保健医療分野は、省が発布した決議、プロジェクト、計画を積極的に実施し、多くの成果を上げています。2025年までの目標は、93%のコミューンが国家保健基準を満たすこと、コミューン、区、町の保健所の90%以上に医師を配置すること、1万人あたり39床の病床数、1万人あたり13人の医師を配置することです。年間自然人口増加率は1.2%で、第19回省党大会決議の目標を達成し、それを上回ることが見込まれます。
近年、医療分野は、医療の質の向上を目指し、同期型ソリューションの積極的な導入に注力しています。質的な飛躍的進歩が見られ、多くの先進的な医療技術が医療現場に導入されています。医療従事者のサービス姿勢は根本的に変化し、人々の医療サービスに対する満足度は向上しています。
防疫活動は重点的に行われ、積極的に抑制されています。新型コロナウイルス感染症のパンデミックに対し、各レベル・各部門が積極的に主導・指導し、多くの積極的な解決策を講じ、迅速かつ効果的な抑制策を講じています。また、ワクチン接種活動は迅速かつ安全に、かつ広範囲に実施され、感染の早期封じ込めに貢献しています。
保健医療分野も、草の根レベルの保健医療ネットワークの強化、改善、発展に向けた抜本的な解決策の実施に注力しています。保健医療ネットワークは急速かつ同期的に発展し、多くの総合病院と専門病院が大規模化しました。民間医療も力強く発展し、人々の医療ニーズに徐々に応え、医療水準の向上と地域における地位の確立に貢献しています。
医療の質はますます向上し、多くの専門的な医療検査・治療技術があらゆるレベルで積極的に活用されています。科学研究が推進され、多くのテーマや取り組みが効果的に実施されています。食品の安全性確保にも配慮し、人口開発事業は多くの成果を上げています。
質の高い人材の育成・育成に重点的に取り組み、強化し、重要な改革を行いました。2020年から2023年6月にかけて、医学・薬学の大学院研修に、博士号取得者99名（専門II）、修士号取得者350名（専門I）が派遣されました。病院部門、省・地区センターへの資源誘致と自治権の実現に向けた社会化活動は効果を上げています。
保健医療分野の組織と人的資源は、ますます合理化され、効果的かつ効率的に運営されています。保健医療分野全体では、76の基幹部門が合理化され、公務員が4,824人削減され、保健医療分野への国家予算が削減されました。行政改革と情報技術の活用は各部門で効果的に実施され、医療倫理が重視され、サービスの質が徐々に向上し、患者満足度の向上に取り組んでいます。
保健医療分野は、目覚ましい成果を上げている一方で、困難と課題も率直に認めています。人材は量的にも採用体制にも不足しており、特に地区レベルやコミューンレベルなど、あらゆるレベルの一部の部署において質の基準を満たしていません。医薬品、機器、物資の調達と入札は多くの困難に直面しています。保健インフラシステム、情報技術、医療機器への投資は、特に草の根レベルの保健医療において、同期が取れておらず、不十分です。
会議で演説した省人民委員会のブイ・ディン・ロン副委員長は、医療部門が達成した成果を高く評価し、保健局に対して、病院の過負荷、医薬品や医療機器の入札や購入の難しさ、健康保険による診察や治療の予算見積もりの超過など、医療部門の困難、ボトルネック、限界を真剣に、客観的に、定性的に、包括的に評価し、それらを効果的に克服するための解決策を提案するよう要請した。
さらに、有効なプロジェクトを引き続き包括的に審査し、省人民委員会に対し、プロジェクト拡大のための効果的な解決策について助言することに重点を置く。ガバナンスを強化し、省人民委員会に対し、決断力、正確性、そして的確な助言を行う。
グエン・ティ・キム・チ道機関党委員会書記は、政治局決議第39号に基づき保健部門は名誉ある重い責任を負っていると強調し、目標と課題は明確であり、問題は保健部門がそれをいかに実行しなければならないかだと述べた。
今後、保健医療分野は、草の根レベルの診療ネットワーク、病院システム、人材育成ネットワークの整備に注力する必要がある。さらに、保健医療分野の職員が安心して働けるよう、職員一人ひとりに配慮し、励まし、モチベーションを高める必要がある。
北中部地域の医療センターとなるようゲアン省の建設を目指す
会議の締めくくりに、省人民委員会のグエン・ドゥック・チュン委員長は、新型コロナウイルス感染症のパンデミックをはじめとする多くの前例のない問題に直面している今、特に困難な時期であるにもかかわらず、特に保健省、そして保健セクター全体が任期開始以来達成してきた成果を高く評価した。「困難を乗り越え、私たちは、前向きで積極的、そして効率的な保健セクターの貢献、役割、そして立場に感謝し、より誇りに思っています。」
保健医療部門は、第19回省党大会の決議、決議実施のための行動計画、そして行動計画に定められた任務を積極的に遂行しました。また、実践の中で生じた課題についても綿密にフォローアップし、迅速かつ効果的に実施しました。
疾病予防と管理の任務を遂行するだけでなく、省の困難な状況にもかかわらず、この分野が達成した成果は非常に誇らしいものです。医療施設ネットワークは均質かつ十分に発展し、特に中央部と非公立システムにおいて、地域およびラオス全体の医療と診療のニーズを基本的に満たしています。
医療検査と治療の質はますます向上し、多くの先進技術と深い専門知識が活用されています。人材育成は重点的に行われ、適切に実施されています。医療専門知識に関する会議やセミナーも数多く開催されています。草の根レベルの医療体制は広範囲に及び、基本的に積極的に医療検査と治療のための医薬品と医療機器を確保しています。また、医療業界で働くスタッフの精神、熱意、責任感、そして団結力も、業界が上記の成果を達成する上で大きな役割を果たしています。
達成された成果に加え、省人民委員会委員長は、医療分野が留意すべき課題を指摘した。それは、遠隔地における医療検査・治療サービスの提供が、依然として住民のニーズを満たしていないことである。医療分野の公共投資業務の実施は依然として限定的であり、支出実績も依然として遅い。職員による医療倫理違反、規律違反、行政規律違反といった事例が依然として存在し、懲戒処分が必要となる事態に至っている。
省人民委員会のグエン・ドゥック・チュン委員長は、今後の保健分野の主要課題を強調し、保健分野に対し、中央政府と省の決議に具体的に規定された課題、目的、目標を引き続き効果的に実施し、ゲアン省を北中部地域の保健センターに築くよう努力するよう要請した。
保健セクターは、特に草の根レベルの保健ネットワーク、病院システム、研修施設の計画策定といった、セクター計画内容の実施にも注力する必要がある。保健省は、州の管理機関としての役割を担う中で、長年にわたり存在してきた主要なボトルネックに焦点を当て、セクターの困難、問題、そして欠陥の解決に向けて、州に対し迅速かつ効果的な助言を行うという役割を明確に示す必要がある。
省人民委員会委員長は、疾病モデルは変化が激しく予測不可能であることを強調し、新型コロナウイルス感染症の流行を教訓として、保健医療分野に対し、予防医学と疾病予防に積極的に取り組むよう要請した。高品質でハイテクな専門医療サービスシステムの開発を通じて、保健医療と診療を積極的に改善し、現代医学と伝統医学を融合させ、人々のニーズに応えていく。
この分野では、山岳地帯、少数民族地域、農村地帯の人々に医療を提供するために草の根の医療システムを強化することに重点を置く必要があり、非公的医療システムをより効果的に発展させ続け、省の発展ニーズに応えるために食品の安全と衛生、人口、家族計画に注意を払う必要がある。
一方、保健医療分野は、分野及びその部署の機能、任務、組織構造を見直し、自治権の仕組みを適切に運用し、省に対し、権限における困難や障害を取り除くよう助言する必要がある。人材育成、特にハイテク医療や専門医療の要件を満たす人材の育成に注力し、特に草の根レベルの医療従事者への配慮を徹底する必要がある。
省人民委員会委員長はまた、保健省に対し、人々の疾病予防と治療のニーズを満たすため、医薬品、化学薬品、物資、設備の入札と調達を迅速かつ明確に、透明かつ公開的に実施し、医療機関への権限の分権化と委譲を積極的に進めるよう要請した。関係部署、部門、セクターも保健省と連携し、これらの業務を円滑に遂行する必要がある。
さらに、省内の困難な状況を踏まえ、医療分野は既存の資源を有効活用し、公共投資資本の配分に重点を置く必要があります。加えて、住民の医療ニーズ、診察・治療ニーズを満たすため、医療施設への投資に引き続き他の資源を動員し、困難な地域への予算資本を優先的に配分する必要があります。
省人民委員会のグエン・ドゥック・チュン委員長は、産業界に対し、行政手続き改革を強化し、デジタル変革にテクノロジーを活用するよう提言した。外交情勢にも留意し、省と国境を接するラオスの地方自治体の医療活動を支援するよう求めた。
同時に、業界は人々の健康関連業務に対する意識を高めるためのコミュニケーション活動を強化する必要があります。業界の管理責任分野における検査と審査を強化し、業界の有効性と効率性を向上させ、医療倫理、医療スタイル、医療従事者への態度啓発に重点的に取り組みます。
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