ロイター通信によると、最近米上院で承認されたこの法案は、ロシアのウクライナ軍事作戦の影響を受けて、凍結されているロシア資産の一部を没収し、復興のためにウクライナに引き渡すための基盤を作るのに役立つだろう。
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| カムチア・リゾートは、ブルガリア沿岸にあるロシアの飛び地と評されています。（出典：euractiv.com） |
1月24日、米国上院外交委員会は、前例のない20対1の賛成多数で「ウクライナのための繁栄と経済機会の再建（REPO）法案」を可決した。
アメリカは「道を開く」ことを決意したのか？
この法案がホワイトハウスの予想通り、米上下両院で可決され、ジョー・バイデン大統領の署名を得て法律として発効すれば、ワシントンが初めて戦争状態ではない国の中央銀行資産を差し押さえる道が開かれることになる。
外交委員会の民主党委員長であるベン・カーディン上院議員は、この法案が上院と下院の民主党と共和党の両院議員、そしてバイデン大統領政権から幅広い支持を得ていると指摘し、法案が成立すると楽観視している。
下院外交委員会も同様の法案を超党派の圧倒的支持を得て可決しており、カーディン氏は民主党主導の上院と共和党主導の下院が意見の相違を解決できると期待していると述べた。
EU、米国、日本、カナダは、2022年にモスクワがウクライナで特別軍事作戦を開始した際に、ロシア中央銀行の約3,000億ドルの資産を凍結した。しかし、そのうち米国で凍結されているのはわずか50～60億ドルで、ロシア資産の大部分は欧州、つまりベルギーのユーロクリア中央証券保管機関に保管されている。
一方、ウクルインフォルムによると、英国のリシ・スナック首相とベルギーのアレクサンダー・デ・クロー首相は、ウクライナを支援するためにロシアに対する制裁と凍結資産の差し押さえに関する共同行動を継続することで合意した。
ブルガリアが最初に声を上げた
ロシア資産の買収に関連して、ブルガリアは最近、黒海沿岸にあるロシア所有のリゾートの接収を検討していると発表した。ロシア・ウクライナ紛争勃発以前、ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相は、カムチャ観光センターがヨーロッパにおけるロシアの影響力拡大に利用される可能性があると指摘していた。
これはブルガリアによる新たな動きである。ブルガリアは、そのような制裁を執行する手段を持たないため、EUの制裁リストに載っているロシアの個人や団体に制裁を課していない唯一のEU加盟国である。
ユーラアクティブによると、ブルガリアの与党多数派議員は現在、ロシアのリゾート地カムチアを政府が接収することを可能にする法案を起草している。ブルガリア沿岸のロシアの飛び地とされるこのリゾートは、14年以上営業している。カムチア・リゾートはモスクワ市が所有しているが、EUの制裁対象ではないブルガリア国籍の人々がブルガリア国内で経営している。
最近、ブルガリアのメディアは、ロシア資産管理庁がロシアの石油大手ルクオイルの社長をカムチャセンターの所長に任命するよう要請したと報じました。ブルガリア政府が2019年に発表した最新の統計によると、約30万人のロシア人がブルガリアで50万件以上の不動産を所有しています。
ウクライナは「欧州の友人」に期待を寄せる
ウクライナに関しては、最近、ゼレンスキー大統領が、欧州人民党（EPP）議長で欧州議会の欧州人民党グループ代表のマンフレート・ウェーバー氏との会談で、2月1日に欧州理事会がウクライナ向けに500億ユーロを支給することを期待すると表明したと、ウクライナ大統領のウェブサイトの情報から明らかになった。
「我々はEUが2月1日の欧州理事会特別会合でウクライナ支援のため500億ユーロを拠出することを期待している」とゼレンスキー氏は会話の中で欧州人民党党首への提案を明確にした。
ウクライナ大統領はまた、関係者らがキエフの欧州統合への道筋における進捗状況についても詳細に協議したと述べた。米国がウクライナへの追加軍事援助の提供に困難を抱えている状況を受け、EU当局は、EU内の意見の相違はあるものの、キエフが数百億ドル規模の軍事援助を受けられる新たな計画を検討する意向だ。
首相電報の関連発表によると、ウクライナのデニス・シュミハリ首相もマンフレート・ウェーバー氏との会談で、同様に熱意を示し、第13次制裁措置の準備とEUで凍結されているロシア資産の没収の一環として、対ロシア措置を強化する必要性についても語った。
「会合では、欧州議会とすべての欧州機関によるウクライナへの包括的な支援の継続が盛り込まれた。第13次包括措置の準備を進める中で、対ロシア制裁を強化する必要性についても議論した。私はEU域内の凍結されたロシア資産の没収問題を提起した」とシュミハル氏は述べた。
「我々は欧州の友人らからさらに強い決断を期待している」とウクライナ首相は自信を示した。
「同じように応答する」
ウクライナと西側諸国による最近の動きを受けて、モスクワも「同等の報復」を警告した。ロシアは、相手側が自国の資産を差し押さえようとした場合、報復として差し押さえる米国、欧州、その他の国の資産のリストを保有していると発表した。
ロシア通信社RIAは、クレムリンが報復措置を講じた場合、西側諸国がウクライナ再建支援のために凍結されたロシア資産を差し押さえれば、資産と投資で約3000億ドルの損失が生じると試算した。RIAは、EU、G7諸国、オーストラリア、スイスによるロシアへの直接投資が2022年末までに総額2880億ドルに達したというデータを引用した。
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