授業料無料 - 目に見えない障壁を取り除く必要がある

授業料無償化が本当に成功するためには、教育の質を確保し、教師の収入を向上させ、目に見えない障壁を取り除き、すべての子どもが平等に教育を受けられるようにすることが必要である。

遠隔地の教師の懸念

都市部や平野部では教育の質が向上傾向にある一方で、遠隔地では教師たちが依然として特有の困難に直面しています。施設不足、限られた学習環境、そして特に教育へのアクセスの差が、山岳地帯と都市部の間の教育の質の格差を拡大させています。

トラン・ヒエウ先生（タンウエン郡ライチャウ県タムン小学校）は、生徒たちに学校へ来るよう呼びかけるため、頻繁に自宅へ足を運ばなければなりません。この山岳地帯、特に恵まれないタンウエン郡のコミューンでは、モン族やタイ族の生徒たちは依然として「学校を休む」習慣が残っています。ヒエウ先生によると、ここの生徒たちは学校に行きたがらないので家にいるそうです。先生が説得に来なければ、彼らは学校を休むそうです。

私たちのような困難な地域の教師には、優れた待遇政策と高地手当が支給されます。山岳地帯の教師の資格は、現在では標準以上に達しています。また、新しいプログラムの教育要件に対応できるよう、定期的に研修を受けています。私の学校のすべての教室にはプロジェクターが設置されています。特に、政府は遠隔地や山岳地帯の生徒に多大な配慮を払い、好ましい環境を整えています。しかし、人々の意識が低いため、子供たちを学校に通わせることの重要性を理解していないのです。

高地での教育は、知識を伝えるだけでなく、生徒をいかに授業に通わせるかが重要です。山岳地帯や僻地、孤立した地域での教育では、他の地域と比べて、生徒が十分に通学していれば成功と見なされることもあります。しかし実際には、家計を助けるために学校を中退せざるを得ない生徒も少なくありません。一方、都市部の親たちは、子どもの教育に投資することに非常に熱心です。「子どもたちの教育を大切にするという意識が変わらなければ、教師がどんなに努力しても、教育格差を縮めるのは難しいでしょう」とヒューウ氏は懸念しています。

ライチャウ省タンウイエン郡の小学生の昼食

授業料の無償化は、教育と学習の質の確保と密接に連携して行われなければなりません。学校に通う生徒数を増やすには、十分な資源、すなわち資格を持った教師、施設、質の高い教材が必要です。

国連児童基金（ユニセフ）ベトナム事務所代表 シルビア・ダナイロフ氏

ライチャウ省タンウイエン郡の教師（匿名希望）は、資格を持った専門教師の不足により、山岳地帯の教育は平野部に比べて遅れていると述べた。「山岳地帯の多くの小学校では、英語教師が不足しています。中には、外国語の学位を持たず、英語の資格だけを持つ教師を英語教師として派遣することで、この状況を乗り切っている学校もあります。この大きな問題により、山岳地帯の生徒のほとんどが英語を「理解できない」状態のままになっています。」

山岳地帯の教育における課題の一つは、情報技術です。インターネット環境が不足しているため、生徒たちは自宅にスマートフォンやパソコンを持っておらず、学校にも十分なパソコンが配備されていないため、生徒たちの技術力は非常に低いです。外国語や技術力の不足も、山岳地帯の生徒と平野部や都市部の生徒の間に大きな格差を生み出しています。さらに、学習環境の大きな違いも、困難な地域の教育が恵まれた地域に「追いつく」ことを困難にしています。

この教師は、授業料免除政策が実際に実施される際にも懸念を表明した。「授業料免除は各家庭に明確な利益をもたらしますが、教育予算に財政難をもたらす可能性も否定できません。特に、政府が授業料収入の減少を補填する明確な計画を持っていない場合、その影響は大きくなります。これは教員の体制や福利厚生に影響を及ぼすでしょうか？授業料免除を補填するために予算が削減されたり、適切に調整されなかったりすると、教育機関は施設や教材の不足、あるいは教員の研修や資質向上のための十分なリソースの不足に直面する可能性があります。これは学習環境や教育の質にも影響を与える可能性があります。」

教師の質の向上への投資

山岳地帯の教師の資格は現在、基準を満たしているか、それを上回っています。しかし、都市部と比較すると、教師たちは資格向上や新しい知識のアップデートのための研修コースにあまり参加していません。これもまた、遠隔地における教育の質が依然として低い理由の一つです。「遠隔地の教育の質を向上させるために、授業料免除政策に加えて、外国語教師、資格と経験を持つ教師、最新の教授法、情報技術の導入など、政府が教員への投資をさらに強化してくれることを願っています」と、タンウエンのライ・チャウ教師は語りました。

ルオンミン小学校の生徒たち

恵まれない地域における教育の質を向上させるには、グエン・ヴァン・タン氏（ゲアン省トゥオンズオン郡ルオンミン小学校の校長）によると、教育の質の向上が不可欠である。そのためには、十分な教室、図書館、教育設備を備えた堅牢な学校建設への投資、インターネットシステムと情報技術の拡充など、学校施設の改善が不可欠である。これにより、教師と生徒はより多様な学習教材にアクセスできるようになる。さらに、山岳地帯の教師の研修を強化し、遠隔地の教師向けに専門研修コースや最新の教授スキルを習得させる必要がある。

授業料無償化はクラスの規模拡大につながり、十分な資源と人員を持たない教師に負担をかける可能性があります。したがって、授業料無償化政策に教員研修、施設、カリキュラムへの投資が伴えば、教育の質は向上します。「適切な教材、設備、そして専門的なサポートがあれば、教員は指導方法を改善し、ひいては生徒の学習の質を向上させるでしょう。」

ライチャウ省タンウェン町小学校のダン・フー・ドアン副校長は、授業料免除は保護者と生徒だけでなく、多くの人にとって意義のある政策であると強調しました。山岳地帯の教師たちは、授業料免除によって生徒の就学意欲を高めるのに苦労することが減ると期待しています。現在、デジタルトランスフォーメーションと教育におけるテクノロジーの活用により、山岳地帯の教師の質も大きく向上しています。

しかし、この国の教師たちは、教材や高度な研修プログラムといった面で、より多くの支援を必要としています。授業料無償化政策が真に長期的な利益をもたらすためには、施設への投資、教師研修、そして教師の労働条件と教育の質の向上のための十分な財源の確保など、調整された適切な支援策が必要です。

政治局は全国の公立高校生の授業料を免除することを決定した。