中国の代理出産産業の暗い側面

8月下旬、中国東部の山東省青島市にある自動車部品市場の地下に隠された違法な代理出産サービス施設を、人身売買反対活動家である尚官正益氏と河南テレビの都市報道番組が発見した。

中国山東省青島市の自動車部品市場の地下にある代理出産施設への扉。（写真：上官正益）

450万元（157億ベトナムドン）を投じて建設された800平方メートル以上の敷地には、合法的な医療施設と同様に、卵子採取、胚移植、胚培養のための設備が完備されている。

この地下施設は、青島春雲体外受精コンサルティング株式会社と青島美科生物科技株式会社によって設立されました。バイオテクノロジー企業を装って運営され、秘密裏に大規模な代理出産ビジネスネットワークを構築していた両社。

彼らは卵子採取、胚移植、胚培養に加え、他の代理出産斡旋業者に出産サービスも提供し、代理母が偽名を使って病院で出産できるよう手配していた。出生証明書はわずか5万元（7,500米ドル）で販売されていた。この斡旋業者は遼寧省と江蘇省の複数の公立病院と提携していた。

報告書によると、代理出産のために卵子を提供したり、受精卵を受け取ったりする若い女性は、実名ではなくコード番号で呼ばれ、容姿や健康状態に基づいて高級品か低級品かの「商品」に分類される。代理出産パッケージの価格は75万元（11万5000米ドル）からで、性別選択料は20万元（3万ドル）となっている。

注目すべきは、卵子採取や胚移植は、青島女性児童病院の李副医師、青島連池産婦人科病院産科の銭副医師、麻酔科医、看護師など、市内のトップ公立病院の副医師らによって行われたということだ。

報告書は、費用を節約するために麻酔なしで手術を受け、痛みの叫び声が廊下に響き渡る若い女性たちの悲痛な話を明らかにしている。

報告書が公表された後、青島市衛生健康委員会は公安、市場監督管理などの部門と合同調査チームを立ち上げ、情報を検証した。

捜査チームは10月下旬、メイケの責任者であるコン氏を逮捕したと発表した。代理出産組織への関与が疑われる医師や看護師を含む他の医療スタッフ5人は、違法収入の没収、医師免許の剥奪、退職金の減額など、様々な処罰を受けることになる。

しかし、多くのネットユーザーは、この刑罰が軽すぎると批判した。 「これは代理出産を奨励しているようなものだ。ポルノ配布の刑罰はさらに重いはずだ」

青島梅科生物科技有限公司は、バイオテクノロジー企業を装って違法に代理出産サービスを運営していた。（写真：尚官公里）

規制が不明確です。

この批判には根拠がないわけではない。実際、1990年代に最初の代理出産代理店が設立されて以来、中国にはこのサービスの利用を明確に禁止する法律は存在しない。

現在、代理出産を規制する主な規制は、中国衛生部が2001年に発行した「生殖補助医療技術管理弁法」である。この規定は医療機関や医療従事者を禁止しているものの、個人が代理出産サービスを利用することを制限したり、代理母に法的制約を課したりはしていない。

さらに、「生殖補助医療に関する管理弁法」は、全国人民代表大会及びその常務委員会が公布する法律でも、国務院が公布する行政規則でもなく、省庁レベルの規制に過ぎない。したがって、これらの規制は中国の法制度において下位レベルのものであり、抑止力に欠けている。

たとえ闇の代理出産業者が摘発されたとしても、免許取り消しや罰金といった罰則のみで済む可能性があり、業者が得る莫大な利益に比べれば取るに足らないものだと業界専門家は指摘する。

全国人民代表大会常務委員会が2015年12月に人口及び計画生育法を改正した際、代理出産の禁止に関する条項も削除された。

そのため、中国における代理出産の管理は、法律では禁止されていないものの、政府も許可していないというジレンマに陥っている。

「禁止されていないものはすべて許可される」という法的原則と、子どもを持てない、あるいは持ちたくない家族からの需要により、中国では代理出産サービスがますます人気となっている。

中国が2014年に一人っ子政策を緩和し、夫婦が二人の子どもを持つことが認められた後、代理出産の需要が急増し、病院やサービス提供者による違法なネットワークが形成されました。監視と規制が強化されたにもかかわらず、代理出産産業は生き残り、繁栄を続け、違法取引が横行しています。

青島市では、青島婦人小児病院を含む複数の病院が違法代理出産産業との関連が指摘されている。（写真：連営淘宝）

尚官公里は、長年の「厳しい取り締まり」の後、かつて代理出産の中心地であった広東省、湖南省、湖北省、江蘇省、浙江省などの省で状況が再び過熱する兆候を見せており、雲南省や四川省などの内陸省にまで広がる傾向にあることを発見した。

彼はまた、代理出産市場の拡大は、公的機関の運営に多くの問題があることを示していると指摘した。 「例えば、出生証明書の売買や医師の違法行為などです。さらに、多くの麻酔科医が自分で麻酔薬を持ち込んでいます。これらの薬はどこから来るのでしょうか？薬の管理に抜け穴はあるのでしょうか？」

倫理的問題

業界関係者によると、代理出産の注文1件あたり30～60%の利益が得られるという。この闇産業の隆盛は、確かに高い利益によるものだが、満たされていない需要も膨大にある。

中国国家衛生・計画出産委員会が発表した不妊現状報告書によると、中国の不妊率は2018年の16％から2023年には約18.2％となり、5000万人以上が影響を受けることになる。

子どもを持ちたいと願いながらも自然妊娠ができない5000万人の人々にとって、中国には現在、子どもを持つという夢を実現するための合法的な手段が存在しない。そのため、リスクを承知の上で、闇の代理出産仲介業者に頼ることは、彼らにとって依然として現実的な選択肢となっている。

中国政府が低出生率対策に苦慮する中、代理出産の需要が急増している。（写真：ロイター）

一方、代理出産ビジネスは出産を道具化し、女性の身体を出産機械、生殖に関する権利を商品とみなし、女性の権利と尊厳を著しく踏みにじっているという反対意見もある。

さらに、卵子提供者や代理母の多くは恵まれない環境の女性です。代理出産の普及は、低所得者や恵まれない女性に不当な害をもたらし、社会におけるジェンダー不平等を悪化させています。

中国は、出生率低下の傾向を逆転させるため、「子供を持つことへの抵抗感や意欲の欠如」という問題への対処に苦慮している。しかし、これらの問題が完全に解決されるまで、政府は代理出産の合法化に躊躇し続ける可能性が高い。

確かなのは、「法律では禁止されていないが、政府が許可していない」というグレーゾーンにおいて、中国の代理出産産業は今後も存在し続けるだろうが、当局が直面する法的、倫理的困難はますます深刻化する可能性があるということだ。

ホア・ヴー（出典：聯合新聞）

出典: https://vtcnews.vn/mat-toi-cua-nganh-cong-nghiep-de-thue-o-trung-quoc-ar910195.html