新雇用法：受給者の範囲を拡大し、失業給付の水準は維持

労働者は失業保険の受給手続きを完了している。（写真：PV/Vietnam+）

改正雇用法が国会で可決されました。これにより、失業保険の月額給付額を過去6ヶ月間の平均月額給与の60%に維持するという規定が施行されました。

1ヶ月以上の契約は失業保険を支払う必要がある

改正雇用法により、雇用保険の加入対象に、労働契約期間が1か月以上（現行は3か月以上）の労働者も追加されました。

強制社会保険料の納付基準となる最低賃金と同等かそれ以上の月給のパートタイム労働者も失業保険の対象となります。このカテゴリーの追加により、2024年社会保険法との整合性が確保されます。

さらに、本法は、国会常任委員会に対し、各時期の社会経済発展状況に基づき、政府の提案に基づき、指定された者以外で安定した定職と収入を有する者に対する失業保険の加入について決定する権限を与えている。したがって、加入対象者は政府の提案に従って調整され、テクノロジードライバーやオンラインワーカーなど、一部の対象者も近い将来、失業保険の加入対象者となる可能性がある。

退職した従業員は、以下の場合を除き、失業手当を受け取る権利があります。労働法の規定に違反して従業員が一方的に労働契約を解除した場合、または年金受給資格があるにもかかわらず退職した場合。この規定は現行法と変わりません。

失業給付水準は60％のまま

新たに可決された雇用法では、毎月の失業給付は、労働契約、就労契約の終了、または雇用の終了前の直近6か月間の失業保険料の平均月額給与の60%に相当するが、地域の最低月額賃金の5倍を超えないことが規定されています。

したがって、失業給付の水準と給付期間は現行規定のままです。以前は、月額失業給付の水準を最低65%に引き上げ、大規模な経済危機や疫病が発生した場合には政府が最大75%まで調整できるようにするという提案がありました。しかし、最近可決された改正雇用法では、この提案は変更されておらず、水準の引き上げは行われていません。

国会常任委員会の審査の結果、失業保険基金の過去の剰余金は、受給者数がまだ少なかった時期に国家予算からの年間補助金を受けて主に前期から積み立てられたものであることが判明した。しかし、2020年から現在に至るまで、失業保険の年間収入と支出は均衡している。

失業保険または雇用保険政策を成功裏に実施している国（カナダ、韓国、日本、タイなど）の経験および失業保険に関する国際基準によれば、失業給付額は前所得の45％以上、または規定の最低賃金もしくは一般労働者の給与の45％以上、かつ最低基本生活水準を下回らないものとし、失業給付の最小期間は12か月の期間内で12週間（3か月）とする。

失業給付の期間（12か月）と上限額に関する規制は、労働者が仕事を見つけ、労働市場に戻ることを奨励することを目的としています。（写真：PV/Vietnam+）

労働法（第47条、第48条）では、雇用者は、12か月以上定期的に勤務した従業員（勤務年数1年につき給与の半分の月給が支払われる）に退職手当を支払う義務があり、また、12か月以上定期的に勤務した従業員（勤務年数1年につき給与の1か月分が支払われる）に失業手当を支払う義務があるが、失業手当は少なくとも給与の2か月分に相当しなければならないと規定されている。

給付額は、失業保険料の3か月分の平均月給の60％であり、これは国際慣行および現行の規則に従って従業員が失業した場合に受け取る給付額とほぼ一致しています。

国会常任委員会は「この水準は、失業保険基金の拠出と支出の均衡能力と、給付と負担の原則に従って、労働者が新しい仕事を見つけるまで失業中の困難を軽減し、生活を安定させることを保証する」と述べた。

改正雇用法に基づき、給付額の調整はありませんが、失業給付の受給開始時期が早まりました。これにより、給付開始時期は、現行規定の16営業日目ではなく、失業給付の申請書を提出した日から11営業日目となります。

労働者に求職活動への復帰を促す

新しい雇用法では、失業給付の期間は失業保険料の納付月数に基づいて計算されることが規定されています。12～36ヶ月の納付ごとに3ヶ月分の失業給付が支給されます。その後は、12ヶ月の納付ごとに1ヶ月分の失業給付が支給されますが、失業給付の最長期間は12ヶ月です。

失業保険給付の最長期間に関するこの規制は、現行の規制と類似していますが、失業給付期間を12か月に制限するのではなく、従業員が失業給付の受給資格を失うまでの失業保険料の納付月数に基づいて計算するという方向で改正する提案が以前にありました。

国会常任委員会は、失業給付の最長支給期間を12ヶ月とする規定の維持について説明し、失業保険は短期保険でありリスク分担率が高いため、失業給付の支給は労働者が雇用リスクに直面した際に収入の一部を支えることを目的としているため、基金からの失業保険給付の支給能力を確保するために、失業給付の期間と上限を規制する必要があると述べた。

国会常任委員会によると、失業給付の期間（12か月）と失業給付の上限を規制するのは、労働者が失業保険が切れるまで待つのではなく、仕事を見つけて労働市場に戻ることを奨励するのが目的だ。

ベトナム+

出典: https://baodanang.vn/xa-hoi/202506/luat-viec-lam-moi-mo-rong-doi-tuong-giu-nguyen-muc-huong-tro-cap-that-nghiep-4009684/