教員法の施行により、教職員には多くの変化がもたらされるでしょう。
写真：ダオ・ゴック・タック
教員法は教員に倫理を維持する権限を与える
教員法が可決され、教員の給与を行政職給与体系における最高水準まで引き上げるという規定は非常に良いことですが、同時に大きな責任も伴います。教育法制の歴史上初めて、教員の地位が行政職給与体系における最高水準の待遇によって認められたのです。
これは喜びであるだけでなく、全国の教職員の職業精神を目覚めさせるものでもあります。公正な報酬が支払われるということは、社会が教師の資質、能力、そして献身に大きな信頼と期待を寄せていることを理解できるということです。課題は、この規定を法令の準則を通して速やかに実現することです。そうすれば、収入の増加は単なる書類上のものではなく、生活にも反映され、教師が倫理観を維持し、職業を愛し、生徒に献身的に尽くすことができるようになります。
さらに、教員法は、追加教育や学習を禁止しているわけではありませんが、強制や不当利得を禁止しています。これは進歩的で人道的な視点であり、非常に正しい改革であり、実践的であると同時に、教職の誠実さを育むものです。
長年にわたり、個別指導は常にデリケートで議論の多い問題でした。しかし、生徒の個別指導と学習能力向上の必要性が現実的かつ正当な場合、全面禁止は現実的ではありません。重要なのは、強制や脅迫、個別指導を営利目的に転用すること、そして教師と生徒の関係を損なうことを防ぐことです。
教員法が補習授業を禁止するのではなく、強制を禁止していることは、倫理と違反行為の間に明確な線引きをしています。これは、教育分野が違反行為を厳格に処罰する一方で、生徒のために法律を遵守し、補習授業に献身的に取り組んでいる誠実な教員を保護するための基盤となっています。教員としての誠実さは、教員への社会的な信頼を取り戻すための基盤です。
教員の給与は給与体系において最高水準にあり、教育界も教員採用に積極的であることから、教育の質の向上に寄与することが期待されている。
写真: ダオ・ゴック・タック
下位法文書は一貫性を保つ必要があります。
教員法が施行された場合、通達29号のような下位法令は、一貫性を保つために調整する必要があるでしょうか？もちろん、調整は必要です。法律と実施方針を別の方向に進めてしまうことはできません。
通達29号には、教員法の新たな精神に反する点が数多くある。例えば、教員の試験・評価や懲戒手続きに関する規定は、依然として形式的かつ形式的なものである。法律が教育過程における教員の中心的役割と主体性を確立した以上、行政負担の増大を招くことなく、教員の正当な権利を守り、専門能力を向上させるため、関連する通達や政令は速やかに改正されなければならない。法律と関連法令の整合性は極めて重要であり、教員法は象徴的な節目となるだけでなく、実質的な改革の転換点となる。
教員法は、教員を収入面だけでなく、地位、倫理、権利、そして職務上の責任という観点からも重視した初めての法律です。しかし、この法律が真に効果を発揮するには、関連政策を断固として改正し、透明性、公正性、そして一貫性をもって実施する必要があります。そうして初めて、教員は真摯に、そして常に職務に輝き、我が国の教育の発展に貢献していくことができるのです。
最高給与、積極的な採用は教育の質の向上に貢献します
教員の給与が行政職給与体系の最高水準に位置づけられると、教員は教育に専念でき、残業や授業の負担を心配することなく家庭生活を安定させることができる。教員は国の新たな需要に応えるために積極的に変化する必要がある。
教員の給与を行政給与体系の最高水準に据え置くことは、教育分野における最大の課題の一つである、優秀な人材の確保と維持の問題を解決するでしょう。高い給与は、優秀な学生を教職に惹きつけ、確かな専門能力を持つ教員の確保につながります。これにより、質の高い教員が育成され、現在の教育改革の要求により適切に対応できるようになります。
カインホア省チンフォン中学校の教師、ゴ・クオック・カイン氏は次のように語った。「国会で教員法が可決され、特に教員の給与が行政給与体系の中で最高位に位置づけられたと聞いたとき、私の同僚だけでなく、学校のほとんどの教師は、給与で生活できるほど十分だったので、非常に嬉しくてうれしかったです。」
給与による主な収入が日常生活費を賄うのに十分であれば、教師は授業内容に全力を注ぎ、授業をより深く質の高いものにし、積極的に指導方法を改善してより良い指導成果を上げ、生徒一人ひとりにもっと気を配るようになります。通常の授業の質が向上すると、余分な指導や学習が徐々になくなり、生徒が追加の授業を受ける必要がなくなることが期待されます。
さらに、教員法は教育機関に教員の採用と活用に関する自主権を与えており、地方における教員不足という現状の解決に役立つだろう。教育訓練省の統計によると、2024-2025年度第1学期末時点で、公立の幼稚園および一般教育レベルでは依然として12万人以上の教員が不足している。しかし、採用が決まっているにもかかわらず、教員を採用できていないポジションが約6万人も存在する。
この状況にはいくつかの理由があります。例えば、教員養成学校と各地方自治体の間で、教員の養成と活用に関する計画が統一されておらず、科学的でないため、各地方で教員の過剰と不足が生じています。また、教育部門には教員の採用と活用に関する権限がまだ与えられていません。
教育分野に教員の採用・活用の権利が与えられ、地域の実情に合わせて「生徒がいるところに教員がいる」という原則が確保されれば、教員資源の無駄遣いはなくなり、「ポジションはあるのに採用できない」という状況もなくなる。
グエン・ヴァン・リュック
(カインホア州ディエンカイン市チンフォン中学校)
出典: https://thanhnien.vn/luat-nha-giao-khong-chi-ghi-nhan-ve-thu-nhap-ma-con-la-trach-nhiem-185250617162755224.htm
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