教師法は世界の動向を更新し、教師の発展を促します

教師法案は、デジタル変革と人工知能（AI）の応用という文脈で教師の意欲を高めることが期待されている。

トラン・タン・ナム准教授は、教員法は教員の意欲と能力を高める仕組みを創設するものだと述べた。（写真：NVCC）

これは、ハノイにあるベトナム国家大学教育学部の副学長であるトラン・タン・ナム准教授の、教師法案に関する意見です。

教員法の草案は、第15期国会第8回会期で国会に提出され、最初の意見が審議される予定です。先生の見解では、教員法はベトナムの教員の権利保護と地位向上においてどのような役割を果たしているのでしょうか。

教員法は、教員の地位、役割、重要性、そして専門性に関する党と国家の見解を統一的な法的枠組みの中に制度化し、教育法、公務員法、その他の関連法の施行における欠陥を克服したと確信しています。これにより、教員育成政策の実施可能性、有効性、効率性が向上し、教員育成における教育機関の自主性が確保され、公立・私立を問わず教員の差別がなく、同時に教員の意欲と能力を高めるメカニズムが構築されました。

教員法は、デジタルトランスフォーメーション、AIの活用、国際統合といった文脈において、教員の専門的労働力を保護し、発展させるための枠組みを構築することも期待されています。一方では、教員の標準化を図り、国民教育の質を確保するとともに、他方では、外国人教員をベトナムの教育に誘致し、ベトナムの教育水準を先進国並みに引き上げることに貢献します。

それでは、現実と社会の新たな要求と比較して、教師法案の完成をどのように評価しますか?

最新の教員法草案では、教員（公立・私立の教員、外国人を含む）の身元が明確化され、同期的かつ焦点を絞った体制と政策が提案され、教員の使命と役割が再構築され、教員の権利と義務が明確かつ完全に規制されていることがわかります。

教員法は、教職の専門性を確立し、促進し、すべての教員が継続的にキャリアを伸ばすための動機と公平な機会を創出し、教育機関が職務に応じて教員を採用し評価するための統一された基盤として機能しました。

この法律は、教員に関する国際協力を促進するためのメカニズムも規定しています。教育の質と教職の尊厳を共に確保するため、教員人材の採用と効果的な管理において、管理機関間の合理的な分権化を実施する必要があります。

同時に、この法律は、研修、育成、関係者の責任に関する法的枠組みも完成させ、十分な量の教師チームを構築し、質を向上させ、4.0産業革命の状況に対応するために公立と私立の教育機関の教師間の平等を確保することを目指しています。

教員法案は、教員の生活と労働条件に焦点を当てています。（写真：ミン・ヒエン）

懸念事項の一つは教師の待遇です。教育分野において優秀な人材を確保し、維持するためには、どのような改善が必要だと思いますか？

業界は多くの努力を重ねてきたものの、教師の給与、手当、福利厚生、インセンティブ、教師の社会的認知など、教師に対する現在の政策や制度は、教師の使命、立場、役割に見合ったものではないと認めざるを得ません。

教師の生活は依然として厳しく、職業だけで生計を立てることができません。給与は、特に若い教師や幼稚園教諭にとって、生活と生計を支える主要な収入源ではありません。教師は社会から当然受けるべき注目と保護を受けておらず、社会、保護者、生徒から、彼らの振る舞いに関する悲惨な事件が依然として多く発生しています。その結果、教師たちは自分の仕事に自信を失い、多くの教師が仕事を辞めたり、転職したりしています。特に若い教師は、優秀な人材を教職に引き付けることが困難になっています。

そのため、本法では、行政職種給与体系において最高位となる教員給与体系による給与、勤続手当、職業優遇手当の対象となる業界および分野における最高位の職業優遇手当、法律の規定によるその他の手当などの提案を通じて、教員の生活と労働条件に十分配慮しています。

あるいは、特定の分野・分野に従事する教員は、定められた制度の適用を受ける権利を有し、その政策が教員に対する政策と一致する場合にのみ、最高レベルの支援を受ける権利を有します。国は、若手教員、困難な地域で働く教員、専門学校での教員、障害のある児童の教員、少数民族の言語の教員、少数民族の生徒へのベトナム語の教員、才能のある科目や芸術の教員を支援する政策を有しています。

教師支援政策には、住宅、手当、補助金、研修・育成政策、定期健康診断、職業衛生など、教師の社会保障を保障する政策が含まれます。さらに、政府の規定に基づき、少数民族や山岳地帯、特に沿岸部の恵まれない社区、社会経済状況が特に厳しい社区、島嶼社区、国境社区、安全地帯社区などにおいて、優秀な人材を教師として誘致するための政策、または長期勤務を希望する教師を誘致するための政策（優先採用、住宅ローン、誘致のための手当・補助金、研修・育成政策、その他の教師政策などを含む）が実施されます。

さらに、各地方自治体および教育機関は、教員の確保と支援のための具体的な政策を策定することが推奨されます。社会保障基金からの教員の奨励・育成のための資金に関する規制も設けられています。

教員法のプラスの影響は決して小さくないのではないでしょうか？

教員法草案は、党と国家の一貫した政策を反映し、教職に関する具体的な規定に合わせて世界の動向を最新のものにしていると言える。前述のように、研修と育成に関する調整は、公立・私立を問わず、教員の専門的・技術的能力の向上を図るための条件を整備した。研修と育成は、教員にとって自己啓発の原動力となっている。

さらに、教員の専門的地位は国内レベルにとどまらず、国際レベルへと引き上げられ、教員は地域内外の国々の労働市場への参加準備を整えることができます。同時に、国際的な人材を育成のために動員します。財政支援責任に関する規定は、教育機関が優秀な人材を惹きつけ、教員の資源を補うために教員養成大学で学ぶことを選択することを促し、人材不足の危機を回避することにもつながります。

教師を教職における専門的人材とみなすならば、戦略的な計画に基づいて、研修、育成、採用、活用、報酬、そして敬意を払う必要があります。その上で、教員の数、能力、モチベーション、そして組織構造と、教育目標および育成要件との関連性を確保する必要があります。

ありがとう！

グエン・キム・ソン教育訓練大臣はまず、これまで教員の採用と活用におけるボトルネックを解消し、優秀な人材を教職に惹きつけ、優秀な教員を教職に定着させるための強力な法的制裁が存在することから、教育分野は教員の採用、活用、育成に積極的に取り組むことを強調した。さらに、教員の標準化と質の向上を基盤として、教育システムの質の向上に努めていく。

それに伴い、教師の地位と役割が向上し、職業活動において社会から認められ、尊敬され、保護されるようになり、専門能力開発の機会が拡大され、教師が道徳的資質を培い、常に学習と研修に努め、専門知識とスキルを絶えず更新し、革新と創造を行い、教育の継続的な発展の要件を満たすための条件が整えられ、責任が規定され、生活の向上に貢献し、教師が仕事に安心感を持てるように支援し、教師が職業に献身し、職業に対して最高の責任を負えるように動機づけられるようになる。

公立教員と私立教員の育成機会の平等を確保する。私立教員の法的地位が初めて確立され、労働契約に基づく労働者としてだけでなく、教員としての完全な資格も付与される。

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