まだ初期情報ではあるが、分岐する高速道路を4車線にアップグレードするための資本ニーズと必要な政策メカニズムが多くの地方自治体によって明らかにされている。
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| トゥエンクアン～フートー高速道路はノイバイ～ ラオカイ高速道路と接続 |
向上心旺盛
これまでのところ、 トゥエンクアン省人民委員会は、高速道路路線の本格的な投資と改修に最も熱心かつ積極的に取り組んでいる行政機関です。わずか1ヶ月足らずで、同省は首相および関係省庁・部局に2つの提案書を提出しました。
トゥエンクアンは北部中部山岳地帯にある小さな地方ですが、同省人民委員会は国家予算による2つの大規模高速道路プロジェクトの管理機関としての役割を担っています。ノイバイ・ラオカイ高速道路に接続するトゥエンクアン・フート高速道路と、トゥエンクアン省を通過する区間であるトゥエンクアン・ハザン高速道路（フェーズ1）です。
特に、ノイバイ・ラオカイ高速道路に接続するトゥエンクアン・フートー高速道路建設プロジェクトは、全長40.2km、段階的な投資規模は4車線に限定され、路盤幅は17m、路面幅は14m、緊急停止帯は断続的に配置されています。総投資額3兆7,530億ドンの本プロジェクトは、2023年12月24日に完成し、仮運行を開始しました。
トゥエンクアン-ハザン高速道路プロジェクト（フェーズ1）、トゥエンクアン省を通るセクションは長さが69.7km、投資規模は自動車用2車線、断面12mで、ルート上には南北高速道路のカムロ-ラソンセクションと同様に、2.2kmから9.81km/地点の距離の追い越し地点があります。
上記の建設規模により、トゥエンクアン省を通過するトゥエンクアン-ハザン高速道路プロジェクト（フェーズI）の総投資額は6兆8,000億ドンとなり、現在建設工事の最終段階にあり、2025年末の完成を目指しています。
先週末、運輸省と計画投資省に送られた公式文書第858/UBND-DTXD号の中で、トゥエンクアン省人民委員会のグエン・ヴァン・ソン委員長は、ノイバイ・ラオカイ高速道路およびトゥエンクアン・ハザン高速道路に接続するトゥエンクアン・フート高速道路、およびトゥエンクアン省を通過する区間を計画規模（標準4車線）に従って早期にアップグレードすることは、地元の社会経済発展の促進に貢献するだけでなく、運行効率と交通参加者の安全性も向上させると断言した。
管理機関の試算によると、ノイバイ・ラオカイ高速道路に接続するトゥエンクアン・フート高速道路を4車線、幅25.25メートルの路盤、インテリジェントな交通管理システムの規模にアップグレードするための予備費用は約3兆2000億ドンです。
プロジェクトはトゥエンクアン（11.3 km）とフート（28.9 km）の領土を通過するため、トゥエンクアン省人民委員会は、トゥエンクアン省のセクションのプロジェクト管理機関としてトゥエンクアン省を、フート省のセクションのプロジェクト管理機関としてフート省を分散させることを提案しました。
さらに、この地域は、ノイバイ-ラオカイ高速道路に接続する4車線、路床幅25.25メートルの規模のトゥエンクアン-フート高速道路を完全に実施するためのリソースを確保するため、政府に、2つの省が実施するために中央予算から3兆2000億ドンの予算全体を割り当てることを提案した。
トゥエンクアン省を通過するトゥエンクアン・ハザン高速道路については、計画で承認された幅員25.25メートルの完全4車線高速道路への改修にかかる投資額は約7兆4,370億ドンと見積もられています。投資資金は中央予算から賄われます。
実施計画について、トゥエンクアン省人民委員会は、所管官庁に対し、承認された文書に基づいてトゥエンクアン省を通過するトゥエンクアン-ハザン高速道路プロジェクト（フェーズI）の継続的な実施を許可するとともに、トゥエンクアン省を通過する新しいプロジェクトであるトゥエンクアン-ハザン高速道路プロジェクト（フェーズII）の投資手続きを実施し、開始予定日を2024年10月とすることを提案した。
以前、2024年2月中旬、ハザン省人民委員会は、ハザン省を通る4車線規模のトゥエンクアン-ハザン高速道路プロジェクト（フェーズI）を完成させるための投資政策に関する文書番号05/TTr-UBNDを首相に送付しました。
具体的には、ハザン省人民委員会は、ハザン省を通過するトゥエンクアン・ハザン高速道路事業（フェーズI）について、調整後の総投資額を5兆730億ドン、路線延長27.48キロメートル、4車線の基準を満たす規模に拡張するよう調整承認するよう政府長官に提案した。このうち、フェーズI事業（2車線）には3兆1980億ドン、4車線への完全拡張フェーズには1兆8750億ドンが承認されている。
ハザン省の指導者らはまた、ハザン省を通るトゥエンクアン-ハザン高速道路プロジェクト（フェーズI）の実施にあたり、政府が同省に2兆5,000億ドンの中央予算を追加で支援することを提案した（フェーズIの支援には1兆ドン、4車線への完全拡張フェーズの支援には1兆5,000億ドンを投資することが決定されている）。
トゥエンクアンと同様に、ハザン省人民委員会にとって、トゥエンクアン-ハザン高速道路（ハザン省区間）を標準の4車線規模に改修する上で最大の課題は、資金調達です。フェーズIIの資金源が確保できないことに加え、フェーズIのプロジェクトですら、ハザン省の地方予算は需要の半分にあたる約1兆ドンしか充当できていません。
「ハザン省はベトナムで最も貧しく、最も恵まれない省の一つです。地方予算の歳入は少なく、持続不可能で、自己均衡率も低く、主に中央予算からの追加資金を受けています。一方、不動産市場の低迷により、土地使用料の徴収は不可能です」と、ハザン省人民委員会の委員長は述べた。
資本圧力
また、資金源の困難さから、ソンラ省人民委員会は政府に対し、ソンラ省を通過するホアビン・モックチャウ高速道路プロジェクトについて、4車線投資計画ではなく、2車線段階計画の実施を継続するよう提案しなければならなかった。
ソンラ省人民委員会は、2024年3月初旬に計画投資省と運輸省に送付した報告書99/BC-UBNDにおいて、両省に対し、段階的な計画に基づき本プロジェクトへの投資を許可するよう政府に報告するよう要請した。段階的な計画では、段階的フェーズ（2024年～2028年）では2車線（連続緊急車線を含む）の建設と4車線規模の土地造成を行い、次のフェーズ（2031年～2035年）では計画通り高速道路を完成させる投資を行うとされている。
上記規模により、ホアビン-モックチャウ高速道路プロジェクト（ソンラ経由区間、段階的）の総投資額は4兆9,380億ドンとなり、そのうち中央予算は3兆4,000億ドン（2021～2025年中期公共投資計画で見込まれる1兆7,000億ドンと中央予算収入増加による1兆7,000億ドンを含む）、地方予算は1兆5,380億ドンとなる見込みである。
ソンラ省人民委員会は報告書第99/BC-UBND号の中で、計画規模通りに投資を即時実施した場合、ソンラ省を通過する区間であるホアビン・モックチャウ高速道路プロジェクトの総投資額は9兆3,000億ドンとなり、段階的計画に比べて4兆3,620億ドンの追加資金が必要になると述べた。
ベトナム高速道路管理局（運輸省）のトップは、同局はまだ地方や企業の国家資本管理委員会から分岐高速道路の投資調査とアップグレードの完全な結果を受け取っていないが、計画規模に応じてプロジェクトを早期に完了できるという利点があるにもかかわらず、分岐高速道路のアップグレードへの投資に対する最大の障害は間違いなく資金であると述べた。
予備的な計算によると、2車線の高速道路を標準の4車線規模にアップグレードするために必要な総資金は約82,911億VNDですが、2024年3月初旬までに、比較的明確な資金源があるプロジェクトは2つだけでした。1つは、15.2kmのCao Bo - Mai Sonルートを4車線から6車線にアップグレードするプロジェクトで、1,995億VND、もう1つは、66kmのLa Son - Hoa Lienルートを2車線から4車線にアップグレードするプロジェクトで、3,011億VNDです。
カムロ-ラオバオ、チョーモイ-バックカン、タンクアン-タントゥイ国境ゲートなど、投資準備段階にある多くの高速道路プロジェクトが、以前の段階的投資計画に比べて大幅に追加費用がかかる標準的な4車線投資計画に基づき、管轄当局によって更新されているため、国家予算への圧力はさらに高まっています。なお、これらの追加費用はすべて中央予算から支出されることが提案されています。
道路建設投資家協会（VARSI）のトラン・チュン会長によると、運輸省と地方自治体は、投資段階に分割された高速道路について早急に見直し、優先順位を決定し、十分な資金が確保できた時点で、管轄当局に拡張許可申請を提出・報告する必要がある。特に、2車線高速道路を少なくとも4車線に拡張すること、東部南北高速道路と地域間連絡高速道路の完成を優先すべきである。
「予算に過度の負担をかけないためにも、高速道路を早期に完成させる必要があり、PPP方式、BOT契約タイプで高速道路の拡張、改修、アップグレード、近代化を可能にするメカニズムを発行するよう管轄当局に速やかに提案する必要がある」とVARSIのリーダーたちは提案した。
具体的には、ラソン～ホアリエンルート（66km）を2車線から4車線に拡張すること、2022年の中央予算収入増加分を活用した計画に従ってカオボ～マイソンルート（15km）を6車線に拡張すること、およびPPP形式でチュンルオン～ミートゥアンルート（51km）への投資を許可するよう検討し、管轄当局に報告した。
首相は、ホアビン省人民委員会に、PPP方式によるホアラック-ホアビンルート（26km）の2車線から4車線への拡張に関する調査を管轄する権限を与えました。運輸省は当該ルートを地元に引き渡し、ホアビン省人民委員会は投資家に対し、プロジェクトの投資方針の調整手続きを実施することを承認しました。
ベトナム高速道路公社（VEC）は、首相の指示の下、ハノイ・ラオカイ高速道路のイエンバイ・ラオカイ間（141km）を2車線から4車線に拡張するための資金動員計画や投資形態を検討している。
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