ファム・ティ・タン・トラ内務大臣
最近、7月の政府定例会議で、ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、運用開始から1か月が経ち、二層制の地方自治モデルは基本的に安定し、円滑で、中断がなく、当初から多くの肯定的な兆候が見られ、国民に満足をもたらしていると述べた。
しかし、大臣は、早急に克服すべき多くの問題を率直に指摘しました。すなわち、一部の地域では組織体制が依然として不十分であり、コミューンレベルの職員は統一されておらず、過剰かつ不足しています。特にコミューンレベルの職員の質は、一部の地域では依然として低く、新たな要求や権限に適応できていません。また、省レベルの合併後の副省長の数は依然として多く、具体的な調整計画も策定されていません。
一部の地域では行政サービスセンターが円滑に機能しているものの、インフラ、ソフトウェア、人員の不足により、連携が不十分で効果的な連携が取れていない地域も依然として存在します。特に、退職した職員に対する政策や制度の抜本的な改善は、依然として不十分です。
「退職を決意した9万5000人以上のうち、約7万5000人が関係当局から給付金の支給を承認されている。そのうち実際に支給されたのは約4万2000人だけだ」とファム・ティ・タン・チャ大臣は述べた。
さらに、多くの新しい本社、特に遠隔地の本社の設備や労働条件は依然として厳しい状況にあります。
内務省は、上記の欠点に直面して、各省庁および部局が二層制地方自治体モデルの運営をより良くするために制度および政策システムの完成に重点を置くことを推奨しています。
大臣は、現在、内務省は職務に関する政令を緊急に策定しており、職務、人口規模、面積、特定の要素と機能、任務、権限に基づいてコミューンレベルの行政単位の給与を決定し、「同じシャツを着ている」状況を回避すると述べた。
「これは内務省が今年8月に実施することを決定している作業です。 政治局の意見が出た後、政府は来月政令を発布する可能性があります」とファム・ティ・タン・チャ大臣は述べた。
同時に、内務省は、行政単位の基準を明確にし、行政単位を分類し、地方の勧告に従って適切な政策の受益者を多数補足するために、いくつかの法令および規則の改正についても協議している。
職員に関して、ファム・ティ・タン・チャ大臣は次のように強調した。「近年は主に機械的な統合に重点を置いてきました。状況が徐々に安定してきた今、地方自治体は、コミューンレベルの職員と公務員の見直し、評価、選考、そして組織再編と政策の徹底的な解決に特に注意を払う必要があります。」
大臣は、政令178号に基づく支援政策が延長される可能性は低いと指摘した。そのため、内務省は地方自治体に対し、「迅速かつ断固とした行動」を取るよう勧告している。要件を満たさない職員には、自発的に辞職するよう促すことで、職員の再編と質の向上という要件を満たすことができる。
ファム・ティ・タン・チャ大臣は、給付金の支払いに関して、組織再編の影響により、部署や地方が幹部、公務員、公務員の退職を決定した場合、退職が決定されたらすぐに支払われるよう、規定に従って給付金や政策を速やかに支払う必要があると述べた。
内務省はまた、8月31日までにいずれかの部署または地方自治体が支払いを完了していない場合、内務省と財務省が管轄当局に報告し、長の責任を検討することにも財務省と合意した。
ファム・ティ・タン・チャ大臣はまた、8月9日に内務省が全国3,321の市町村、区、特別区を対象に研修と専門能力開発を組織し、新しい機能、任務、権限を明確に周知させるとともに、二層制地方政府モデルの実際の実施における障害を取り除くと述べた。
同省はまた、地方自治体に対し、財務、司法、土地管理、情報技術などの省レベルの専門家を派遣し、コミューンレベルを支援し、協力を促しています。このアプローチは、ダナンやラムドン省などの一部の地域で効果的に実施されており、コミューンレベルの組織が設立当初からより円滑かつ専門的に運営されるよう支援しています。
自治省は、関係省庁や部局と緊密に連携し、制度体系を全面的に見直し、問題のある地方分権や権限委譲に関する規定を速やかに改正し、二級地方自治機構が国民のために、効果的に、実質的に機能するための透明かつ円滑な法的通路を整備していきます。
特に、ファム・ティ・タン・チャ大臣は、「最も重要な根本的な要素は、経営の意識改革です。二層制の地方自治体を運営するには、これまで以上に、伝統的な行政的思考から、積極的、創造的、発展的、現代的、そして専門的な思考への転換が必要です」と強調しました。
トゥ・ザン
出典: https://baochinhphu.vn/khan-truong-chi-tra-che-do-sang-loc-lai-doi-ngu-can-bo-102250808175839031.htm
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