減税期間の延長、教科書の上限価格規制

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5月24日、国会は引き続き第5回会議を開催し、ヴオン・ディン・フエ国会議長の議長の下、議場で報告を聴取し、意見の異なる複数の法案とその内容について議論した。

Kỳ họp Quốc hội thứ 5: Kéo dài thời gian giảm thuế, quy định giá trần sách giáo khoa

5月24日、国会は国会議事堂で、ヴオン・ディン・フエ国会議長の議長の下、第5期会期の3日目の審議を継続した。（出典：quochoi.vn）

2%のVAT減税を継続実施

5月24日午後、ホー・ドゥック・フック財務大臣は、国会決議に基づき付加価値税を2％引き下げる政策を継続実施するという報告書を提出し、政府は2022年に新型コロナウイルス感染症のパンデミック後の企業や人々の回復を支援するため、現在10％の税率が適用されるほとんどの品目の付加価値税率を8％に引き下げる規則を含む、社会経済復興・開発プログラムを支援するための財政・金融政策に関する決議を国会に提出し、承認を得ていると述べた。

政府は、2023年7月1日から2023年12月31日までの社会経済復興・発展計画を支援するための財政・金融政策に関する国会決議第3条第1項第1号aに規定されている2%のVAT減税政策を引き続き実施することを提案した。

2023年の歳入課題が非常に厳しい状況にある中、政策の効果と歳入減少の影響への懸念から、現時点ではVAT減税政策の継続実施を検討するべきだとする意見も出ている。これは、国会で承認された2023年度国家予算見積の実施プロセスに消極的な影響を与える可能性がある。政府の影響評価報告書では、目標に示された2023年後半における消費刺激、生産・事業活動の促進能力に対する政策の影響について、具体的な評価はまだ行われていない。

政策の影響について、財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、経済状況と2023年の予算徴収の予想される困難を背景に、歳入徴収業務を確実にし、国会で承認された2023年の国家予算赤字内で予算を均衡させる能力を強化するための管理強化策に加えて、歳入減少を補う計画と解決策についてより具体的に説明するよう政府に要請したと述べた。

政策の有効性に関しては、TCNS委員会の大多数の意見は、VAT減税政策が2023年7月1日から2023年12月31日まで適用されることに同意した。

しかしながら、2023年の最後の6ヶ月間に政策を実施することは、政策の発効に十分な時間がなく、目標達成が困難になる可能性があるという意見もあります。したがって、政策の安定性、積極的な実施、そして十分な発効時間を確保するため、政府の提案よりも政策適用期間を延長することを検討することをお勧めします。

ホー・ドゥック・フック財務大臣は、国会決議に基づき付加価値税を2％引き下げる政策の継続実施に関する報告書を提出した。（出典：quochoi.vn）

他の商品と同様に教科書の価格にも規制がある

ダナン市国会議員団のグエン・ティ・キム・トゥイ代表は、教科書の価格管理についての見解を述べ、ホールで演説し、国が価格設定する品目と同様に、上限価格と下限価格を含む教科書の価格枠組みを政府が規制することを提案した。

グエン・ティ・キム・トゥイ議員は、以前教科書の価格について議論した際に、教科書の購入が多くの保護者にとって負担になっていることを指摘したと述べた。主な理由は、学校を通じて書籍を配布する団体が、教科書と大量の参考書をセットで販売していることである。

教育訓練省はこの意見を考慮し、教科書と参考書を一緒にパッケージ化し、学生に何らかの形で参考書の購入を強制する慣行を廃止するよう求める指令を発令しました。監視を通じて、この指令は基本的に真剣に実施されています。

しかし、国会で審議と承認のために提出された価格に関する法律（改正）草案を検討した際、グエン・ティ・キム・トゥイ議員は、この法律案を受理、説明、修正する国会常任委員会の報告書第480号が112ページにも及ぶにもかかわらず、草案作成委員会委員長である大臣の意見が反映された草案を見ることはなく、いかなる説明も見ることもなかった。

グエン・ティ・キム・トゥイ代表は、第13期国会が提案した教科書編集の社会化政策に多くの欠陥があると本国会が判断した場合、決議第88号を改訂し、この政策の実施を中止すべきであると提案した。

逆の場合、国会は価格法（改正版）に必要な規定を追加し、政策の一貫性を確保すべきであり、立法府が矛盾した規制を制定することを許すべきではない。一方では社会化を奨励し、他方では不公正な競争の抜け穴を生み、社会化を制限し、教科書編纂における社会化を根絶する危険性さえある。

グエン・ティ・キム・トゥイ国会議員（ダナン市国会代表団）は、政府が国が価格設定する商品と同様に、教科書の価格枠を上限価格と下限価格を含め規制することを提案した。（出典：quochoi.vn）

ホー・ドゥック・フック財務大臣は上記の内容を明らかにし、財政予算委員会と国会常任委員会に報告した後、関係機関は教科書の最低価格を規制せず、書籍購入者、学生、保護者の権利を保障するために最高価格のみを規制することで合意したと述べた。

2012年価格法によると、教科書は国家が価格設定する品目リストには含まれておらず、企業が財務省に申告する。一方、教科書は学生にとって不可欠な教材の一つであり、特に恵まれない地域の人々の社会保障に影響を与えている。

2022年6月に開催された第15期国会第3回会議の決議に基づき、価格法の改正に伴い、教科書は国家価格設定物品・サービスのリストに追加されます。政府は価格法の改正を待つ間、関係省庁に対し、社会経済状況に応じて教科書価格を引き下げる措置を講じるよう指示します。また、困難な状況にある学生、山岳地帯、少数民族の学生に対する教科書支援・補助金政策を継続して実施します。

教科書価格については、第15期国会第4回会議において、グエン・キム・ソン教育訓練大臣が、教科書価格問題に関する安定的かつ長期的な解決策を政府と国会に提出するため、財務省と連携し必要な手続きを進めると明言した。

グエン・キム・ソン教育訓練大臣はまた、同省が幼稚園、一般教育、継続教育機関における参考出版物の管理と使用を規制する通達21/2014/TT-BGDDTを発行したと述べた。

この法律は、あらゆるレベルの教師および教育管理者が、その職権を濫用して、学生、研修生、または学生や研修生の保護者に対し、いかなる形態であれ参考図書の購入を強制または動員する行為を行ったり、これに関与したりすることを禁じていることを明確に規定しています。したがって、大臣は、地方自治体が教育訓練省と協力して、国民の怒りを招かないよう、引き続き各地域の学校におけるこうした行為を規制していくことを期待しています。

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