州の具体的な政策による貧困削減

ハナム省農業環境局によると、2021～2025年期間の持続可能な貧困削減プログラムを実施し、ハナム省は2021年の3.69％の貧困率を2025年末までに1.56％に引き下げることを目指している。しかし、2025年第1四半期末までに省全体の貧困率はわずか1.47％にまで低下するだろう。

農業環境局のグエン・ヴァン・クエット副局長は次のように断言した。「これは2021～2025年の全期間の目標を上回る結果というだけでなく、同省が粘り強く実施してきた具体的な政策の有効性を明確に証明するものでもある。中央政府からの資本注入に頼ることなく、同省は貧困を持続的に削減するためには積極的かつ創造的な考え方を持つ必要があると早くから決定してきた。そのため、ハナム省における2021～2025年の持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムを実施するために国家予算資本を配分するための原則、基準、規範に関する規則を公布する2022年12月9日付ハナム省人民評議会決議第30/2022/NQ-HDND号など、一連の重要文書がある。」各地方の特性に適した資本配分基準を規定する省人民委員会の決定第03/2023/QD-UBND号が発行されました。

これらの政策は、一時的な救済策だけでなく、人々が立ち上がるための真の条件を整えることも目的としています。そのため、省は中央予算からの70%に加え、準貧困層の健康保険料の30%を追加で支援しています。これにより、数万人が経済的負担を心配することなく検査・治療を受けています。省は毎年旧正月を迎えるにあたり、貧困世帯には1人あたり50万ドン、準貧困世帯には1人あたり30万ドンの直接現金支援を行っています。さらに、省祖国戦線委員会は各貧困世帯に米10kgを追加で支給し、テト休暇を充実したものにしています。

州の具体的な政策による貧困削減 — **社会政策銀行は、2021年から2025年までの州の貧困削減プログラムに多くの効果的な融資プログラムを提供します。**

農業環境省のグエン・ヴァン・クエット副局長によると、ハナム省の強みは、中央政府の政策を機械的に当てはめるのではなく、独自の柔軟で現実に近い状況と人々の願いを汲み取っていることだ。こうした特別な仕組みこそが、貧困層が自らの力で立ち上がるための「鍵」なのだという。例えば、「誰一人取り残さない」政策を実践する同省は、革命に貢献した貢献者が少なくとも一人いる貧困世帯の住民に対し、政府が定める貧困ラインを超える月収の者を除き、月収のない世帯員には十分な額を支給し、また、農村部では月収155万ドン／人、都市部では月収205万ドン／人に達するための追加収入も提供することで、貧困世帯の住民を支援してきた。この政策は、世帯員全員が社会保障受給者で、毎月手当を受給している貧困世帯にも適用される。世帯員が毎月手当を受給している社会保障受給者であり、残りの世帯員が就労年齢に達していない人、就労年齢に達しているが就労能力を失った人、または現行規定による貧困ラインを超える月収を得ることが困難な人である貧困世帯。

2021年から2024年末まで、省全体では社会資源から数百億ドンを動員し、貧困削減計画の補充、連帯住宅の建設、貧困学生の支援、医療検査と治療、法的援助などを提供してきました。各レベルの当局は宣伝活動に特に力を入れており、人々が政策を正しく理解し、正しくアクセスし、正しく使用できるように支援し、待つことや他人に頼るという考え方を避けています。

貧困削減は単なる数字の問題ではありません。人々が安心して土地に住み、生活を築くことができる、しっかりとした屋根のある家という夢を実現するための道のりでもあります。例えば、リー・ニャン郡では、特に困難な状況にある人々、功績のある人々、そして貧困な単身世帯を優先し、緊急性と断固たる姿勢をもって、仮設住宅や危険な住宅の解消プログラムを早期に実施しました。

2025年5月末までに、地区全体で117戸/160戸の住宅建設と改修が完了し、計画の73%以上を達成しました。バクリ村イエンチャック村に住む1948年生まれの革命家、ドアン・ティ・ドンさんは、国の支援のおかげで、広々とした新築住宅の落成式を迎えました。ドンさんは感慨深げにこう語りました。「国の支援プログラムがなければ、この家を持つことはできなかったでしょう。以前は、老朽化した仮設住宅に一人で暮らし、子供たちや孫たちはいつも心配していましたが、今は子供たちも私もとても安心しています…」

ハナム省は、住宅供給に加え、持続可能な生計モデルも推進しています。政策融資のおかげで、数千世帯の貧困世帯および準貧困世帯が、生産、畜産、中小企業の発展のための優遇融資を受けることができました。2021年から2024年末までの4年間で、省全体で1,069世帯が社会政策銀行から559億ドンを超える優遇融資を受けており、準貧困世帯は3,148世帯で、約1,732億ドンの優遇融資を受けています。

これに伴って、実践的な教育・保健政策が実施されています。省全体では、14,189人の貧困層および準貧困層の学生が授業料の免除または減額を受けており、その総額は115億ドンを超えています。ハナム省の貧困層は、衣食住だけでなく、学習権と医療を受ける権利も保障されています。これらは、持続可能な貧困削減の2つの基盤です。ハナム省は、2021年7月28日に国会で採択された「2021～2025年における持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムの投資政策を承認する決議24/2021/QH15」の精神に基づき、持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムを効果的に実施しています。

しかし、貧困世帯のうち、88.52%は働くことができません。主に高齢者、病人、独身者などです。これらのケースでは、国からの定期的かつ長期的な支援がなければ貧困から抜け出すことは非常に困難です。

農業環境省農村開発局の専門家であるヴー・ヴァン・チュオン氏によると、同省は「量的な貧困削減」から「貧困の再発防止と生活の質の向上」へと重点を移行しており、特に貧困から脱却したばかりで脆弱な世帯を対象としている。朗報なのは、この時期に人々の貧困削減に対する意識が大きく変化したことだ。多くの世帯が、政策に頼るのではなく、自らの力で積極的に立ち上がっている。例えば、職業訓練、生産物の転換、協同組合への加入、小規模事業の立ち上げなどだ。こうした変化は、同省が粘り強く構築してきた持続可能な貧困削減手法が、広範囲に効果を上げていることを示すものだ。

ハナム省における貧困削減の現実は、貧困削減が単なる予算の問題ではなく、意志と取り組み方の問題でもあることを示しています。省は具体的な政策を通じて、数万人の人々が貧困から確実に脱却し、さらには人々の幸福追求の道を歩むための扉を開きました。

江南

出典: https://baohanam.com.vn/xa-hoi/giam-ngheo-tu-chinh-sach-dac-thu-cua-tinh-165272.html