教育長が発言

TP - 一年間の懸命な努力の後、誰もが家族と温かく幸せな旧正月を過ごすことを願っています。「教育の困難を乗り越える」時代は過ぎ去りましたが、多くの教師にとって、旧正月は未だに誰にも分かち合えない隠れた場所となっています。

TP - 一年間の懸命な努力の後、誰もが家族と温かく幸せな旧正月を過ごすことを願っています。「教育の困難を乗り越える」時代は過ぎ去りましたが、多くの教師にとって、旧正月は未だに誰にも分かち合えない隠れた場所となっています。

全国の教師たちは臨時ボーナスや年次ボーナスを含めたボーナスを喜んで受け取っているが、 ハノイでは何千人もの教師がこうしたボーナスを受け取れない危険にさらされている。

2024年半ばに公布された政府政令73号は、公務員、国家公務員、軍人に対する給与水準とボーナス制度を規定している（政令73号と表記）。これによると、ボーナスは年間の職務遂行評価と等級の優れた業績と結果に基づいて計算される。ボーナス基金は給与基金総額（手当を除く）の10％に相当し、翌年の1月31日までに支払わなければならない。公務員と国家公務員にこの額が支給されるのは初めてである。一部の地域の記録によると、学校ではボーナスを職務遂行完了、良好完了、優秀完了の3段階に分けることが多く、通常は教師1人あたり400万ドンから700万ドン近くとなっている。

ハノイでは、一部の学校で支払いメカニズムが完成し、教員への支払いが行われました。しかし、2023-2024年度から教育サービスの発注を試行している学校の教員は、この金額を受け取れないリスクがあります。これは、2024年12月10日、ハノイ市人民評議会が決議46号を可決したことによるものです。この決議は、ハノイ市が管理する国家予算によって通常支出が保証されている国家機関、政治組織、ベトナム祖国戦線、社会政治組織、公共サービス部門に勤務する幹部、公務員、公務員への追加収入の支払いを規定しています。

テトが来るたびに、ハノイ教育労働組合とハノイ教育訓練局が訪問し、困難な状況にある教師たちに贈り物を贈ります。写真：NAM DU

この決議により、教育サービスの発注を試行しているハノイ市内の教育サービスユニットに所属する多くの教師は自立ユニット（自治ユニット）として分類され、政令73号によるボーナス制度の対象とならない。

ハノイ市ホアンキエム区のレ・ロイ中学校の代表者は、同校が試験的に自治権を実施したと述べた。この自治権は、学校の収入増加によるものではなく、予算配分から発注への配分形態の変更によるものである。学校単位が完全な自治権を持つと分類され、教育サービス価格の発注登録を行っているため、政令73号に基づく教員の収入増加は実現していない。

受け取った金額はわずか数百万ドンですが、全国の教師にとって大きな励みとなっています。困難な地域の教師たちも初めてこのボーナスの存在を知ることになり、特に年末の旧正月が近づく時期に再度支給されることで、その効果はさらに大きくなります。

ゴック・タオ中学校（フック・トー県）の教師、ド・ティ・キム・オアン氏は、学校は本質的には依然として公共サービス機関であり、その予算は国によって全額保証されていると述べた。学校には授業料徴収の任務が課せられているが、その額は上層部が予算を配分する際に差し引かれ、学校はそれを職員、教師、従業員に分配することはできない。

一方、2024～2025年度の教育サービス価格の登録において、当時のサービス価格は基本給180万ドンを基準に決定され、政令73号によるボーナス基金や決議46号による増収財源は含まれていなかった。「学校ユニットが完全自治と分類されているという事実は、政令73号による増収の権利がないことを意味します。明らかに、これは幹部、公務員、公務員に適用される政策ですが、私たちは除外されています」とオアン氏は述べた。

市の指導者に「手紙」を送る

決議46号に関連する欠陥に直面し、ハノイ市の約600人の教師が市の指導者に検討を求める「意向書」を提出した。ハノイには、教育訓練局の管理下にある高校が119校あり、「通常支出における自主性」に分類されている。さらに、30の地区と町それぞれに、幼稚園から中学校までの約3～9校が教育サービスの発注試験のために選定されている。少なくとも200校が影響を受けると推定されている。

2024年9月末、ハノイ市フックトー区人民委員会は、内務省と財務省に対し、教員の権利保障に関する決議案第46号の見直しを求める文書を送付しました。フックトー区には、試験的に発注を行っている教育公共サービスユニットが9つあります。これは、収入増加によるものではなく、予算配分から発注への配分形態の変更により、通常支出において自律的に運営されるユニットです。試験的に発注するユニットに追加の収入支出を適用しないことは、ユニットによる継続的な実施を促さず、管理業務の不備につながる可能性があります。

ハノイ教育訓練局長のトラン・テ・クオン氏は、同局は情報を受け取っており、教師の懸念と学校の困難に共感していると述べた。報奨金の10%が学校の自治権に含まれるとすれば、多くの学校は確実にそれを実施するための資金が不足するだろうからだ。「私は報告書に署名し、市の指導者に対し、教師の権利保障について検討するよう提案しました」とクオン氏は述べた。

暖かいお正月をお過ごしください

教師たちは皆、これらのボーナスが、特に遠隔地や困難な地域の教師にとって励みとなり、モチベーションを高めるだろうと確信していると述べました。さらに、教育において可能な限り最高の評価を得るよう努めることは、各教師の仕事への努力を促す手段でもあります。それによって、各学校の教育と学習の質の向上につながります。

政令73号によるボーナス導入以前は、特に困難な地域の多くの教員は年末ボーナスを全く、あるいはごくわずかしか受け取っていませんでした。しかし、この政令が施行されたことで、全国的にボーナスに関する共通の基盤が築かれました。ボーナスの財源は給与基金の10%から追加で支給されるため、ほぼすべての学校の教員がボーナスを受け取ることができます。したがって、平等かつ持続可能な制度となっています。

ギエム・フエ

出典: https://tienphong.vn/nguy-co-mat-thuong-vi-chinh-sach-giam-doc-so-giao-duc-len-tieng-post1708282.tpo