財務省が各省庁に意見募集を行い、2026年に国会に提出予定の個人所得税法（代替案）草案では、全35条のうち31条が改正・補足される。特に、居住者の給与所得に関する課税所得（第11条）、納税者および扶養家族の家族控除に関する内容（第19条）の改正は、給与所得者の大多数にとって関心の高い事項である。
政府の提出書類では 財務省 この改正では、納税者の負担を軽減するために、「納税者と扶養家族の家族控除額を新たな状況に合わせて検討し調整する必要がある」とも強調されています。
最も裕福な20%が個人所得税を支払っている
個人所得税法の改正案および代替案に関する各省庁、部局、団体からの意見聴取期間が短縮されつつあります。今回の改正の趣旨は、「実務上生じる問題を速やかに解決し、個人の正当かつ合法的な権利と利益を確保するため、問題があり、もはや適切ではない規定を追加すること」です。
大多数の納税者と多くの専門家が「もはや適切ではない」と考えているものの、改正されていないものとしては、納税者と扶養家族に対する家族控除、累進課税制度、不動産譲渡による課税所得などが挙げられます...
家族控除額は、課税最低所得から高所得者層に至るまで、多くの人々に直接影響を及ぼします。この額は調整される予定ですが、調整の程度は各省庁、部局、専門家の意見に大きく左右されます。財政省の報告書における政策と調整案の内容は、具体的には「近年の国民生活水準、物価指数、マクロ経済指標の変化を踏まえ、家族控除額に関する規定を調整するための研究」、「個人納税者および扶養家族に関する家族控除額に関する規定を調整するための研究」とされています。
実際、納税者に対する個人所得税控除（2020年の課税期間から適用）は月額1,100万VNDで、扶養家族1人当たりは月額440万VNDと非常に低い額です。
個人所得税法は制定以来、段階的に様々な調整が行われてきました。2009年1月1日から、納税者控除額は月額400万ドン、扶養家族控除額は月額160万ドンとなりました。
2013年7月1日以降、納税者控除額は月額900万ドン、扶養家族1人当たりの控除額は月額360万ドンでした。2020年6月2日、国会による家族控除額の調整に関する決議（2020年度から適用）により、納税者控除額は月額1,100万ドン、扶養家族1人当たりの控除額は月額440万ドンに増額されました。
この家族控除は納税者の負担軽減に寄与すると考えられており、個人所得税の納税者全員の納税額が軽減されます。さらに、税負担も若干軽減されます。しかし、その後まもなく、給与所得が月額1,700万ドン（扶養家族1名の場合）の所得水準も急速に時代遅れになってしまいました。納税者の負担を軽減するため、家族控除額を早急に引き上げるべきだという意見が多く寄せられています。
ベトナム統計総局による2023年人口生活水準調査によると、2023年のベトナムの一人当たり平均月収は496万ドンです。最も所得の高い世帯グループ（人口の上位20%）の平均月収は1人当たり1,086万ドンです。つまり、納税者控除額1,100万ドン/月は、ベトナムの人口の上位20%のグループの平均月収に相当することになります。
矛盾なのは、多くのフォーラムで、多くの専門家、さらには国会議員の意見さえも、一般公務員や公務員の収入だけでは、食料や衣服、通常の生活費は言うまでもなく、家を買うためには「一生食べずに過ごさなければならない」と考えていることだ。
どのような基準が適切でしょうか?
個人所得税の負担が大きいサラリーマンは、家族控除額の引き上げを求めているが、どの程度まで引き上げるのが妥当だろうか。法律では、家族控除額の調整は消費者物価指数（CPI）の20%以上の上昇を待たなければならないとされているのに、家族控除額の算出にあたり、消費者物価指数を「アンカー」するだけでよいのだろうか。
EYベトナムコンサルティング合資会社のグローバル報告およびコンプライアンスサービス担当副社長のフイエン・グエン氏は、PVティエンフォン紙の取材に対し、専門家として次のように答えた。「家族控除額は、生活必需品に必要な費用、インフレ指数など、多くの要因によって決まります。一方、消費者物価指数は、 建てる 2020年から2025年のCPIリストには754品目が含まれています。CPIは、国民全体の支出に対する各財グループへの支出の割合を示すウェイトと、その構成品目に基づく指数です。CPIは人々の生活費の上昇を評価する指標の一つですが、CPIを算出するための財バスケットとウェイトは5年に一度しか更新されないため、CPIは長年にわたる物価変動を迅速に反映しない可能性があります。
「消費者物価指数（CPI）に依存し続けるのであれば、家族控除の調整を検討するために必要なCPI変動率を、現在の20％ではなく、引き下げる必要がある」とフエン・グエン氏は述べた。
給与所得に適用される累進税率について、フエン・グエン氏は各国の税率を例に挙げ、「ベトナムと同等の平均一人当たり所得を持つ多くの国と比較すると、ベトナムの税率は現状高すぎる。フィリピンとインドネシアは最高税率35%であるが、これは年間50億インドネシアルピア（月額6億6,700万ドン）または年間800万ペソ（月額2億8,800万ドン）の所得に適用されている。わが国の一般法人所得税率は25%（2009年適用）から20%（2016年適用）に引き下げられた。したがって、課税所得が8,000万ドン以上（2009年適用）の人に対しては最高税率35%が維持されており、これを検討し、引き下げる必要がある」と述べた。
これまで、世帯控除額は厳格に規制されており、消費者物価指数（CPI）が20%以上上昇した場合にのみ変更・調整が行われてきました。これは、納税者に影響を与える多くのマイナス要因（例えば、台風ヤギ号の影響は、消費者物価指数に基づかずに個人所得税の納税者への減税を提案するのに十分な要因となる可能性がある）があるにもかかわらず、厳格すぎます。
税務専門家によると、家族控除額は、現行の規定のように消費者物価指数（CPI）が20%以上上昇するまで待つのではなく、慎重に計算した上で毎年、少なくとも2～3年ごとに調整されるべきだという。「家族控除額の調整に関する議論に多くの時間を費やすのを避けるため、新たな個人所得税法には、CPIの上昇率、基本給の上昇率、あるいは地域の最低賃金の上昇率に応じて家族控除額が自動的に変更されるという規定を盛り込むことができる」と専門家は述べた。
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