洋上風力発電はまもなく5万5000人の新規雇用を創出する具体的な政策を策定する予定
ベトナム駐在のノルウェー大使館が発行し、 商工省に提出された報告書「ベトナムの急速な発展シナリオのための洋上風力発電サプライチェーン」には、多くの有用な評価と勧告が記載されています。
政府には包括的かつ詳細な指導が必要だ。
本報告書によると、ベトナムの洋上風力市場は、世界トップクラスの風速と良好な海底条件を背景に、有望視されています。国内の石油・ガス産業が現在活用しているサプライチェーンと、既存の陸上および沿岸風力インフラを組み合わせることで、国内の洋上風力セクターの発展を支える可能性を秘めています。
さらに、最近の国際市場からの洋上風力発電構造部品の受注は、ベトナムがアジア太平洋地域の洋上風力発電の中心地となるための有望なスタートを示しています。
ベトナムはアジア太平洋地域における有利な立地条件、海上輸送、港湾インフラを背景に、特にジャケット基礎加工、タワー製造、タービンナセル組立の分野において、洋上風力発電構造部品のサプライチェーンハブとなる可能性も秘めています。
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| 第8次電力計画では、2030年までに6,000MWの洋上風力発電を目標としているが、商工省が展開する国内電力需要を満たすための洋上風力発電開発に関するパイロット研究プロジェクトでは、2030年までにこの電源からのMWはシステムに追加されないことがわかっている。 |
「しかし、サプライヤーとのやり取りを通じて、サプライヤーは現行プロジェクトのロードマップが不明確であることから、現在の発電能力の拡大に躊躇しており、その主な要因は政府の洋上風力発電推進への意欲にあることが分かっています。この状況が変われば、サプライヤーは積極的に投資し、発電能力を拡大し、市場、まずは国内市場を支援するでしょう」と報告書は述べています。
また、国内サプライチェーンの促進とさらなる発展のため、報告書では一連の具体的な提言を行っています。
つまり、国会が法律を制定したり、管轄当局に洋上風力発電に関する強力で明確かつ堅固な法的枠組みを構築するよう指示したりすることで、洋上風力発電の政策枠組みを改善することです。
次に、明確な実施計画を立てることです。時間的な側面は、財務および投資計画に必要な要素であるため、絶対に誇張することはできません。
これに伴って、投資インセンティブの整備も進められています。したがって、政府は透明性の高い価格設定制度を導入し、価格構造に関わらず、投資家に対し予想される価格調整に関する明確な情報を提供する必要があります。また、収益性の高い電力購入契約（PPA）の導入も、国際的な資金誘致につながることが期待されます。
資金へのアクセス強化の問題について、報告書は、国内中小企業に対する資本補助金、免税、優遇融資などの政府支援によって競争力のある裾野産業が創出され、持続可能なエネルギーソリューションへの投資コストが削減されると主張している。
もう一つの重要な点は、電力購入契約（PPA）のテンプレートを簡素化し、PPA交渉の効率化を図り、投資家のコスト削減を図ることです。関係政府機関は、ガイドラインの策定や規制当局の承認取得に要する時間を短縮することが推奨されます。これらの手続きには、場合によっては数年かかることもあります。明確性の欠如や承認取得の遅延は、プロジェクトの実施遅延や完全な放棄につながることがよくあります。
「こうした政策が実施されれば、国内サプライチェーンは投資と生産能力のさらなる拡大の準備が整うだろう。ベトナムの洋上風力関連の製造施設は、新たな需要に対応するためにアップグレードする必要があるだろう」と報告書は指摘している。
さらに、報告書の評価によれば、仮想シナリオのニーズを満たすためには、2030年と2035年の商業運転時のシナリオにおいて、送電網インフラの強化、港湾インフラのアップグレード、大学や産業界の参加を含む具体的な行動を検討する必要がある。
55,000人の新規雇用創出の機会
この報告書では、ベトナムの港湾インフラを評価し、洋上風力発電プロジェクトの物流と運営を支援する能力を判断している。
したがって、ハイフォン港湾群を含む北部地域の港湾は、洋上風力発電産業を支援する能力が低く、より高い投資とより長い開発期間を必要としています。
具体的には、北部の多くの有名な造船所の高さ制限により、基礎の輸送が大幅に制限されます。
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| 電力マスタープラン VIII で概説されているように、6,000 MW の洋上風力発電容量の開発中に、直接、間接、誘発合わせて約 55,000 件の雇用が創出されると推定されています。 |
高さ制限と、電気部品およびケーブル製造会社（LS-VINA Cables and Systems JSC、GE Vietnam Co., Ltd.、ABB Automation and Electrification (Vietnam) Co., Ltd.）への地理的な近さが相まって、これらの工場は、風力タービン組立ライン（WTG）や将来の洋上変電所（OSS）の部品など、小型で複雑な部品の開発に最適です。
一方、これらの港は豊富な造船経験を活かして、洋上風力発電専用の船舶を建造することもできます。
南部地域の港は、石油・ガス産業の長年の存在の影響により、大型部品の製造に適した立地にあると考えられます。
注目すべき拠点の一つは、PTSCが洋上風力発電のパイオニアとなっているブンタウ港湾クラスターです。しかし、ブンタウの石油・ガス開発活動により、港湾と造船所に隣接するエリアは混雑しており、将来の開発に向けた活動の統合を阻害する可能性があります。
チーバイ港湾クラスターは、風力タービンや大型鋼製基礎（CS Wind社とSREC社）の大規模な製造施設の存在により、製造・組立拠点としても機能する可能性があります。将来的には、この港湾クラスターは単一基礎生産へと発展する可能性も秘めています。
国内サプライチェーンの能力開発を促進するため、南部の港湾は基礎施設と埠頭製造能力の継続的な開発が必要です。ブンタウ港湾は、施設の利用能力と効率性を向上させるために、連携して行動する必要があります。様々な活動における港湾間の連携は不可欠であり、物流業務の最適化とプロジェクトの円滑な実施を可能にします。
国内サプライヤーについても分析し、既存の能力とこの種のインフラに大きく依存するプロジェクトを支援する意欲に基づいて、洋上風力発電プロジェクトを支援する可能性を評価しました。
サプライヤー評価によると、ベトナムの現在の基礎および桟橋製造能力は、洋上風力発電の特定の要件を満たすことができることが示されました。しかし、国内需要、ひいては地域需要の増加が見込まれるため、現在のインフラでは風力発電機のブレードやケーシングなどの主要部品の供給に対応できなくなる可能性があります。
主な理由は、WTGのオリジナル機器メーカーがベトナムにそのような製造施設を設立する計画をまだ確認していないことです。
サプライヤーは、投資決定がベトナムの洋上風力市場の発展に密接に関係していることを認識しており、一貫したプロジェクト ロードマップによってその発展を確保する必要があり、それが国内の洋上風力サプライ チェーンとインフラの発展の基盤でもあると考えています。
国内サプライチェーンの発展に貢献する可能性のあるもう一つの重要な要素は、洋上風力発電に関する具体的な法的枠組みの整備です。しかし、本稿執筆時点（2023年10月）では、ベトナムではそのような法的枠組みがまだ確立されておらず、投資家は国内サプライヤーとの協力や国内インフラへの投資に消極的となっています。
洋上風力セクターの成長が続くにつれ、直接雇用、間接雇用、そして誘発雇用の潜在的可能性が高まることは注目に値します。第8次発電計画で概説されている6GWの洋上風力発電設備の開発により、直接雇用、間接雇用、誘発雇用合わせて約5万5000人の雇用が創出されると推定されています。
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