毎年、EUはベトナムからコーヒー、木材、ゴムの3つの製品群を約30億ドル相当輸入している。
EU森林破壊規則（EUDR）は2023年6月29日から発効します。EUDRの対象となるパーム油、大豆、木材、カカオ、コーヒー、家畜、ゴムの7つの商品群のうち、ベトナムでは現在、コーヒー、木材、ゴムの3つの商品がこの規則の対象となっています。
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| コーヒーは、EUの森林破壊防止規制の対象となるベトナムの農林産物3品目のうちの1つです。 |
これらの製品をEU域内で流通させるには、EUから輸入する企業は、製品が合法であり、森林破壊および森林劣化（以下「森林破壊」）を引き起こさないことを保証する必要があります。森林破壊日は2020年12月30日以降となります。企業は、EUDR発効後18ヶ月（大企業）または24ヶ月（中小企業）以内に、EUDRの要件を満たすための準備を行う必要があります。
EUはベトナムの最も重要な貿易相手国の一つであり、毎年ベトナムからコーヒー、木材、ゴムの3つの製品群を約30億米ドル輸入しています。そのため、EUDRの要件を満たすことは、特にベトナムの輸出企業にとって、そして一般的にベトナムでこれら3つの製品ラインに携わるすべての関係者にとって特に緊急の課題となっています。
森林動向機構の政策アナリスト、ト・スアン・フック氏は、コーヒー、木材、ゴムが現在企業からEUに輸出されている3つの重要な製品グループであると述べた。
現在、ベトナム政府は天然林の閉鎖政策を実施しており、天然林から植林地、コーヒー、ゴムの栽培地へと転換された新たな土地はごくわずかです。
EUDR規制によれば、一般的に、これら3つのベトナム産業は、3つの製品の生産地域が2020年以前から安定しているため、森林破壊や森林劣化を引き起こすリスクグループに分類されるリスクは低い。
しかし、実際にこれを立証するには、必要な法的証拠が不足しているため、多くの課題に直面しています。農家が所有する耕作地の合法性は明確ではなく、サプライチェーンは複雑で多くの仲介業者が介在しており、農家が仕組みや政策に関する情報にアクセスすることは困難です。
多くの勧告がなされました。
EUDRの正式導入まで残り18ヶ月を切った今、農家に関連するサプライチェーンにおけるリスクポイントの見直しは極めて緊急の課題です。これは、EUDRの規則に従って数百万人の農家の情報を迅速に収集・処理するための明確な戦略に基づき、体系的に実施される必要があります。
しかし、農民の能力と資源は一般的に限られているため、多くの利害関係者、特に輸出企業とあらゆるレベルの管理機関の参加が必要であるとト・スアン・フック氏は述べた。
したがって、政府および政府管理機関は、森林状況、森林破壊、森林劣化の地図、土地状況（デジタルマップ、レッドブックが付与されていない土地区画の位置と状況、発行されたレッドブックに従った土地区画の位置と境界の正確さなど）を含む情報を早急に調査、開発、更新し、協会、企業、EUなどの関係者と共有する必要があります。
さらに、政府は、木材、コーヒー、ゴム産業をはじめとする各産業のサプライチェーンを見直し、リスクと、生産者、貿易業者、企業が上記に示したEUDRの要件を満たす能力を評価するために、関係省庁および関係部門に指示を出す必要がある。
これに基づき、政府は各省庁、特に地方自治体に対し、情報・宣伝活動を組織し、特に少数民族の多い地域の農民の能力を強化するよう指示する。
さらに、政府は、現在土地使用権証明書を保有していないものの、森林の喪失や劣化を引き起こすリスクのない世帯の生産用地を速やかに合法化するための適切な政策の策定を検討する必要がある。
企業にとっては、自社のサプライ チェーンを迅速に見直し、地方自治体やサプライヤーと協力して、現在のサプライ チェーンが EUDR 規制に準拠できるかどうかを評価することが必要です。
評価では、サプライチェーンの既存の問題も特定する必要があります。これにより、企業はこれらの問題を克服するための計画を策定します。
こうした欠陥に対処するには、人的資源と資金、そして利害関係者、特に世帯の耕作地の法的地位と地理的位置に関するデータベースの構築を担当する地方自治体の積極的な参加が必要になる可能性がある。
トレーサビリティ要件を満たすには、企業はサプライチェーンを再編成し、特に世帯とトレーダーシステム間の取引を正式化する必要があります。取引を正式化するには、これらの段階における要件を簡素化する必要があります。
持続可能な認証原材料エリアを構築するプロジェクトにおいて、家庭と加工会社とのつながりを確立することでサプライチェーンを短縮することは、チェーンの簡素化を実現する優れた方法の 1 つです。
「長年にわたり持続可能性認証プログラムに参加している木材、コーヒー、ゴムなどの企業の中には、トレーサビリティがこれらのプログラムの必須要件であると主張する企業もあります。したがって、将来EU市場への輸出を希望しながらも、まだ認証に参加していない企業は、今後の障壁を克服するために、この選択肢を検討することができます」と、ト・スアン・フック氏は述べています。
農家は、農林産物全般の合法性、特にEUDRの新しい規制についての意識を高めるための研修を受ける必要があり、トレーサビリティの重要性を認識し、製品の原産地に関する透明性を高め、サプライチェーンのリスクを最小限に抑えるために必要な措置を積極的かつ自発的に講じる必要があります。
数百万の農家と大規模な加工・輸出企業との橋渡し役を務める民間貿易ネットワークは、農産物の原産地を追跡するために必要な十分かつ正確な情報を収集するために、新たに出現した規制を理解し把握するための能力構築活動、宣伝、EUDRに関する情報の普及に参加する必要がある。
生産用地の地理座標に関する規制については、企業と地方自治体が連携し、各世帯が所有する生産用地の位置座標情報を把握し、購入者の要請に応じて提供できるようにする必要がある。
実際には製品のサプライチェーンを分割することが難しいため、追跡可能性を確保するために、製品をどの購入者に販売する場合にも世帯にこの情報を提供するよう要求することは、同期して行う必要があります。
企業と地方自治体は、将来にわたる継続的なトレーサビリティ確保のため、世帯と土地区画図のデータベース、そして世帯が自己申告できるソフトウェアを構築する必要があります。これらのユーティリティは無料で提供され、世帯や関係者が容易にアクセスできるものでなければなりません。
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