教師の子どもの授業料免除案：私立学校はどう対応するのか？

教師の子どもの授業料免除額を明確にする必要がある

教員法案は、公立・私立の教員を区別しないという観点から作成されています。つまり、成立すれば、教員の子女の授業料免除を含む政策が公立・私立両方の教員に平等に適用されることになります。

ある私立高校の校長は、この提案には実際的な根拠が示されていないと懸念を表明した。

同氏は、この政策が実施されれば、非公立学校にさらなる財政負担が生じ、間接的に教師の子どもではない生徒への授業料圧力が高まる可能性があると述べた。

「草案では教員の子どもの授業料を免除するとしているが、受益者をより正確かつ十分に把握する必要がある。

小学生の授業料は長らく免除されており、5歳児の就学前児童の授業料は2024年9月から免除される。中学生の授業料は2025年9月から免除される。

これらのポリシーはすべて公立教育機関にのみ適用されることに注意してください。

したがって、この実践的な提案は、教師の子どもである5歳未満の未就学児、高校生、大学生にのみ意味があります。

同時に、予算予測表には、教師の子どもである私立学校の生徒もこの政策の恩恵を受けることを示すコスト要素がない」と校長は意見を述べた。

2024年高校卒業試験で試験監督を務める教師たち（写真：ホアン・ホン）。

校長は、予算計算表は政令81号および政令97号に基づいて平均授業料を推定したものだと指摘した。それによると、高校生の授業料は月額37万ドン、大学生の授業料は月額130万ドンとなる。「この数字は現実とはかけ離れている」と校長は述べた。

実際、月額130万ドンという大学の授業料は、通常の経費が自給できない公立の教育機関が徴収する授業料です。残りの学校の授業料は、一般的に月額170万～220万ドンの範囲です。上級課程の授業料は、月額500万～600万ドンにまで達することがあります。

例えば、 ハノイ国立大学では、加盟校の授業料は専攻や研修プログラムに応じて月額200万～350万VNDとなっている。

一部の専攻では、標準授業料が月額400万～500万ドンに達します。そのうち、医科薬科大学の授業料は月額550万ドンです。

「では、教師の子どもの授業料免除の基準となる数字は何か？ 授業料は具体的にいくら免除されるのか？ 私立学校の場合、国がいくら補助し、学校側がいくら負担しなければならないのか？ これらは、私たちがコメントしたり、反対したり、あるいは賛成したりする前に、明らかにする必要がある内容です。」

教師の子どもの授業料を免除する政策が可決されたにもかかわらず、私立学校がそれを実施せず、通常の授業料を徴収した場合、規則に違反していることになるのでしょうか。

「私立学校が教員の子女の授業料を免除しなければならない場合、残りのグループの収入が費用を相殺するために増加する可能性が非常に高い。そして、意図せずして、教員の子女である生徒への優遇措置によって他の生徒が損失を被ることになるだろう」と校長は懸念を表明した。

「すべての教師にとって公平でないのであれば、法律に含めるべきではない」

非公立のインターレベル校の別の校長は、教師の子どもの授業料を免除するという提案は、教師にとって最良の条件を整え、業界に優秀な人材を惹きつけたいという教育訓練省の願いを汲んだ画期的な提案だと語った。

しかし、提案の実現可能性は高くありません。

「現段階では、たとえ提案が承認されたとしても、国の経済状況がそれを許さないため、直ちに実施するのは難しいだろうと思う。

私が引用する2019年の教育法第99条第3項には、公立教育機関の小学生は授業料を支払う必要がないと規定されています。公立学校が不足している地域では、私立教育機関の小学生は授業料を支払うために国から支援を受け、支援のレベルは省人民評議会によって決定されます。

しかし、現実には、公立以外の教育機関に通う小学生は就学支援を受けられていないのが現状です。

したがって、教師の子どもに対する授業料無償化政策が私立学校の教師にまで及ぶ保証はない。

私立学校の教師は皆、政府の政策や制度が公立学校と私立学校を差別しないことを期待しています。なぜなら、教育機関がどこであろうと、教師の職業への献身は同じだからです。

したがって、すべての教員に公平性が確保されないのであれば、法律に盛り込むべきではない」と校長は意見を述べた。

別の観点から見ると、独立教育専門家のブイ・カイン・グエン氏は、この提案にはさらなる説明が必要な点が数多くあると述べた。

「まず、この政策はどのような社会問題を解決するのか、その目的は何なのか？教師のモチベーションを上げるためなら、大多数の教師の希望を調査したのか？教師の子どもの授業料無償化こそが、教師が望んでいることなのか？」

第二に、この政策はどのような結果をもたらすのでしょうか？「すべての職業とすべての学生にとって公平なものでしょうか？」とグエン氏は問いかけた。

グエン氏は、生徒集団を支援する必要があるならば、それは誰の子かではなく、より弱い立場にある集団であるべきだと強調した。言うまでもなく、公務員の中で教師は安定した収入と高給を得ている。

出典: https://dantri.com.vn/giao-duc/de-xuat-mien-hoc-phi-con-giao-vien-truong-tu-xoay-xo-ra-sao-20241010112144473.htm