11月9日午前、ダオ・ゴック・ズン労働・傷病兵・社会問題相は、失業保険に関する多くの重要な政策を含む雇用法改正案を国会に提出した。失業保険加入者の拡大提案を提示したダオ・ゴック・ズン大臣は、政府は現行法と比較して失業保険の加入対象者を2つ追加することを提案していると述べた。具体的には、1か月以上（現在は3か月以上）の労働契約を締結した従業員と、最低強制社会保険料の支払い基準となる給与と同等以上の月給を得ているパートタイム労働者である。

労働・傷病兵・社会問題大臣ダオ・ゴック・ズン氏。写真：QH

2015年から2023年まで、失業保険の加入者数は年々増加しており（年平均約6％増加）、2023年には労働年齢労働者の31.5％が失業保険の加入者となる見込みです。中央社会保険政策改革委員会決議第28号で求められている、2030年までに労働年齢労働者の約45％が失業保険に加入するという目標の達成は大きな課題です。一方、現行の雇用法では、失業保険の加入対象者は、政府が提案する上記2つの対象者を含め、労働関係にある全ての対象者を網羅しているわけではありません。政府は、失業保険の加入対象者を拡大するとともに、失業保険料の柔軟な納付を提案しています。これにより、従業員は最大で月給の1％を納付し、事業主は失業保険加入従業員の月給基金の最大1％を拠出します。失業保険に加入している従業員の失業保険基金に対し、国は月額給与の最大1%を拠出しており、これは中央予算によって保証されています。ダオ・ゴック・ズン大臣はさらに、現行法では従業員と雇用主の失業保険料率は月額給与の1%に固定されていると述べました。そのため、特に自然災害、疫病、経済危機、景気後退、あるいは基金に多額の剰余金がある場合など、失業保険料率を調整する柔軟性が確保されていません。失業給付の受給条件に関して、政府はさらに、労働法に基づいて解雇された従業員、または公務員法に基づいて強制退職による懲戒処分を受けた従業員を受給対象外とするケースを追加することを提案しました。 「貢献と享受」の原則に基づく失業給付の受給 上記の内容を検討した上で、社会委員会のグエン・トゥイ・アン委員長は、社会委員会は起草機関に対し、新規則の影響について引き続き補足と評価を行い、実現可能性を確保し、現在の実施上の制約を克服するための解決策を講じるよう要請したと述べました。グエン・トゥイ・アン氏によると、法案草案のように対象者を拡大することは、2030年までに労働者の約45％が失業保険に加入するという目標を達成するための唯一の解決策ではなく、コミュニケーション、検査、試験などに関する解決策など、多くの同期した解決策を実施する必要があるという。

社会問題委員会のグエン・トゥイ・アン委員長。写真：QH

監査機関によると、失業保険に関するいくつかの規定、例えば失業保険料の最高額を月給の1%とする規定など、検討、計算、明確化が必要だという。また、社会委員会は、解雇または懲戒処分により退職を余儀なくされた従業員は失業手当を受給できないという規定についても検討する必要があると指摘した。労働法の規定によると、労働法に基づいて解雇された従業員、または公務員法に基づいて懲戒処分により退職を余儀なくされた従業員は、退職金を受け取る権利がないとされている。したがって、従業員の権利を保障するため、起草機関は、この規定の撤廃を検討し、「貢献と享受」の原則に基づき、上記の従業員が失業手当を受け取れる条件を整えるべきである。

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出典: https://vietnamnet.vn/de-xuat-tra-bao-hiem-that-nghiep-cho-nguoi-co-hop-dong-tu-1-thang-2340323.html