11月29日午前、国会議事堂では第8回会議の議事日程が続き、 トラン・タイン・マン国会議長の司会の下、国会は議場で国会及び人民評議会の監視活動に関する法律のいくつかの条項を修正、補足する法律案を審議した。
国会代表カム・ティ・マン氏(タインホア省国会代表団)は意見を述べ、国会常任委員会の提出文書と監査機関の報告書に述べられているように、 政治的、法的、実践的根拠に基づいて国会と人民評議会の監督活動に関する法律のいくつかの条項を改正し補足する法律を公布する必要性に強く賛同した。
カム・ティ・マン国会議員は、この法律案の完成に貢献するため、以下の多くの問題に携わった。法案草案の内容は、第15期国会第7回会議で国会が承認した5つの政策に厳密に従っていること。7年間の法律施行の総括で特定された、国会及び人民評議会の監督活動に関する現行法の限界と欠陥を解決していること。国会の監督活動の質と有効性を継続的に革新、改善するための国会党代表団プロジェクトの研究開発の結果。同時に、代表団は、起草機関が慎重に検討し、機関のコメントを最大限に吸収し、コメントを基本的に説明したことを高く評価した。
しかし、法案が実際的な要件を満たすように公布されるためには、国会議員のカム・ティ・マン氏は、起草機関が国会と人民評議会の機能と任務、特に監督権限に関するものを継続的に検討し、法案の条項を修正および補足して、この法案の内容と現行の国会および人民評議会の監督活動に関する法律の他の条項との整合性を確保し、憲法および関連法制度に準拠することを提案した。
カム・ティ・マン国会議員は、法律文書の監督を指導する国会常任委員会の決議案の起草、国会の民族評議会や委員会の会議での説明活動、およびこれらの決議案に対する意見収集のためのいくつかのセミナーに関連する多数の文書を検討し、「国会の民族評議会や委員会の会議での説明活動、および人民評議会の会議での説明活動」の内容を検討することを提案した。
現行の監督活動法第43条第5項、第72条第4項の規定によれば、説明事項に対する結論は説明会議で可決される。しかし、一部の国会機関の説明会議の実践を見ると、説明事項に対する結論は難しい問題であり、説明会議の展開を綿密に追跡する必要があるため、委員会の常任委員会の準備に時間がかかり、難しい問題は結論の内容について正確性を保証し、合意を形成するために各機関の意見を求める必要がある(国会常任委員会の質問活動に関する決議と同様)。実際、民族評議会会議での説明活動の指導決議を起草する際、国会委員会もこの問題について意見を述べる機関が多かったが、監督活動法では説明事項に対する結論は説明会議で可決されると明記されているため、違法な指導を行うことは不可能である。
したがって、起草機関は、第 43 条第 5 項および第 72 条第 4 項の規定を柔軟に検討および修正し、必ずしも説明会議で承認される必要はなく、民族評議会のメンバー、国会の委員会、人民評議会常務委員会のメンバーに書面で意見を求め、民族評議会のメンバー、国会の委員会、人民評議会常務委員会のメンバーの総数の半数以上が同意した場合に結論が承認されるという原則を確保することをお勧めします。
苦情及び告発の処理に関する監督について(行政手続法第30条第1項の改正及び補足に関する法律案第1条第20項a号)。したがって、現行法に基づく苦情及び告発の処理に関する政府、最高人民法院及び最高人民検察院の報告書に加え、本法律案は、苦情及び告発の処理に関する国家監査報告書を追加する。この報告書の追加は必要であるが、現行の監察活動法の規定によれば、上記の追加は国会及び国会常務委員会の報告書の審査に関する規定と実際には矛盾しており、具体的には以下の通りである。現行法第 24 条第 1 項は、「国会の会期間では、国会常務委員会は、政府、最高人民法院、最高人民検察院、国家会計検査院、国会により設置されたその他の機関の活動報告書、並びに国会の指定により、又は必要と認められる場合に、本法第 13 条第 1 項に規定されるその他の報告書を審査する」と規定している。
現行法第13条第1項c項には、「c) ...政府、最高人民法院、最高人民検察院による苦情および告発の解決に関する報告」と規定されている。
したがって、現行法第24条第1項及び第13条第1項の規定によれば、苦情及び告発の解決に関する国家監査報告書は存在しない。したがって、監督活動法の規定との整合性を確保するため、代表者は、第24条第1項、第13条第1項c号に、国会及び国会常任委員会が苦情及び告発の解決に関する国家監査報告書を審査することに関する規定を追加するとともに、第30条第1項を改正及び補足することを提案した。
クオック・フオン
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出典: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-hoat-dong-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hdnd-231847.htm
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