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| 成長の原動力を最大限に効果的にするには、政府、国会、省庁、各セクター、地方自治体が一貫して政策と解決策を策定し、実施する必要があります。写真はイメージです。（出典：Vietnamnet） |
困難を乗り越える半期
第13回党大会以降、世界情勢と地域情勢は急速かつ複雑で予測不可能な展開を見せています。ロシア・ウクライナ紛争、新型コロナウイルス感染症のパンデミック、不安定で厳しい気候、そして自然災害の増加など、新たな困難と課題は機会をはるかに上回り、予想をはるかに超える深刻な状況となっています。「災難は単発で起こるものではない」というこの時代は、世界とベトナムの社会経済をより異常で不安定でリスクの高いものにしています。これは、経済界が依然としてVUCA（不安定、不確実、複雑、曖昧）と呼ぶ世界です。
その文脈において、ベトナムは、新たに生じている複雑な問題の解決に重点を置き、長年の弱点や欠陥に対処し、迅速かつ持続的に回復し発展するという複数の目標を達成する必要がある。
全政治システムの合意と強い決意、党の指導、国会の支持、政府の決意のもと、前例のないものも含め、多くの抜本的で大規模な政策と解決策が主務官庁から発布され、指導と実行のための組織と機構が確立され、強化されました。
これらには、秘書局、政治局の指示と命令、疾病予防と管理に関する国会決議30/2021/QH15、決議86/2021/NQ-CP、決議128/2021/NQ-CP、2022～2023年の社会経済復興・開発プログラムに関する国会と政府の決議、4年間（2020～2023年）で総額約210兆VNDの税金と手数料の免除、総額430兆VNDを超える拡張価値（財務省による）を持つ企業と個人に対する税金と手数料の延期と減額を認める財政政策、債務再編、金利の引き下げ、サービス料、優遇クレジットパッケージなどを認める金融政策の実施などが含まれる。公共投資を促進し、土地、不動産、建設、観光市場の困難や障害を取り除くための多くの指令、決議、政策とともに、資本が迅速に発行され、ボトルネックが取り除かれました。
そのおかげで、ベトナムは基本的に困難と課題を着実に克服し、国内外で認められた多くの重要かつ包括的な成果を達成しました。経済は成長の勢いを維持し、世界経済の「灰色の情勢」における明るい兆しとなっています（IMFによる）。
2021年の経済成長率は2.6％に達し、2022年は8.02％に達し、計画の6～6.5％を大幅に上回りました。2023年上半期は3.72％に達し、通年では約5～5.5％の増加が見込まれています（3年間の平均は約5.4％で、世界平均の3.2％の1.7倍です）。国家信用格付けと国際的地位は引き続き向上しています。
今年最初の8か月間、ベトナム経済は世界経済の状況や前述のいくつかの国内問題によりマイナスの影響を受けましたが、それでも最初の6か月間で3.72%の成長率を達成し、前向きに回復しています。主要な収支は確保され、マクロ経済は安定し、インフレは適切な水準に抑制され、金利は低下し、為替レートは非常に安定しています。
過去半期における社会経済発展の成果は称賛に値するものの、依然として多くの困難と課題が残っています。第13回党大会決議で定められた目標と目標を達成するためには、既存の成長原動力を回復し、新たな原動力を見出すことが、ベトナムにとって喫緊かつ戦略的な課題です。
新たな成長の原動力
過去数年間、ベトナムの経済制度の整備と質の向上に向けた取り組みは、国際社会から認められ、高く評価される重要な成果を達成してきました。(i) 法制度、メカニズム、政策はますます整備され、国際統合への実際的要求とコミットメントにより適合しています。投資・ビジネス環境は改善され、企業形態間の営業の自由と公正な競争の権利がより明確に保障され、国際原則・基準への適応も徐々に進んでいます。(ii) 所有権制度、経済分野、企業形態は多様化しており、財産権と義務はより制度化されています。(iii) 市場要因と市場形態はより同期的に形成され、地域市場および世界市場と連携しています。商品・サービスの価格設定は市場メカニズムに基づいて行われることが多く、ベトナムはグローバルバリューチェーンにおいてますます大きな役割を果たしています。ベトナムは多くの多国籍企業の戦略的投資先となっています。(iv) メカニズムと政策は、経済発展と社会進歩、公平性、環境保護との融合、そして人々が開発の成果に参加し享受する機会の創出に、より重点を置いています。
2020年以降、世界経済は急速に変化しました。その最大の要因は、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミックとウクライナ紛争です。これに伴い、投資と消費のニーズと行動は貯蓄と健康保護へと変化し、多くの新しいビジネスモデルやテクノロジーのトレンドが予想を上回るペースで発展しました。これらの新しいトレンドは、中長期的にベトナムの経済成長の新たな原動力となる可能性があります。
まず、デジタル経済の力強い発展の潮流が原動力となり、法的な回廊が完成し、インフラ、デジタル人材、イノベーションエコシステム、サイバーセキュリティ、情報・データセキュリティにおける制約が克服されたことで、ベトナムのデジタル経済は2025年と2030年までに量と質の両面で力強い成長を続け、規模と成長率の拡大、労働生産性、効率性、持続可能性の向上に貢献すると予測されています。デジタル経済はGDPの約25～30％、年間GDP成長率の約0.63～1.35パーセントポイントを占めると予測されています。
第二に、労働生産性とTFP（つまり質の向上）の向上が原動力となります。これは、今後数年間におけるベトナム経済の効率性と質の向上の原動力であり、解決策でもあります。実際、ベトナムの労働生産性は多くのアジア諸国よりも低く（シンガポールの12.2%、タイの63.9%、フィリピンの94.2%、韓国の24.4%、中国の58.9%など）、2022年のベトナムのTFPのGDP成長率への寄与はわずか43.8%にとどまり、2016年から2020年の平均である45.7%を下回ります。
第三に、民間経済部門の推進力は経済にとってますます重要になり、国家部門が行えない、あるいは行わない資源を補完し、充実させています。
第四に、経済制度の充実と質の向上という原動力。これは画期的な原動力と言えるものの、新たなメカニズムや運営方法を生み出し、魅力的で透明性の高いビジネス・投資環境を創出するため、実現は困難で、最も時間を要する可能性もある。
第五に、ベトナムのグリーン経済の実利的なメリットと気候変動への積極的な適応が原動力となっています。グリーン経済とは、資源の効率的な利用と環境への悪影響の最小化を基盤とした経済です。グリーン成長に関する国家戦略では、グリーン成長の役割と貢献を強化するための目標と解決策も示されています。
第六に、ベトナムのグローバルバリューチェーンにおける地位向上への強い決意が原動力となります。これは、2021～2030年社会経済開発戦略の重要な目標の一つでもあります。ベトナムがグローバルバリューチェーンに深く関与することで、ベトナム企業は資本、技術、経営スキル、市場、そして新たなパートナーへのアクセスが容易になり、競争力が向上し、製品、商品、サービスの価値が高まります。その結果、ベトナムの経済成長は、生産、輸出、所得、雇用の増加、そして国際経済統合の拡大によって牽引されることになります。
従来の成長要因を強化するとともに、迅速かつ持続可能で包摂的な発展に向けた新たな成長要因を促進・活用し、設定された戦略目標を達成する。その際には、障壁の撤廃を含め、制度整備（特に土地、住宅、不動産事業、入札などに関する法律）のプロセスを加速し、政策の実施と調整に注力する必要がある。デジタル経済、グリーン経済、循環型経済の発展のための制度構築にも留意する。国の労働生産性向上プロジェクトを開発し（デジタルトランスフォーメーションと連携することで、TFPの成長への貢献を高める）、同時に民間経済セクターのより強力かつ持続可能な発展を促進する。
成長の原動力がその効果を最大限に発揮するためには、政府、国会、省庁、セクター、地方自治体が、現在の成長の原動力を強化し、新しい原動力を効果的に発見・活用し、また、これらの古い原動力と新しい原動力の相互作用や共鳴を効果的に発見・活用するための政策と解決策を継続的に策定・実施し、今後の迅速で持続可能かつ包括的な回復と発展に大きく貢献する必要があります。
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