カインホア省における法の普及と教育の有効性のパイロット評価

Đánh giá thí điểm hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tại Khánh Hòa- Ảnh 1. — 法普及・教育・法律扶助局のファン・ホン・グエン副局長がセミナーの議長を務めた。写真：VGP/BP

セミナーでは、実施状況の評価、困難や障害の特定、それらを克服するための解決策の提案に重点が置かれ、カインホア省でのPBGDPL作業の有効性の評価を試行するという革新に貢献し、この作業の定められた進捗、品質、有効性、内容を確保しました。

セミナーの開会の辞で、法務省法務普及・教育・法律扶助局のファン・ホン・グエン副局長は、法務普及・教育活動の有効性の評価を試験的に実施することは、この分野における国家管理ツールを完成するための重要なステップであると強調した。

2022年8月12日付首相決定第979/QD-TTg号「法の普及と教育の有効性を評価するためのイノベーションの試行」プロジェクト承認に基づき、カインホア省を含む3つの省庁と6つの地方自治体が試行評価の対象に選定された。

カインホア省は、この決定を実施するために、省内での法定普及活動の有効性の評価を試行するための別の基準を発行し、評価期間は2025年と2026年とした。

しかし、これは困難な問題であり、新たな、同期的かつ科学的なアプローチが求められます。特に省レベルの統合においては、実施プロセスは必然的に困難と欠陥に直面することになるでしょう。二層制政府モデルの組織体制は見直し、速やかに解決する必要があります。

その精神で、ファン・ホン・グエン氏は対話に参加する代表者らに、プロジェクト979の試験的実施の現状、特に困難や問題点を率直に共有し、解決策を提案・勧告するよう求めた。

カインホア省司法局の代表者も、法普及活動の革新と効果の向上は、現在の実務上の要求を満たすための緊急の課題の一つであると述べた。「法普及活動の有効性評価における革新の試行」プロジェクトの実施は、この活動の評価における客観性、科学性、実質性を確保するための重要な一歩である。

これに基づき、カインホア省人民委員会は、プロジェクトを実施するための計画番号9318/KH-UBNDを2022年9月30日付で発行し、天然資源・環境局（現農業・環境局）やニャチャン市ヴィングエン区（現ニャチャン区）など、いくつかの分野と地域をパイロット地域として選定しました。

さらに、省人民委員会は2025年2月10日付の決定第307/QD-UBND号を公布し、地域の状況特性に応じてPBGDPL試験的事業の有効性を評価するための別の基準を公布しました。しかし、制度の合理化を実施するため、ニャチャン市人民委員会は2025年4月11日に文書第2808/UBND-TP号を公布し、制度の合理化が完了した時点で評価を実施するよう要請しました。

セミナーでは、農業環境省、少数民族・宗教省、保健省の代表者が、各部署におけるPBGDPL活動の成果を共有するとともに、中央機関および司法省に対し、今後のPBGDPL活動の質と効果を向上させるための解決策の実施に関する困難、障害、提言、提案を伝達しました。省レベルの合併、過去の二層制政府の導入、そして幹部の人事異動も、地方レベルでのプロジェクトの実施に大きな影響を与えています。

代表団はまた、国家機構の再編に関連するいくつかの問題の処理を規制する2025年2月19日付の国会決議第190/2025/QH15号に基づいて、決定第307/QD-UBND号を修正する必要があるか、または実施をガイドする文書を発行する必要があるかについても議論した。また、パイロット評価結果報告書を年次一般業務報告書と統合することについても議論した。

法普及・教育・法律扶助局の代表者は、カインホア省における法普及・教育活動の有効性を評価する上で、イノベーションのパイロット事業の実践から得られた知見を評価した。現在、同省はパイロット事業の評価のための法的根拠となる文書の作成作業を完了している。

ファン・ホン・グエン氏は、省の合併を実施する際に多くの職員の入れ替えを伴う困難を地元と共有し、客観性、効率性、実用性を確保するために、部門と支部の代表者が速やかにアプローチし、タスクの引き継ぎを確認し、受け渡しを受けて、評価の実施について速やかに助言すべきであると提案した。

評価のための法律普及の形態については、直接的な法律普及、法律知識コンテストなど、地域の慣習や特徴に基づいて地方自治体が積極的に選択することが推奨されます。

自己評価報告書の完成（2026年1月15日）まで残された時間は多くなく、実施すべき作業量は膨大であるため、司法省には、決議第190/2025/QH15号を直接適用して、地方レベルで評価を試行し続ける機関や部署を決定することを含め、新たに生じた問題を解決するためのガイダンス文書について速やかに助言することが求められている。

法務省は、首相の決定第979/QD-TTg号、2024年9月9日付の法務大臣の決定第1666/QD-TTg号（法律の普及と教育の試験的実施の有効性を評価し、進捗と内容を確保し、法務省に予定通りに報告するための一般基準を公布する）の規定を確実に遵守するよう、試験的評価に助言、監視、および促します。

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出典: https://baochinhphu.vn/danh-gia-thi-diem-hieu-qua-cong-tac-pho-bien-giao-duc-phap-luat-tai-khanh-hoa-102250830142801777.htm