5月23日午後、国会は議場において、第15期国会第6回会期に提出された有権者請願の処理に関する監督結果について議論した。会議の議長は、チャン・クアン・フオン国会副議長が務めた。
規制に縛られ、多くの貧困層の学生はさらなる困難に直面する
討論会で発言したホアン・クオック・カイン氏とライ・チャウ氏代表団は、2016年7月18日に公布された、極めて恵まれない村落における一般学校への生徒の就学支援政策を規定する政令第116号が、ほぼ10年間施行されていると述べた。この政令には、極めて恵まれない地域の少数民族の生徒に対する多くの優遇政策が含まれており、彼らの就学を支援している。しかし、施行後しばらく経つと、多くの欠陥が見つかり、特に政令第4条に規定されている政策の適用条件に関する規定において、実際の状況に即していない。
代表ホアン・クオック・カン氏によると、統計によると、北部、中部、中部高原地域の約20の省・市が、政令第116号第4条に定められた政策の適用を受けるための距離に関する規制は不合理であると主張している。具体的には、寄宿制度の適用と学校給食の適用を受けるには、小学校の生徒は4km以上、中学校の生徒は7km以上、あるいは河川や小川、橋のない場所、峠、高山、地滑り地帯を越える地形でなければならないと規定されている。
代表は、現実には、現地の教師や有権者から、多くの家庭が学校まで4km以内、わずか3.8～3.9kmしか離れていないにもかかわらず、正午には帰宅できないという意見が出されたと述べた。山岳地帯では、道路が急勾配で、雨天時は滑りやすく、日差しは埃っぽく、自転車には危険であるため、親が子供を学校まで連れて行かなければならないという。
「だからこそ、昼食後、昼食を食べる生徒の一部が厨房に行き、昼食を食べない残りの生徒がおにぎりを教室や木の下、あるいはどこか別の場所に持ち込んで食べるという光景があり、これは非常に不快だ」と代表のホアン・クオック・カーン氏は語った。
カーン議員によると、有権者から多くの提言が提出されているため、実施プロセスにおいて地方自治体や学校は多くの支援策を講じているものの、制度上の問題から、それらは一時的な解決策に過ぎないという。この内容については何度も提案されているものの、解決策は見つかっておらず、現在、 教育訓練省の報告書（Form 6）によると、調査、協議が行われ、修正と補足のために政府に提案されているという。「教育訓練省には、この問題の解決に向けて政府に早急に助言するよう要請します」と、ホアン・クオック・カーン議員は述べた。
代表ホアン・クオック・カイン氏によると、もう一つの内容として、ライチャウ省といくつかの地方の有権者は、2015年から2020年までの期間における急速かつ持続可能な貧困削減と少数民族支援のための政策に関連した森林保護と開発のメカニズムと政策に関する法令75/2015に従って、森林保護と保全に関連するいくつかの政策も提案した。
そのため、森林保護への支援額は1ヘクタールあたり年間40万ドンに設定され、2015年から実施されています。この額は非常に低く、人々はその実施に関心を示していません。代表のホアン・クオック・カイン氏によると、その理由は、現在保護・保全対象となっている森林地域は主に上流域の保安林であり、河川や山岳地帯といった移動が困難な地域に位置している一方、良好な土地は生産地域に転用されているため、人々が保護・管理することが非常に困難になっているためです。
もう一つの理由は、この地域が100％少数民族の国境地帯であるため、経済生活が非常に困難であり、保護区や森林再生のために利用されているため、現在、生産用地の需要が非常に不足していることです。それだけでなく、政令75/2015には、もはや適切ではない政策がいくつか含まれており、支払い手続きを行うための人件費も非常に高くなっています。
「政府はこれを再検討し、評価し、調整を行うべきだ。有権者の勧告によれば、森林管理と保護の要件を満たし、森林破壊を回避するためには、支援額は少なくとも100万ポンド、できれば150万ポンドから200万ポンドに達するべきだ」と、代表のホアン・クオック・カーン氏は述べた。
問題を解決する
グエン・キム・ソン教育訓練大臣は、ホアン・クオック・カイン代表が提起した問題について説明し、明確化するために、代表団が政令第116号に深い関心を示したことに感謝の意を表した。同時に、2016年7月18日に公布された政令第116号は、極めて困難な地域のコミューンや村落における高校生の生徒を支援する政策を規定しているが、実際の運用においてはいくつかの欠陥があったと述べた。
グエン・キム・ソン大臣は、この認識を踏まえ、省は政令116号を修正したと述べた。現時点では、政令116号に代わる政令案は完成している。「2024年4月22日、政府常任委員会に公布のために提出する前に、最終審査のために政府事務局に意見書を提出した。数日以内に公布されることを期待している」とグエン・キム・ソン大臣は述べた。
ホアン・クオック・カイン代表が国会で説明した、急速かつ持続可能な貧困削減に関連する森林保護と開発のメカニズムと政策に関して、農業農村開発大臣のレ・ミン・ホアン氏は、同省が森林保護と開発のための考え方、制度、資源の変革に関連する政令156号の改正に約2年を費やしてきたと述べた。
農業農村開発省の長官によれば、同省は最終草案を首相に提出しており、この問題は森林保護のための資金水準の引き上げだけではないとも付け加えた。
したがって、調整は包括的なものとなり、森林冠の下での観光のための森林生態系の価値と多様性を促進し、森林環境サービスの雇用を促進し、森林警備隊員のための新しい資源と新しい生計を創出するプロジェクトが含まれます。
「そうして初めて、森林保護団体と森林の下で暮らす人々の取り組み方が変わるだろう」とレ・ミン・ホアン大臣は断言し、地方自治体が森林を単なる個別の価値としてではなく、多層的な価値として捉えるようになることへの期待を表明した。そうなれば、森林保護団体は雇用、生計、収入の場をより多く確保できるだろう。
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出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/dai-bieu-quoc-hoi-kien-nghi-sua-chinh-sach-uu-dai-hoc-sinh-vung-kho-khan-374579.html
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