児童労働の防止と削減に向けて協力する

児童労働を効果的に防止・削減するためには、各省庁や部局の協力に加え、社会全体の意識向上が不可欠です。

5歳から17歳までの労働力参加率に関する指標が国家統計指標に含まれていることは、ベトナムが国際的な約束に従い、児童労働を根絶するという強い決意の証です。（出典：baodantoc.vn）

持続可能な開発目標（SDG）8に貢献し、2025年までにあらゆる形態の児童労働を根絶するという8.7イニシアチブを完了するには、ベトナムはアジアの先駆的15カ国のうちの1つであり、政府、省庁、部門、セクター、コミュニティ、家族、そして子供たち自身を含む多くの側面からの継続的かつ長期的な努力が必要です。

労働・傷病兵・社会問題省（MOLISA）児童局長のダン・ホア・ナム氏によると、2021年5月27日付の首相決定第782/QD-TTg号（2030年までのビジョンを掲げ、2021～2025年の違法児童労働の防止と削減に関するプログラムを承認）で割り当てられた課題と解決策を実行するため、MOLISAは各省庁や部局と連携し、いくつかの具体的措置を展開してきた。

一つは、児童労働の防止と削減に関する意識向上です。具体的には、毎年恒例の児童労働反対世界デーを機に、政策提言ワークショップ、イベント、コミュニケーションキャンペーンの開催、児童労働の防止と撤廃に関する国際的な取り組みに関するフォーラムの開催、政策対話、児童労働と企業に関する国内フォーラムの開催（サプライチェーン、特に国際統合の文脈における農業サプライチェーンにおける児童労働の撤廃に焦点を当て、職業教育ソリューションに焦点を当てる）の毎年開催、報道機関やメディア機関向けに児童労働問題に関する意識、理解、ライティングスキルの向上のための研修、児童労働防止に関する歌の作曲、児童虐待防止や児童労働防止に関する絵の制作などです。

特に、2022年には、目標8.7の実施における先駆的な国の一つとして、ベトナムの学際代表団が南アフリカのダーバンで開催された第10回児童労働撤廃国際会議に出席しました。会議において、ベトナム代表団は児童労働の防止と削減におけるベトナムの経験と取り組みを共有し、特に児童労働の教育と防止に関する議論セッションに出席し、児童労働の撤廃に関するアイデアを提供し、コミットメントに参加しました。

第二に、児童労働の防止と削減に関する能力向上です。近年、ベトナムの各省庁およびセクターは、児童労働の防止と削減、特に児童労働の特定方法、児童労働支援および介入手順に関する文書やガイドラインを共同で策定しました。また、関係セクターおよびレベル、ベトナム商工会議所（VCCI）、ベトナム協同組合連合、ベトナム労働総連盟の三者パートナーの能力向上のための文書も作成しました。

特に、教育訓練省は、学校を通じた児童労働の防止と削減に関して、地域や学校の実際の状況に適した防止策を特定できるように、「幼稚園および一般教育機関の管理者、教師、スタッフ向けの学校を通じた児童労働の防止と削減」という文書を作成しました。

2024年6月11日、ハノイで開催された違法児童労働の防止と削減に関するワークショップ。（出典：労働・傷病兵・社会省）

第三に、児童労働に関する監視、監督、評価システムを強化します。ベトナムの社会経済発展とSDGsの実施状況に合致するよう、統計法は2021年11月12日に改正されました。統計指標リストが改訂され、教育と保育に関する多くの指標を含む58の新たな指標が追加されました。改訂されたリストは、SDGsとグローバルな2030アジェンダに沿ってベトナムの社会経済発展を促進するための統計要件を反映しています。

特に、5～17歳の労働力参加率に関する指標が国家統計指標に盛り込まれたことは、ベトナムが国際的な約束に基づき児童労働を根絶するという強い決意の証です。この指標は、国家統計調査プログラムに基づき5年ごとに調査されます。

第四に、検査・審査業務を強化する。労働・傷病兵・社会省の検査局は、児童虐待防止・管理に関する検査業務の指針となる公式文書を発出しており、これには、非公式経済セクターにおける未成年労働者に対する法規制の実施状況に関する内容、手順、検査に関する指導が含まれる。同時に、省レベルの検査官を対象に、この内容に関する研修コースを実施する。

第五に、ハノイ、アンザン省、ホーチミン市などの一部の地域において、児童労働を防止し、児童労働から解放するための介入モデルを展開する。具体的には、当該地域の受益者を監視・監督するためのシステム・ネットワークを構築する。「ビジネスを理解する」カリキュラムの実施と連携し、児童労働者および児童労働者になるリスクのある子どもたちへの教育およびキャリアカウンセリング・サービスを支援する。14歳から17歳までの子どもたちが、雇用の見通しの改善につながる職業技能訓練コースや職業訓練にアクセスできるよう支援する。

第六に、児童労働の防止と削減における部門間連携を強化する。2024年1月25日、労働・傷病兵・社会省、農業・農村開発省、教育訓練省、公安省、ベトナム労働総連合、ベトナム協同組合同盟、ベトナム労働協同組合連合（VCCI）は、2030年までのビジョンに基づき、2024年から2025年までの違法児童労働の防止と削減に関する調整規則に署名した。

この調整規則に基づき、現在20の地方自治体が、地方部局と省人民委員会の公式派遣との間の調整計画を発行し、地方自治体における労働の防止と削減の作業を実行する部局を割り当てています。

第七に、児童労働および児童労働の危険にさらされている子どもたちを防止、検出、支援、介入するためのプロセスとネットワークを展開します。

しかし、児童労働の防止と削減には依然として不十分な点がいくつかある。非公式セクターにおける児童労働は、管理と検知が困難である。疫病、自然災害、気候変動の影響は経済状況を悪化させ、世帯の生活を脅かし、サプライチェーンを混乱させ、失業を引き起こし、誰かが亡くなると家族は経済的支柱を失う。また、オンライン詐欺や勧誘の台頭により、子どもや未成年者が児童労働者となり、人身売買や搾取の被害に遭うリスクが高まっている。教育や社会保障サービスを受けられない遠隔地の子どもたちは、児童労働者になるリスクにさらされている。

したがって、今後ベトナムは、児童労働の防止と削減の能力を向上させるために総合的な力を強化し、地域と世界における児童労働の撤廃に関する国連の持続可能な開発目標8.7の実施において先駆者となり、主導的な役割を果たし続ける必要がある。

出典: https://baoquocte.vn/bai-2-chung-suc-hanh-dong-phong-ngua-va-giam-thieu-lao-dong-tre-em-289709.html