地価の決定に関する原則と方法を明確に規定する必要がある。

国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、土地金融、特に土地評価と土地利用計画に関する規制を明確にする必要があると述べた。

国会議長のヴオン・ディン・フエ氏が演説する。写真：ドアン・タン

中央委員会決議第18号は、土地について十分な調査、評価、目録作成、数量化を行い、経済に計上しなければならないと規定している。したがって、国会議長は、土地法（改正）草案においてこの問題に関する章を設けることも、あるいは章の中に散在的な規定を設けることも可能であると考えているが、土地に関する国家データベースの構築と完成に向けて、内容を完全に規定する必要があると考えている。これは、土地資源と資源管理における根本的な問題である。

特に、中央委員会決議第18号は、市場原理に基づいて土地価格を決定するための仕組みと方法を求めています。土地金融において最も困難な問題は土地の評価です。国会議長はこの点を強調し、土地法（改正案）において土地価格決定の原則と方法を明確に規定し、国会で意見を述べる必要があると提言しました。土地法が公布され、政府が詳細な指導法令を検討・策定するのを待つよりも、国会全体で議論・検討・決定する方が望ましいでしょう。

国会議長は、ホーチミン市におけるいくつかの具体的なメカニズムと政策の試行に関する国会決議案の中で、同市が粘り強く提案してきた非常に重要な内容として、透明性と実施の容易さを理由にK係数法の適用を認めるという点を挙げました。投資家は、財務計画の中で、投入コスト、土地賃料、一時払い、または年間払いを即座に決定できます。管理機関も非常に透明性のある方法でこれを適用できます。K係数法の適用は、近年の複雑な国境土地問題にも対処するでしょう。

国会議長のヴオン・ディン・フエ氏が会議で演説する。写真：ドアン・タン

突然の計画変更を恐れて農業への投資を躊躇している

国会議長は、土地法案（改正）の草案の規定では省級土地利用計画、区級土地利用計画及び計画に対する国民の意見を収集する実質が確保されていないという多くの国会議員の意見に同意する旨を表明した。法案は、何パーセントを賛成または反対と判断できるか、また国民が同意しない場合はどうなるかを明確に規定していない。国民が草案に同意しない場合、所管官庁は計画案及び計画書の内容を検討し修正するのか。全部修正するのか、それとも一部修正するのか。草案のように留保があった場合、説明責任はどうなるのか。説明責任を果たさない有能な者の責任処理に対する制裁は何か。これらの問題が明確にされなければ、国民の意見を収集する実現可能性は非常に低く、形式的なものとなり、草の根レベルで実施する人々にとっても非常に困難となるだろう。

土地利用計画・計画の見直しと調整について、国会議長は、実際には投資家が「農地利用計画・計画の急激な変更」を恐れて農業投資に非常に消極的であると指摘した。農業投資における最大のリスクは土地利用計画・計画である。「詳細な規定がなければ運用が非常に困難になり、一度運用すれば違反を回避することは困難になる。一方、土地利用計画・計画の見直しと調整は、実際の発展において避けられない必要性であるため、現実的に避けることは非常に難しい」と国会議長は述べた。

グループミーティングの様子。写真：DOAN TAN

国会議長は、調整を利用して土地利用計画や集団利益、腐敗、悪意ある行為の計画を変更し、国民の正当な権利と利益に影響を及ぼす場合の違反処理の条件、順序、手順、権限、監督問題、制裁などについて、非常に具体的かつ詳細で厳格な規定を提案した。

土地法（改正案）は、土地利用計画及び計画の審査及び調整の原則に関する規定を、土地利用計画及び計画策定原則の内容と整合するよう補足するとともに、土地利用計画及び計画の審査及び調整に関する基本基準を定め、計画及び計画の恣意的な変更を制限するとともに、土地利用計画及び計画の審査及び調整の権限を有する組織及び個人に対する制裁措置を補足する。これにより、この分野における抑止力を強化し、秩序を回復する。

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