本日（11月23日）午後、国会は議場で信用機関法改正案について審議しました。代表者からの発言の多くは、早期介入、特別管理、信用機関への特別融資、不正操作の抑制、相互所有の削減、脆弱な銀行への対応といった問題に集中していました。
最も重要な要素は、どの個人または組織が銀行の所有者であるかを特定することです。
会議で演説したチン・スアン・アン代表（ドンナイ省国会代表団）は、改正された信用機関法は難しく、社会経済、さらには安全と秩序に大きな影響を及ぼすため、注意深く徹底的に検討する必要があると述べた。
同氏によれば、法案の規定は、信用機関システムの健全な発展を促進するメカニズムを創設するという二重の目標を目指す必要があるが、同時に経済を支える上で安全でなければならない。
代表のチン・スアン・アン氏は、この法案の具体的な内容についてコメントし、相互所有を処理するためのメカニズムの構築という問題に引き続き関心があると述べた。
彼は、SCBの事件と現状を通じて、信用機関の相互所有、支配、そして操作という「三大怪物」がシステムに大きなリスクをもたらしていると述べた。これらの問題は、引き続き特定し、対処と排除していく必要がある。
代表Trinh Xuan An氏（写真：Quochoi.vn）。
アン氏によると、株式相互保有、支配、そして操作は非常に巧妙で、しばしば目に見えないトリックである。しかし、法律で定められた手段（株式保有比率の引き下げ、信用枠の縮小、株式保有禁止対象の拡大）は、目に見えないものを処理するための具体的な手段であり、効果がない。
この問題をさらに詳しく説明した代表のチン・スアン・アン氏は、銀行システムの核心はガバナンスの問題にあると述べた。銀行システムにおける相互所有、操作、支配に対抗するためには、どの個人または組織が銀行の真の所有者であるかを特定することが最も重要だ。
したがって、法律では、銀行業務における意思決定を統制し、影響を与える力を持つ個人または組織を特定するための法的枠組みを確立する必要があります。
代表団は、商業銀行の株主であるすべての個人および組織の情報を、所有比率を引き下げるのではなく透明化すること、そして信用機関の株式を一定水準以上保有する株主（組織および個人）および関係者グループに情報開示義務を課すことを提案した。さらに、非現金決済メカニズムを通じてキャッシュフローと資本拠出源を管理し、個人データ管理を適用する必要がある。
ディウ・フイン・サン代表（ ビンフオック国会代表団）も同様の見解を示し、信用機関における関係者への規制は今まさに喫緊の課題であると述べた。銀行業務における不正操作、いわゆる「表裏一体」の問題は「ホット」な問題であり、最近、銀行業務における重大な違反行為が発覚しているからだ。
この代表者によると、この内容に関する法案草案の規定は、銀行業務における操作と株式保有を制限し、株主の権利を保障し、株主グループへの株式集中を制限することを目的としている。これにより、グループ利益の運用・管理権が制限され、信用株主やその他の株主の利益に悪影響が及ぶことになる。
特別なケースで信用力の低い機関を扱う
信用機関に関する法律の改正案についても意見を述べたハ・シ・ドン代表（クアンチ省国会代表団）は、実際には信用力の低い機関を扱う過程で、信用機関に関する法律ではまだ規定されていない特別なケースが生じていると述べた。
代表者によると、米国と欧州における最近の銀行破綻への対応に関する国際的な経験や、ベトナムの最近の慣行を研究すると、法案草案における特別融資に関する規制や信用機関による大量引き出し事件の対応に関する規制を修正・補足する必要があることがわかった。
現行法では、信用機関が3か月連続して支払い能力比率を維持できない場合、または6か月連続して自己資本比率を維持できない場合、および平均以下のランクになった場合に、早期介入が規定されています。
ハ・シ・ドン代表は、「是正計画」の初期介入時に適用される措置は、業務の縮小、定款資本の増額、取引の制限、コストの削減、ガバナンスの強化など、信用機関による自主的な是正措置のみであると強調した。同時に、信用機関が問題を克服した場合、または信用機関が特別管理下に置かれた場合、国立銀行は早期介入を停止する。
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