認定プログラムに3億～4億ドンを費やす：多くの学校にとって負担になるか？

この問題は、教育訓練省が先週末、ホーチミン市工科大学で開催した、大学教育分野における2022-2023学年度の総括と2023-2024学年度の主要課題の展開に関する会議で提起されました。会議では多くの意見が述べられましたが、大学関係者からは、研修プログラムの認定制度を見直す必要があるとの意見が寄せられました。

高等教育機関の代表者らは8月26日に教育訓練省の要約会議で講演した。

年間を通じて認証取得に取り組んでいる大学

ダナン大学副学長のレー・クアン・ソン准教授は、教育訓練省に対し、研修プログラムの品質評価について検討するよう要望しました。各学校は平均して約25の研修プログラムを実施しています。認証センターは一度に5つのプログラムを評価します。つまり、25のプログラムを評価するには5年かかります。これは、学校のプログラムの認証サイクル（品質認証証明書の有効期間は5年間）と全く同じです。「つまり、学校が25の研修プログラムを実施し、認証センターが対応できる体制が整っていれば、年間を通して認証業務を行うことができるということです。平均的なプログラムの費用は約3億～4億ドンで、これを掛け合わせると莫大な資金が必要になります。私たちが行っているようなロードマップは必要なのか、現在の状況に適切なのか、検討する必要がある」とソン氏は分析し、提言しました。

ダナン大学副学長は、「プログラムの質的評価を行う必要があることには同意しますが、すべてのプログラムを認定するというロードマップを設定すると、一日中評価ばかりに時間を費やすことになります。そのため、研修プログラムレベルで認定ロードマップを再構築する必要があります」と述べました。

入学定員の決定および規則に従わない入学の組織化に対する罰則

教育訓練省のグエン・ドゥック・クオン主任検査官は、2022～2023年度に行政検査を6回、検査を36回、専門検査を11回実施したと述べた。検査対象となった80施設のうち、同省の検査機関は94の大学教育機関に対し、行政違反の制裁を科す決定を下した。違反の中で最も顕著だったのは、入学希望者数の決定や各レベルの入学選考の組織が規定に従わなかったこと、専攻の開設条件や研修専攻の維持条件が満たされていなかったこと、研修プログラムの基準が満たされていなかったこと、各レベルの研修の組織・管理や研修方法が厳格でなく、指導量が満たされていなかったこと、卒業証書・資格証書の管理記録に誤りがあり、情報が完全に更新されておらず、資格証書に誤った機関が署名していたことなどである。

大学の懸念に対し、教育訓練省品質管理局長のフイン・ヴァン・チュオン氏は、大学は認証取得の実施に向けたロードマップを含む首相決定第78号を慎重に検討すべきだと述べた。政府は、大学に対し5年サイクルで100%の認証取得を急がせているわけではない。

チュオン氏は、報告書によると、2020年と比較して、質の高い認証を受けた研修プログラムの数が40～50%増加しており、2022年だけでもその増加は非常に急速だったと述べた。「これは、2022年と2023年に認証を受けた研修プログラムの数が急増したことを意味します。特に国際認証機関による認証を受けた研修プログラムが顕著です。2023年7月末時点で、認証を受けた研修プログラムの総数は1,200件を超え、そのうち399件が国際認証基準を満たしています」とチュオン氏は付け加えた。

ランキングに関して、チュオン氏は、法律に基づき、大学教育機関にとってこれは完全に任意であると強調した。条件を満たす大学は参加できるが、一般的にランキングは5～10年、あるいは20年にも及ぶロードマップに沿って進められるプロセスの積み重ねである。品質管理部門の部長は、「認定センターを含む大学におけるこの取り組みを綿密に監視していきます。内部および外部の品質を確保するためのロードマップが必要です」と強調した。

品質管理部門のディレクターであるHuynh Van Chuong氏が学校と話し合いました。

認定が大学にとって負担にならないようにしましょう。

質保証に関しては、ホーチミン市医科薬科大学の大学評議会議長であるトラン・ディエップ・トゥアン教授もこの問題について意見を述べた。「何年も前に国際会議に出席した際、大学にはランキングを作るのが好きなグループが2つあると聞きました。それは、システムの上位グループと下位グループです。最近、世界の大学に関するニュースで、7月に韓国の主要国立大学52校がQSランキングへの参加を撤回しました。その理由は、ランキングの順位付けが不適切であり、大学の真の質を損なうと判断したためです」とトゥアン教授は述べた。

トゥアン教授によると、2012年以降、米国の医学部や法学部を擁する多くの主要大学がランキングシステムに参加していないという。ある論文の著者の言葉を引用し、トゥアン教授は「大学を商業的なランキングから最終的に解放するには、何をすべきか」という問いを投げかけた。そして、現在の大学ランキングについて、より深く考える必要があると考えている。

ホーチミン市国家大学、研修品質試験評価センター所長のグエン・クオック・チン博士も、教育の質保証の向上について意見を述べました。チン博士によると、質保証は内部保証と外部保証の2つの要素から構成されています。しかし、現在、学校は認証取得などの外部品質保証に重点を置いています。学校は内部品質保証にもっと注意を払う必要があります。

ベトナムの大学は依然として主に授業料に依存している。

会議で講演したグエン・トゥ・トゥイ高等教育局長（教育訓練省）は、高等教育への資源は依然として非常に限られていると述べた。近年、高等教育予算は約17兆ベトナムドン（GDPの0.27%）に過ぎず、実際の支出は12兆ベトナムドンを下回っている。実際の支出額はGDPの0.18%にも達しておらず、地域および世界の他の国々と比べて大幅に低い。ベトナムの大学は依然として授業料に大きく依存している。

この問題に関して、ダナン大学のレ・クアン・ソン副学長は、「学校の現状を見ると、学校活動の資金を確保するために、研修の規模を拡大していることがわかります。これでは質の確保が非常に困難です。深化ではなく拡大主義的なやり方で活動しており、これはまさに『自滅』に等しいのです。長期的に見て、非常に危険だと思います」と述べています。ソン副学長は、適切な投資なしに学校の質を向上させることはできないため、大学教育のための財政的メカニズムが必要だと考えています。

チン氏は、そのために各教育機関と教育訓練省の説明責任を強化することを提案した。「自己評価ではなく、投入比率、研修資源、研究、科学論文のアウトプットといっ​​た具体的なデータを公表すべきではないでしょうか。現在、3つの項目の公表に関する規制がありますが、大学が社会に公表しなければならない最も中核的な指標を定め、社会がそれを通じてモニタリングできるようにする必要があります」とチン氏は問題提起した。

外部質保証に関して、チン氏は「認証は現在、多くの学校にとって負担となっている」と述べ、教育機関の認証を義務付ける認証メカニズムの見直しを提案した。「しかし、このプログラムにおいては、強力な内部保証システムとプログラムの自己認証システムを備えた教育機関は、自己認証メカニズムとして認められるべきでしょうか？その場合、すべてのプログラムを認証するのではなく、すべての教育機関が認証された時点で停止すべきです。そして、強力な内部保証システムを備えた一部の機関については、自己認証メカニズムを認めるべきです。これは世界でも実践されている方法であり、学校の負担を軽減するでしょう」とチン氏は提案した。

ソースリンク: https://thanhnien.vn/chi-300-400-trieu-dong-cho-mot-chuong-trinh-kiem-dinh-ganh-nang-cua-nhieu-truong-185230827225209233.htm